РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года г. Колпашево Томской области
Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Бакулиной Н.В., при секретаре Ластовской Н.А., помощник судьи ФИО5, с участием помощника Колпашевского городского прокурора ФИО8, представителя административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика Лапина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к Лапину А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратился в Колпашевский городской суд Томской области с административным исковым заявлением к Лапину А.В. об установлении в отношении него административного надзора сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образовании, избранного местом жительства, пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование административного иска указано, что Лапин А.В. приговором Колпашевского городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Лапин А.В. осужден по п. Г ч.4 ст.228.1, ст.64, ч.3 ст.30, п. Г ч.4 ст.228.1, ст.64, ч.3 ст.30, п. Г ч.4 ст.228.1, ст.64, ч.2 ст.228, ст.64, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Лапин А.В. освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по постановлению Кировского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с условно-досрочным освобождением на 1 год 3 месяца. В ходе проверок по месту жительства Лапина А.В., проведённых старшим участковым уполномоченным ОУУПиПДН ОМВД России по <данные изъяты>, установлено, что Лапин А.В. проживает по адресу: <адрес> со своей сожительницей ФИО7 и тремя несовершеннолетними детьми. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен. По данным ИЦ УМВД России по <данные изъяты> имеются сведения о привлечении Лапина А.В. к административной ответственности в течение года. Сотрудниками ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области в отношении Лапина А.В. выявлено одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 700 рублей, и один раз привлечен к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 2500 рублей. Таким образом, Лапин А.В., будучи освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, кроме того совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствий с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федеральном закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», требует тщательного наблюдения со стороны правоохранительных органов. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактическою воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просят установить в отношении Лапина А.В. административный надзор и административные ограничения.
Представитель административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным выше. Дополнительно пояснила, что Лапин А.В., помимо двух указанных в иске постановлений, более к административной ответственности не привлекался.
Административный ответчик Лапин А.В. в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что он в настоящее время трудоустроен в ООО «Крон» водителем, работает вахтовым методом. Режим работы 1 месяц работает, 1 месяц дома. В настоящее время проживает с сожительницей и её несовершеннолетним ребенком. У него трое детей, платит на их содержание алименты, задолженности по алиментам нет. Он действительно дважды привлечен к административной ответственности, вину признал, осознает, что виноват. Выводы в связи с совершенными правонарушениями он сделал, попросил у всех извинения. Если в отношении него установят административный надзор, то он потеряет работу.
Помощник Колпашевского городского прокурора ФИО8 в заключении полагала заявленные административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области не подлежащими удовлетворению.
Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрен в ст. 3 Закона.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011).
При этом исходя из изложенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснений при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что приговором Колпашевского городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Лапин А.В. осужден по п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, ст.64 УК РФ; ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, ст.64 УК РФ; ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, ст.64 УК РФ; ч.2 ст.228 УК РФ, ст.64 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ указанные преступления, за которые осуждён Лапин А.В. приговором Колпашевского городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, относятся к категории особо тяжких.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Из постановления Кировского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений информационной базы данных следует, что Лапин А.В. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбывания наказания условно-досрочно по приговору Колпашевского городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (на не отбытую часть наказания), по вступлению настоящего постановления в законную силу.
В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Таким образом, судимость Лапина А.В. за указанные выше преступления, с учетом положений ст. 86 УК РФ, в настоящее время не погашена и не снята в установленном законом порядке.
Постановлением судьи Колпашевского городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Лапин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 05 минут, находясь в общественном месте – в помещении приемного отделения ОГАУЗ «<данные изъяты> РБ» по адресу: <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, на замечания граждан не реагировал, тем самым выразил явное неуважение к обществу и нарушил общественный порядок. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Колпашевского городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Лапин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 40 минут Лапин А.В., находясь по адресу: <адрес>, в помещении приемного отделения ОГАУЗ «Колпашевская РБ», вел себя агрессивно, размахивал руками, хватался за форменное обмундирование, пытался завязать драку с сотрудником полиции, находящемся при исполнении служебных обязанностей, на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия ответил отказом, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями из информационной базы данных.
Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу. Вместе с тем, оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика суд не усматривает, в виду следующего.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.
Из приведенных разъяснений следует, что административный надзор может быть установлен при наличии обстоятельств, свидетельствующих об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица.
С учетом приведенных нормативных положений и порядка их исполнения основанием для установления административного надзора по п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является совокупность условий: факт неоднократности привлечения к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение.
В судебном заседании установлено, что Лапин А.В. после освобождения от отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время к административной ответственности привлечен дважды. Оба постановления по делам об административных правонарушениях вынесены ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов исследованных судом дел об административных правонарушениях, административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 и ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, совершены Лапиным А.В. в один день, в одном месте, с интервалом в 35 минут, что не свидетельствует о поведении как устойчиво общественно опасном. При этом совершение Лапиным А.В. указанных административных правонарушений, за которые он привлечен к административной ответственности в один день, не образует обязательного для целей административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений, с учетом требований ч. 1 ст. 4.4 и ст. 4.6 КоАП РФ. Иных фактов привлечения к административной ответственности судом при рассмотрении дела не установлено, и доказательств тому административным истцом не представлено.
Помимо изложенного, согласно характеристике участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ Лапин А.В., проживающий по адресу: <адрес> со своей сожительницей ФИО7 и несовершеннолетними детьми, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает вахтовым методом. Неоднократно привлекался к административной ответственности.
Из сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, следует, что Лапин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПАО «<данные изъяты>» <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>.
Согласно характеристике Лапина А.В. с места работы от ДД.ММ.ГГГГ, Лапин А.В. работает в ООО «<данные изъяты>» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ. Зарекомендовал себя как надежный, ответственный работник, не нарушающий сроки выполнения заданий и предоставляющий исчерпывающую отчетность. В трудных ситуациях быстро принимает оптимальное решение. Стрессоустойчивый и спокойно воспринимает критические замечания. В коллективе пользуется уважением и хорошим отношением коллег, в конфликтных ситуациях не замечен.
По сведениям ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в размере <данные изъяты> части заработка ежемесячно с Лапина А.В. в пользу ФИО13 на содержание несовершеннолетней ФИО9 В связи с тем, что Лапин А.В. официально трудоустроен, ДД.ММ.ГГГГ копии исполнительного документа направлена по месту трудоустройства в ООО «<данные изъяты>» для удержания алиментов. Алименты ежемесячно удерживаются и перечисляются на расчетный счет взыскателя <данные изъяты> Задолженность по алиментам отсутствует.
Таким образом, Лапин А.В., несмотря на тяжесть совершенных преступлений, после освобождения от отбытия наказания официально трудоустроился, платит алименты, по месту работы характеризуется положительно, по месту жительства удовлетворительно. А потому, несмотря на привлечение его к административной ответственности за правонарушения, совершенные в один день, изложенное в совокупности не свидетельствует об его устойчивом общественно опасном поведении.
При указанных обстоятельствах, условия, предусмотренные п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 (факт неоднократности привлечения к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение), для установления в отношении Лапина А.В. административного надзора отсутствуют, а потому административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к Лапину А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к Лапину А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья Н.В. Бакулина
Мотивированный текст решения изготовлен 24 февраля 2026 года.
Судья Н.В. Бакулина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>