РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2026 года г. Елизово, Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Титовой М.М., рассмотрев с участием представителя прокурора Гордеевой В.О., истцов Клюшницына В.А., Клюшницыной С.Л., представителя ответчика Марысиной М.О., в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизовского городского прокурора в интересах Клюшницына Владимира Александровича, Клюшницыной Светланы Леонидовны, Макарова Максима Михайловича, Клюшницына Евгения Владимировича, Кллюшницыной Арины Владимировны к администрации Елизовского городского поселения об отмене постановления, возложении обязанности установил:
Елизовский городской прокурор обратился в суд в интересах Клюшницына Владимира Александровича, Клюшницыной Светланы Леонидовны, Макарова Максима Михайловича, Клюшницына Евгения Владимировича, Кллюшницыной Арины Владимировны с иском к администрации Елизовского городского поселения (далее по тексту администрация ЕГП) с требования с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ об отмене постановления от 03.02.2026 г. № 239-п о снятии родителей Клюшницыной С.Л., Клюшницына В.А. с учета имеющих право на получение земельного участка, находящегося в собственности Елизовского городского поселения и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена бесплатно в собственность и восстановить родителей Клюшницыну С.Л. и Клюшницына В.А. в очереди на право получения земельного участка находящегося в собственности Елизовского городского поселения и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена бесплатно в собственность с даты первоначальной постановки многодетной семьи на учет. В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что Елизовской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Клюшницына В.А. и его многодетной семьи по вопросу восстановления нарушенного права на поучение земельного участка. По результатам проверки установлено, что семья Клюшницыных поставлена на учет в качестве многодетной семьи, имеющей право на получение земельного участка на основании заявления о постановке на соответствующий учет от 16.08.2021 г. Администрацией ЕГП 26.12.2025 г. подготовлено уведомление о включении Клишницына В.А. и Клюшницыной С.Л. в извещение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № с установлением срока подачи заявления о предоставлении вышеуказанного участка в собственность до 24.01.2026 г. (выходной день). Данное уведомление направлено в адрес истцов 30.12.2025 г. и получено ими 24.01.2026 г. то есть в последний день подачи заявления. Семьей Клюшницыных принимались все возможные меры по подаче заявления, но в связи с пропуском срока подачи соответствующего заявления постановлением администрации ЕГП от 03.02.2026 г. № 239-п Клюшницын В.П. и Клюшницына С.Л. сняты с учета граждан, имеющих право на получение земельного участка бесплатно в собственность на основании п. 3 ч. 12 ст. 5 Закона № 562. Вместе с тем, поскольку срок в течение которого можно подать заявления истцами был пропущен по объективным причинам не зависящим от заявителя прокурор в их интересах обратился в суд.
В судебном заседании представитель Елизовского городского прокурора и истцы требования поддержали в уточненной редакции по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика возражала против заявленных требований, суду пояснила, что в действиях администрации ЕГП нет нарушений Закона Камчатского края № 562, срок для подачи заявления истцам был установлен в количестве 30 дней, а те заявления которые отправили истцами были направлены с нарушения порядка их подачи и поэтому не были приняты к рассмотрению.
Третье лицо о времени и месте слушания дела извещено, представителя в суд не направило.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Закона Камчатского края от 03.03.2021 N 562 (ред. от 28.12.2024) «О предоставлении земельных участков в собственность граждан Российской Федерации, имеющих трех и более детей, в Камчатском крае" (далее по тексту Закон № 562) гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, предоставляются земельные участки, включенные в перечни земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, имеющих трех и более детей, на территории муниципальных образований в Камчатском крае (далее - перечни земельных участков), которые формируются и ведутся соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, указанными в части 2 настоящей статьи (далее - Уполномоченные органы).
Постановка родителей на учет осуществляется в порядке очередности поступления заявлений в Уполномоченный орган с учетом последовательности, предусмотренной частью 7 настоящей статьи, а также положений абзаца второго части 6 настоящей статьи (ч. 8 ст. 5 Закона № 562).
Снятие родителей с учета осуществляется Уполномоченным органом по следующим основаниям: непредставление согласия на получение земельного участка, указанного в извещении о предоставлении земельных участков, в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 6 настоящего Закона (п. 3 ч. 12 ст. 5 Закона № 562).
Часть 7 статьи 6 Закона № 562 устанавливает срок, в течение которого родителям необходимо представить в Уполномоченный орган согласие на получение земельного участка, указанного в извещении (далее - согласие). Указанный срок не может быть менее 30 календарных дней с первой даты размещения (опубликования) извещения и должен заканчиваться не позднее, чем до первого числа последнего месяца квартала, следующего за месяцем размещения (опубликования) извещения;
В случае, если при повторном включении родителей в извещение такие родители и (или) представитель до окончания срока, указанного в извещении, не представили согласие, родители снимаются с учета. При этом родители, указанные в части 4 статьи 1 настоящего Закона, утрачивают право на получение земельного участка (ст. 7 Закона № 562).
Как установлено в судебном заседании семья Клюшницыных является многодетной, что подтверждается удостоверением многодетной семьи № свидетельствами о рождении детей Макарова Максима Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ Клюшницыной Арины Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ, Клюшницына Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ, Клюшницына Василия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-35,37-39)
16.08.2021 г. истцы обратились в Администрацию ЕГП с заявлением о постановке многодетной семьи на учет в качестве имеющей право на получение земельного участка.
Постановлением Главы администрации ЕГП № 879-п от 08.10.2021 г. многодетная семья Клюшницына В.А., Клюшницыной С.Л., Макарова М.М., Клюшницына Е.В., Клюшницыной А.В. принята на учет в качестве имеющих право на получение земельных участков, находящихся в собственности Елизовского городского поселения и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена бесплатно в собственность.
02.10.2025 г. за исх. № 2669з в адрес истцов администрацией ЕГП направлено уведомление в срок по 26.10.2025 г. представить заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №
26.12.2025 г. за исх. № 3624з в адрес истцов администрацией ЕГП направлено уведомление в срок по 24.01.2026 г. представить заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №
Из отчета об отслеживании отправления сформированным официальным сайтом Почта России следует, что письмо вручено адресатам Клюшницыной С.Л. и Клюшницыну В.А. 24.01.2026 г.
24.01.2026 г. в адрес Администрации ЕГП истцами Клюшницыной С.Л. и Клюшницыным В.А. направлены заявления о предоставлении предлагаемого земельного участка вх. № 147з и 145з от 26.01.2026 г.
Как следует из распечатки с официального сайта администрации Елизовского городского поселения 24.01.2026 г. от Клюшницына В.А. поступило два обращения № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №
03.02.2026 г. Постановлением Главы администрации ЕГП № 239-п родители Клюшницына С.Л. и Клюшницын В.А. сняты с учета имеющих право на получение земельного участка находящегося в собственности Елизовского городского поселения, государственная собственность на который не разграничена бесплатно в собственность.
Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Если окончание срока выпало на нерабочий день, то моментом окончания срока будет являться ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 ГК РФ).
Согласно Закона № 562 срок на получение согласия не может быть менее 30 календарных дней с первой даты размещения (опубликования) извещения и должен заканчиваться не позднее, чем до первого числа последнего месяца квартала, следующего за месяцем размещения (опубликования) извещения. Администрацией ЕГП установлен срок ровно 30 дней со дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликования (обнародования) в официальном печатном издании администрации Елизовского городского поселения «Мой город» от 26.12.2025 г. № 34 (595), а именно с 26.12.2025 г. по 24.01.2026 г., что противоречит нормам ГК РФ, поскольку для истцов данный срок начал течь с 27.12.2025 г., и заканчивался 26.01.2026 г., так как 24.01.2026 г. – выходной день. Таким образом, срок был установлен менее 30 дней, что противоречит нормам Закона № 562 который устанавливает минимальный срок 30 дней, а максимальный в данном случае срок для истцов до 28.02.2026 г., кроме того, минимальной срок установленный Законом № 562 не является пресекательным и может быть продлен до максимального срока.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истцы предприняли все меры для подачи заявления в администрацию ЕГП и их заявления были зарегистрированы 26.01.2026 г., а то, что заявления были поданы не в том порядке как было указано в уведомлении не лишает истцов права повторно их подать до истечения срока, указанного в законе до первого числа последнего месяца квартала, следующего за месяцем размещения (опубликования) извещения (до 28.02.2026 г.).
Таким образом, администрация ЕГП установив истцам минимальный срок для подачи заявления не убедилась в том, что данный срок является достаточным для подачи истцами заявления, не приняла меры к его продлению с учетом аномального количества осадков, выпавших в январе 2026 г. на Камчатке, не приняла во внимание поступившие от истцов заявления, что привело к незаконному изданию Постановления от 03.02.2026 г. № 239-п о снятии родителей Клюшницыной С.Л., Клюшницына В.А. с учета имеющих право на получение земельного участка, находящегося в собственности Елизовского городского поселения и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена бесплатно в собственность, которое подлежит отмене.
Для восстановления нарушенных прав родители Клюшницына С.Л. и Клюшницын В.А. подлежат восстановлению в очереди на право получения земельного участка находящегося в собственности Елизовского городского поселения и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена бесплатно в собственность с даты, первоначальной постановки многодетной семьи на учет.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Постановление администрации Елизовского городского поселения от 03.02.2026 г. № 239-п о снятии родителей Клюшницыной С.Л., Клюшницына В.А. с учета имеющих право на получение земельного участка, находящегося в собственности Елизовского городского поселения и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена бесплатно в собственность отменить.
Восстановить родителей Клюшницыну С.Л. и Клюшницына В.А. в очереди на право получения земельного участка находящегося в собственности Елизовского городского поселения и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена бесплатно в собственность с даты первоначальной постановки многодетной семьи на учет.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 15 апреля 2026 г.
Председательствующий (судья) С.Н.Анофрикова