РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Семёновой О.О., при секретаре Мордовиной Р.В., с участием прокурора Усикова Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Славгородский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Славгородский» (далее по тексту - МО МВД России «Славгородский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.
Административный истец в обоснование своих требований указал, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Славгородским городским судом по ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание с учетом положений ч.5 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Решением Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с учетом вычета срока истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрет находиться по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Славгородский» под действие административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ, заведено дело административного надзора, вынесено письменное предупреждение об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ и о возможного продления срока надзора и установлении новых ограничений при несоблюдения им ограничений установленных судом.
Административный истец указал, что с момента освобождения ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, совершил три административных правонарушения в области порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ, а также совершил шесть правонарушений, посягающих на общественный порядок по ст. 20.21 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности за каждое совершенное им правонарушение. Постановления вступили в законную силу.
Из характеризующей справки УУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» следует, что ФИО1 ранее неоднократно судим, освободился из мест лишения свободы в 2026 году по отбытию срока. Проживает по адресу <адрес> один. При проверке по месту жительства ФИО1 постоянно находится в состоянии алкогольного опьянения, на профилактическую с ним работу никак не реагирует, нигде не работает. Ограничения, установленные ему судом, исполняет не в полном объеме. В 2026 году неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ. Злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми. Склонен к совершению повторных преступлений.
На основании изложенного, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде: увеличения явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) с 2 до 3 раз в месяц; увеличение временного порога запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Славгородский» ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении требований настаивал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором с заявленными требованиями согласился в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), учитывая, что явка представителя административного истца, административного ответчика не признана обязательной, дело рассмотрено в отсутствие данных лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
Согласно ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как следует из представленных суду материалов, решением Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установленный законом Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест общественного питания, в которых в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.6-11).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Славгородский» и ознакомлен с административными (временными) ограничениями, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему разъяснены права и его обязанности, он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных ограничений.
В период нахождения под действием административного надзора и в период непогашенной судимости ФИО1 совершил одно административное правонарушения в области порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ, и восемь правонарушений, посягающих на общественный порядок по ст. 20.21 КоАП РФ.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (л.д.20).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.21).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д.22).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.23).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток (л.д.24).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д.25).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.26).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.27).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.28).
Указанные постановления сторонами не обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике участкового УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» ФИО4, на учете в МО «Славгородский» как лицо формально подпадающие под административный надзор состоит ФИО1 освободившийся из мест лишения свободы в 2026 году, ранее неоднократно судим, проживает по адресу: <адрес>, один. Холост, детей на иждивении не имеет. В настоящий момент имеет непогашенную судимость. Официально не трудоустроен, в ЦЗН по г. Славгороду не состоит. В 2026 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ. ФИО1 нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, как в дневное, так и в ночное время суток.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, в течение 2026 г. совершил одно административное правонарушения в области порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ, нарушив ранее установленный судом запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часа до 06 часов, а также совершил восемь правонарушений, посягающих на общественный порядок по ст. 20.21 КоАП РФ, с учетом характеристики личности административного ответчика, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.
В целях усиления контроля дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения на оставшийся срок административного надзора в виде запрета пребывания ФИО1. вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, увеличения явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица с 2 до 3 раз в месяц.
При принятии решения судом помимо прочего учитывается возможность осуществления трудовой деятельности административным ответчиком.
При принятии решения об установлении дополнительных административных ограничений суд учитывает, что не истек срок погашения судимости ФИО1 установленный законодательством Российской Федерации, данные о его личности, факт нарушения ограничений, установленных ранее судом.
Руководствуясь ст. ст. 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Славгородский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения установленные решением Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде:
- дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что окончательно означает установление административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа до 06 часов.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.О.Семёнова