РЕШЕНИЕ
27 января 2026 года г. Красноярск
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иголкина Е.К., рассмотрев жалобу защитника Колдошова М.М. – адвоката Суш А.А. на постановление начальника ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Левина А.В. от 22.01.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Колдошова Муслима Муратовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Левиным А.В. от 22.01.2026 года Колдошов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно постановлению, 21.01.2026 года в 14 часов 00 минут при проведении профилактического мероприятия по адресу: Красноярский край, <адрес> был проверен гражданин Колдошов Муслим Муратович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, у которого выявлено нарушение миграционного законодательства на территории Российской Федерации.
В ходе производства по делу установлено, что 08.12.2024 года Колдошов М.М. прибыл на территорию Российской федерации через КПП «Павловка (АВТО)» с целью въезда – работа, состоял на миграционном учете по месту пребывания в период с 13.03.2025 года по 06.02.2026 года по адресу: г<адрес>.
На основании трудового договора заключенного 12.02.2025 года с ФИО, ОВМ ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» в отношении Колдошова М.М. вынесено решение о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации до 06.02.2026 года. 23.06.2025 года УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю принято уведомление о заключении трудового договора между Колдошовым М.М. и ФИО 15.10.2025 года между ФИО и Колдошовым М.М. трудовой договор был расторгнут, вместе с тем Колдошов М.М в течение 15 календарных дней новый трудовой договор или гражданско – правовой договор не заключил.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Колдошова М.М. – адвокат Суш А.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление изменить, назначить Колдошову М.М. штраф в размере от 40 000 рублей до 50 000 рублей, из центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю Колдошова М.М. освободить. Жалоба мотивирована тем, что при вынесении постановления не учтено, что Колдошов М.М. является гражданином Республики Кыргызстан, на основании ст.4,5 ст.97 «Договора о Евразийском экономическом союзе», на миграционном учете состоит до 06.02.2026 года, а также имеются данные о заключенном трудовом договоре на неопределенный срок, до момента задержания Колдошов М.М. также осуществлял трудовую деятельность у ИП Мирзакаримова И.К. Кроме того, Колдошов М.М. обратился за дальнейшим продлением сроков пребывания, записан в ОВМ ОП №4 МК МВД России «Красноярское» на 26.01.2026 года, ранее законодательство не нарушал, в установленные законодательством сроки был трудоустроен, имеет источник дохода, проживал по месту жительства, оплачивал налоги, по приезде на территорию Красноярского края обратился в органы миграционного контроля за урегулированием своего правового положения.
Колдошов М.М., участвующий в судебном заседании посредством видео – конференц – связи, а также адвокат Суш А.А. поддержали доводы жалобы, просили заменить Колдошову М.М. наказание в виде административного выдворения на штраф, дополнительно пояснив, что Колдошов М.М. до момента задержания работал у ИП Мирзакаримова И.К., о расторжении договора уведомлен не был, зарегистрирован в качестве самозанятого, платит налоги.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.
В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, к которому присоединилась Кыргызская Республика, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства (п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).
В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. первый п. 9 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Имеющие значение для дела обстоятельства установлены правильно, виновность Колдошова М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении от 22.01.2026 года, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22.01.2026 года, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, рапортом, учетными данными на лицо, привлекаемое к административной ответственности, в том числе содержащие сведения о прекращении с Колдошовым М.М. трудового договора, а также паспортом гражданина иностранного государства.
Не доверять совокупности имеющихся доказательств по делу, положенных в обоснование вывода о виновности Колдошова М.М., достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, суд приходит к выводу, что начальником ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Левиным А.В. верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения Колдошовым М.М. административного правонарушения, действия Колдошова М.М. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.
Вместе с тем, в соответствии с ч.3.8. ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.
Административное выдворение за пределы РФ предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве обязательного наказания. Вместе с тем, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно показаний свидетеля ФИО Колдошов М.М. до его задержания фактически осуществлял у него трудовую деятельность, не уведомлялся о расторжении трудового договора, при этом ФИО выразил готовность снова заключить трудовой договор с Колдошовым М.М.
Принимая во внимание все данные о личности Колдошова М.М., который состоит на миграционном учете по месту регистрации, зарегистрирован в качестве самозанятого, состоит на учете в налоговом органе, фактически трудоустроен у ФИО что подтвердил в судебном заседании сам работодатель, выразивший желание вновь трудоустроить Колдошова М.М., признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, обжалуемое постановление подлежит изменению путем исключения указания на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ следует назначить одно наказание в виде административного штрафа в размере, установленном ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ.
В связи с вышеизложенным, Колдошова М.М. необходимо освободить из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Левина А.В. от 22.01.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Колдошова Муслима Муратовича изменить:
- исключить из постановления указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации;
- назначить Колдошову Муслиму Муратовичу, ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, наказание с применением положений ч.3.8. ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Колдошова Муслима Муратовича, ДД.ММ.ГГГГ, из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю освободить немедленно.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья Е.К. Иголкина