РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
03 декабря 2025 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Вязовых К.А., при секретаре Кобликове А.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Авто Магия МП» Т.Д.В. на постановление государственного инспектора К.Н.И. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 16 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Авто Магия МП»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 16 октября 2025 года ООО «Авто Магия МП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, по факту того, что ООО «Авто Магия МП», будучи собственником (владельцем) транспортного средства марки «СКАНИЯ R440A4X2NA», государственный регистрационный знак №) (далее – в том числе, транспортное средство), 05 октября 2025 года в 07:04:04 по адресу: 31 км 257 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Новосибирская область, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ООО «Авто Магия МП» Т.Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, прекратить производство по делу.
По доводам жалобы, в момент совершения правонарушения бортовое устройство системы «Платон» не произвело списание платы с расчетной записи ООО «Авто Магия МП» в системе «Платон», имевшей на дату и время фиксации правонарушения достаточный положительный баланс, при этом списание платы на других участках движения производились корректно, что подтверждается выпиской из отчета о детализации движения транспортных средств из системы взимания платы «Платон» за 05 октября 2025 года. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Полагает, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, в связи с чем, по его мнению, вина ООО «Авто Магия МП» в инкриминируемом правонарушении отсутствует.
Жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Заявитель – представитель ООО «Авто Магия МП», должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах) движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В соответствии с частью 3 вышеуказанной статьи в целях настоящей статьи под разрешённой максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряжённого транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.
Часть 6 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах устанавливает, что плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
Размер платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок её взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 31.1 Закона об автомобильных дорогах).
Во исполнение вышеуказанных требований закона 14 июня 2013 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн», которым утверждены Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).
Согласно пунктам 3, 4 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Анализ положений пунктов 3-5 Правил, а также положений ст. 31.1 Закона об автомобильных дорогах позволяет прийти к выводу, что собственник транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, производит регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы в установленном Правилами порядке, за транспортным средством закрепляется бортовое устройство или стороннее бортовой устройство, в установленных Правилами случаях оформляется маршрутная карта (пункты 7 – 7(3), 9, 10 Правил).
В соответствии с п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
В соответствии с п. 29 Правил собственник транспортного средства может, в том числе, зарегистрировать транспортное средство в реестре, а также инициировать процедуру исключения транспортного средства из реестра; внести изменения в содержащиеся в реестре данные о собственнике (владельце) транспортного средства и транспортном средстве.
Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.
В соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога Р256 «Чуйский тракт» является дорогой общего пользования федерального значения.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Установлено, что законным владельцем (собственником) автомобиля – транспортного средства марки «СКАНИЯ R440A4X2NA», государственный регистрационный знак №), зарегистрированным в реестре системы взимания платы с 09 ноября 2018 года и на момент совершения правонарушения – 05 октября 2025 года являлось ООО «Авто Магия МП». За указанным транспортным средством с 15 марта 2024 года закреплено бортовое устройство №, срок его службы истекает 15 марта 2027 года. Данные факты заявителем не оспариваются.
Административное правонарушение зафиксировано с помощью специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/28-09-2025/468428047 действительно до 27 сентября 2027 года.
Из ответа на запрос ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», вопреки доводам жалобы следует, что на момент фиксации проезда 05 октября 2025 года 07:04:04 (по московскому времени) закреплённое за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство № было выключено (система взимания платы зафиксировала событие выключения бортового устройства после проезда системы контроля), маршрутная карта не оформлялась.
Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в системе взимания платы в период 05 октября 2025 года 05:55:01 – 06 октября 2025 года 08:18:16 от бортового устройства № не поступали. В связи с отсутствием данных от указанного бортового устройства начисления платы за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за вышеуказанный промежуток времени не производились.
Пунктом 7(3) Правил предусмотрена возможность определения системой взимания платы в автоматическом режиме протяженности маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства (стороннего бортового устройства), о неисправности или об утрате которого владелец транспортного средства не проинформировал оператора при наличии такой возможности. В отношении отдельных участков маршрута, пройденных транспортным средством с государственным регистрационным знаком № в период 05 октября 2025 года 05:55:01 – 06 октября 2025 года 08:18:16 системой взимания платы установлена невозможность выполнения автоматического расчета их протяженности. В нарушение п. 8 Правил владелец транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту.
Доводы заявителя о том, что при проезде 05 октября 2025 года на указанном участке маршрута транспортного средства марки «СКАНИЯ R440A4X2NA», государственный регистрационный знак №, с закрепленным бортовым устройством № не произошло списание платы, в связи с нахождением его в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, опровергаются представленными документами, в том числе ответом из ООО «РТИТС», из которого следует, что сбоев по состоянию на указанную дату и время (05 октября 2025 года 07:04:04) в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была внесена.
Оснований не доверять полученным из ООО «РТИТС» сведениям у судьи не имеется.
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.
При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
В обоснование доводов жалобы указано, что на момент совершения административного правонарушения бортовое устройство №, закреплённое за транспортным средством Р389РЕ152, функционировало в штатном режиме, представлены следующие документы: копия страницы личного кабинета в системе «Платон» за 05 октября 2025 года в 07.01 (мск) (л.д. 6-7).
Иных доказательств не представлялось.
Вместе с тем, как видно из содержания представленных документов, данных, свидетельствующих о сбое взимания платы в системе «Платон», в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах доводы заявителя с учётом предусмотренных законом императивных требований несения бремени доказывания собственником транспортного средства в данном случае, являются несостоятельными и не влекущими отмену обжалуемого постановления.
Действия ООО «Авто Магия МП» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса, порядок и срок привлечения данного лица к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено ООО «Авто Магия МП» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.
На основании изложенного, обстоятельств, которые в силу п. п. 3-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора К.Н.И. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 16 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Авто Магия МП» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Авто Магия МП» – без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу с момента его провозглашения.
Судья Вязовых К.А.