РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Изотовой Т.В., при секретаре Киселевой Т.А., помощник судьи Несмелова С.С., с участием истца Азаровой Л.И., представителя ответчика Сницаревой Д.М., действующей на основании доверенности /________/ от 12.01.2026 сроком действия до 31.12.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Азаровой Людмилы Ильиничны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, установил:
Азарова Л.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просит обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы в Туганском ремонтно-техническом предприятии с 25.06.1987 по 04.01.1994.
В обоснование заявленных требований указал, что представила в ОСФР по Томской области свою трудовую книжку для проверки с целью установления права на назначение пенсии. После проверки документов получила ответ, в котором указано, что период работы в Туганском ремонтно-техническом предприятии с 25.06.1987 по 04.01.1994 не может быть принят во внимание, поскольку в представленной справке не указано основание приема на работу. С данным ответом не согласна, считает, что ею представлено достаточно доказательств для включения данного периода в страховой стаж.
Истец Азарова Л.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что была принята в детский сад при Туганском ремонтно-техническом предприятии, в 1994 году детский сад был передан в администрацию и всех работников одним днем перевели на другую работу. Она не может нести ответственность в виде исключения спорного периода из страхового стажа из-за халатного заполнения ее трудовой книжки иными сотрудниками.
Представитель ответчика Сницарева Д.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск, согласно которым Азарова Л.И. обратилась с заявлением о проведении правовой оценки документов в рамках проведения заблаговременной работы при назначении страховой пенсии по старости 15.08.2022. В результате рассмотрения представленных документов, было выявлено, что по записям в трудовой книжке Азаровой Л.И. нельзя учесть в страховой стаж период работы с 25.06.1987 по 04.01.1994, поскольку в справке не указано основание приема на работу. ОСФР по Томской области были направлены запросы в архивные учреждения, однако документы на хранение в архив не поступали. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникает в 59 лет – 10.10.2026. Предварительная работа не отменяет общеустановленный порядок обращения за назначением пенсии. С заявлением о назначении пенсии истец не обращалась, решение об отказе включения спорного периода работы в страховой стаж ОСФР по Томской области не выносило, соответственно отсутствует нарушение каких-либо прав истца со стороны ответчика.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
Согласно п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Например, если рабочий или служащий принят на работу 5 января 1984 г., в графе 2 трудовой книжки ранее установленного образца (1938 г.) записывается: "1984.05.01", в трудовых книжках, выданных после 1 января 1975 г.: "05.01.1984". Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
Из ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Азарова Л.И. направила в ОСФР по Томской области документы для правовой оценки, в целях заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости.
Согласно ответу ОСФР по Томской области от 26.12.2024 /________/ по результатам проведенной проверки период работы с 25.06.1987 по 04.01.1994 в Туганском РТП, не может быть принят во внимание, так как в представленной справке не указано основание приема ее на работу, ответами из архивов на запросы период работы не подтвержден.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
Разрешая исковые требования Азаровой Л.И. о включении в страховой стаж периода работ с 25.06.1987 по 04.01.1994, суд отмечает, что в указанный период истец была трудоустроена на Туганском ремонтно-техническом предприятии.
Согласно записи №5 трудовой книжки серии ЕТ-I /________/ от 12.11.1984 Азарова Л.И. 25.06.1987 была принята на работу в Туганское РТП временно няней в детский сад на основании приказа 96-к от 25.06.1987.
01.09.1987 переведена на постоянное место работы, уволена переводом в Малиновскую администрацию на основании приказа №26к от 25.02.1994, при этом дата увольнения указана 01.01.1993.
Таким образом, трудовая книжка заполнена с нарушением действовавшей на тот период Инструкции.
Однако, как следует из справки АООТ Туганское ремонтно-техническое предприятие с. Малиновка, Азарова Л.И. работала с 25.06.1987 по 04.01.1994 в Туганском РТП, уволена с 04.01.1994 по приказу /________/-к от 25.02.1994.
К справке представлен приказ по Туганскому РТП с. Малиновка от 25.02.1994, согласно которому на основании Постановления №29 от 07.02.1994 Администрации Томского района передать на баланс Малиновской администрации ясли-сад «Березка», принадлежащий ранее Туганскому РТП, вместе с работниками этого сада согласно штанного расписания. Работников детского сада уволить по ст. 29 п. 5 КЗоТ переводом с 04.01.1994, в том числе Азарову Л.И.
Как следует из ответов ОГКУ ЦДНИ ТО от 24.09.2026, архивного отдела администрации города Томска от 18.09.2026, ОГКУ ГАТО от 18.09.2026, администрации Кировского района г.Томска от 25.09.2026, архивного отдела администрации Томского района от 06.10.2026 документы по личному составу Туганского ремонтно-технического предприятия на хранение в архивы не поступали, их место нахождение архивам не известно.
То обстоятельство, что архивными документами период работы истца с 25.06.1987 по 04.01.1994 в Туганском ремонтно-техническом предприятии не подтвержден, не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж истца, поскольку вины работника в том, что предприятие, на котором он работал, не сдало соответствующую документацию на хранение в архив, не имеется. Надлежащее ведение соответствующих документов и соблюдение сроков их хранения, а также принятие мер для сохранности документации является обязанностью работодателя, и ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорного периода в страховой стаж.
Согласно п. 5 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 37, 38 указанных Правил №1015).
В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены А.Г., Л.П., которые работали с истцом в спорный период на Туганском ремонтно-техническом предприятии.
Так, А.Г. пояснила, что работала Туганском РТП с 15.01.1981 главным бухгалтером. Лично знает Азарову Л.И., которая трудоустроилась в детский сад Туганского РТП в июне 1987 года. Поскольку ясли-сад передавался на баланс Малиновской администрации, все работники, которые работали в саду, были уволены одним приказом в январе 1994 года переводом в Малиновскую администрацию, в том числе в эту дату была уволена и Азарова Л.И.
Свидетель Л.П. в судебном заседании показала, что с 01.04.1986 работала в детском саду Туганского РТП воспитателем. В июне 1986 года на работу взяли Азарову Л.И. нянечкой, работали вместе на одной группе. В январе 1994 года всех работников детского сада, в том числе Азарову Л.И. уволили переводом в Малиновскую администрацию, так как детский сад передавался на баланс местной администрации.
Анализируя представленные в материалы дела трудовые книжки свидетелей, суд отмечает, что их показания согласуются с записями, внесенными в указанные документы, в том числе дата увольнения Л.П. совпадает с датой и номером приказа об увольнении сотрудников детского сада «Березка» от 25.02.1994 /________/-к, на основании которого в том числе была уволена истец.
При указанных обстоятельствах суд полагает требования истца о включении периода его работы с 25.06.1987 по 04.01.1994 в Туганском ремонтно-техническом предприятии в страховой стаж обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Азаровой Людмилы Ильиничны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить.
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить Азаровой Людмиле Ильиничне, /________/ года рождения, в страховой стаж периоды работы в Туганском ремонтно-техническом предприятии в период с 25.06.1987 по 04.01.1994.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска.
Судья /подпись/ Т.В. Изотова
Мотивированный текст решения изготовлен 05.11.2026.
Судья /подпись/ Т.В. Изотова