РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 марта 2026 г. г. Назарово Красноярского края
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи ФИО4 при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Назаровский отдел ветеринарии» к ФИО1 о возложении обязанности к выполнению требований законодательства о ветеринарии,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Назаровский отдел ветеринарии» обратился в Назаровский городской суд Красноярского края с иском к ФИО1 о возложении обязанности к выполнению требований законодательства о ветеринарии по тем основаниям, что на территории Назаровского района Красноярского края по адресу: <адрес> проживает и ведет личное подсобное хозяйство ФИО1, в своем личном подсобном хозяйстве ответчик содержит КРС и лошадей, точное количество неизвестно, так как ФИО1 не предоставляет всех сельскохозяйственных животных, для проведения ветеринарных мероприятий. Ответчик уклоняется от обязанности по осуществлению плановых ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в отношении находящихся в личном подсобном хозяйстве животных, маркирования животных и предоставления сведений, необходимых для учета животных, не исполняет требования должностных лиц по осуществлению указанных мероприятий, что может создать угрозу распространения заболеваний домашних животных, в связи, с чем просят возложить на ФИО1 обязанность провести маркирование принадлежащих ему животных всех видов и предоставить КГКУ «Назаровскому отделу ветеринарии» сведения, необходимые для учета животных, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 № 550 «Об утверждении Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных», в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу решения суда и возложить на ФИО1 обязанность выполнить требования законодательства о ветеринарии и предоставить в КГКУ «Назаровский отдел ветеринарии» по адресу: <адрес> принадлежащих ему животных (с указываем количества по видам) в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу решения суда для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических обработок, а именно вакцинации против сибирской язвы, аллергического исследования на туберкулез, серологического исследования на бруцеллез.
В судебном заседании представитель истца КГКУ «Назаровский отдел ветеринарии» участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представили.
Ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, до начала судебного заседания представил заявление о признании исковых требований, где ему разъяснены последствия признания иска.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее по тексту - Закон о ветеринарии) владельцы животных обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета; соблюдать ветеринарные правила; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями; обеспечить маркирование животных; представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных.
Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими, в том числе обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, которые разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии (п. 1 и 2 ст. 2.1 Закона о ветеринарии).
Как установлено материалами дела КГКУ «Назаровский отдел ветеринарии» является учреждением подведомственным службе, созданным для реализации полномочий службы в соответствии с уставом, утвержденным приказом службы № 25 от 29.01.2024 входит в систему Государственной ветеринарной службы. Для реализации своих целей деятельности истец разрабатывает план ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий и организует его выполнение.
План диагностических ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Назаровского района на 2025 г.
ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику направлено уведомление о необходимости проведения ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут обработки домашних животных, владельцем которых является ответчик, точное количество поголовья животных истцу неизвестно.
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказался предоставлять животных для ветеринарно-профилактических обработок.
Пунктом 42 «Ветеринарных правил содержания лошадей в целях их воспроизводства, выращивания и реализации и использования» утвержденными Минсельхозом России от 26 декабря 2023 года № 939 предусмотрено, что лошади, содержащиеся в Хозяйствах, подлежат диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами, осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 № 476, (далее - Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных), а также Планами противоэпизоотических мероприятий и решением о регионализации.
Пунктом 37 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Минсельхозом России утвержденных Минсельхозом России КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. № 476, а также Планами противоэпизоотических мероприятий.
На основании пунктов 7, 8 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 22.11.2024 № 703, в целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) физические лица, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны: предоставлять по требованиям уполномоченных специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), доступ к восприимчивым животным для осмотра; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в хозяйствах населения (в том числе в личном подсобном хозяйстве), крестьянском (фермерском хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и, других мероприятий, предусмотренных Правилами.
Согласно п. 7, 8, 9 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сапа» утвержденных Минсельхозом России от 04 марта 2025 г. № 118
В целях предотвращения возникновения и распространения сапа физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны: предоставлять по требованиям уполномоченных специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), доступ к восприимчивым животным для осмотра; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в хозяйствах населения (в том числе в личном подсобном хозяйстве), крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами.
В целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя осуществляются клинический осмотр для выявления клинических признаков сапа, перечисленных в пункте 3 Правил (далее - клинический осмотр), серологические исследования методом реакции агглютинации (далее - РА), и (или) методом реакции связывания комплемента (далее - РСК), и (или) определение гиперчувствительности замедленного типа (далее - аллергические исследования) глазной маллеиновой пробой на сап восприимчивых животных, достигших 18-месячного возраста, согласно плану диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год в соответствии с пунктами 17-19 Правил.
Комплектование хозяйств должно осуществляться здоровыми восприимчивыми животными из хозяйств, в которых не было выявлено случаев заболевания сапом в течение 12 месяцев до дня поступления восприимчивых животных в хозяйство.
Согласно п. 7, 8, 9. «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов инфекционной анемии лошадей (ИНАН)» утвержденных Минсельхозом России от 26 августа 2021 г № 593. В целях предотвращения возникновения и распространения ИНАН юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему
Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, хозяйстве индивидуального предпринимателя, организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами.
Комплектование хозяйств должно осуществляться здоровыми восприимчивыми животными из хозяйств, в которых отсутствовали случаи заболевания ИНАН в течение 90 календарных дней до дня вывоза (отправки) из хозяйства. Поступившие в хозяйство восприимчивые животные должны содержаться обособленно от других восприимчивых животных в течение 30 календарных дней со дня ввоза с целью выявления клинических признаков, характерных для ИНАН, перечисленных в пункте 3 Правил.
В целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя в хозяйствах специалистами в области ветеринарии должен проводиться отбор проб крови серологических исследований в соответствии с главой V Правил от восприимчив животных старше 6-месячного возраста - 1 раз в год.
Согласно п.п. 7, 8 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лептоспироза утвержденных Минсельхозом России от 10 ноября 2023 г. № 847.
В целях предотвращения возникновения и распространения лептоспироза физические и юридические лица обязаны: предоставлять по требованиям уполномоченных специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ доступ к восприимчивым животным для осмотра, выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в хозяйствах населения (в том числе в личном подсобном хозяйстве), в которых содержатся восприимчивые животные, противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных правилами, не допускать смешивания восприимчивых животных из разных стад при выпасе и водопое.
В целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя лептоспироза осуществляются плановые серологические исследования восприимчивых животных на лептоспироз в соответствии с главой V Правил: в хозяйствах, осуществляющих разведение племенных восприимчивых животных, производство спермы и искусственное осеменение восприимчивых животных: восприимчивых животных-производителей - два раза в год; коров, нетелей, овце- и козоматок, свиноматок, кобыл - один раз в год; в хозяйствах, за исключением хозяйств, указанных в абзаце втором настоящего пункта, хозяйств, осуществляющих выращивание и содержание восприимчивых животных на мясо, и хозяйств, расположенных на территории со статусом региона "Благополучный регион без вакцинации", установленным решением о регионализации, - один раз в год.
Согласно п. 7, 8 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространение и ликвидацию очагов сибирской язвы», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.09.2021 № 648, владельцы восприимчивых животных также обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, противоэпизоотических и других мероприятий.
Для профилактики сибирской язвы специалистами госветслужбы проводится вакцинация восприимчивых животных, за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы, вакцинами против сибирской язвы согласно инструкциям по их применению в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год.
В целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя туберкулеза в хозяйствах специалистами госветслужбы должны осуществляться плановые аллергические исследования животных на туберкулез в соответствии с главой V настоящих Правил: коров, овец и коз, используемых для получения молока, - два раза в год с интервалом не менее 180 календарных дней; крупного рогатого скота, используемого для получения мяса - один раз в год либо один раз в 2 года при условии, что в хозяйствах не было случаев заболевания туберкулезом в течение последних 4 лет.
Комплектование хозяйств должно осуществляться здоровыми восприимчивыми животными, подвергнутыми в течение последних 180 календарных дней до дня поступления в хозяйство исследованиям на лейкоз, методами, предусмотренными главой V настоящих Правил. Поступившие в хозяйство восприимчивые животные должны в течение не менее 30 календарных дней со дня поступления в хозяйство содержаться изолированно от других восприимчивых животных для проведения серологических исследований на лейкоз методами, предусмотренными главой V настоящих Правил. Указанное требование не распространяется на восприимчивых животных, перемещаемых в пределах земельных участков, зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании юридическому лицу и его дочерним и зависимым обществам, за исключением восприимчивых животных, поступивших в хозяйства, осуществляющие разведение племенного крупного рогатого скота.
В целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя в хозяйствах специалистами госветслужбы проводятся:
а) отбор проб крови для серологических исследований методами, предусмотренными главой V настоящих Правил: от восприимчивых животных старше 6-месячного возраста (за исключением быков- производителей (доноров), коров-доноров эмбрионов, восприимчивых животных, используемых для получения крови или сыворотки крови в целях производства биологических препаратов (далее - животные-продуценты) -1 раз в год.
В соответствии с Перечнем видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального ила группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 № 550 (далее
- постановление № 550), п. 1 Ветеринарных правил маркирования и учета животных, утвержденных приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 № 832.
лошади, крупный рогатый скот содержащиеся в личных подсобных хозяйствах, подлежат индивидуальному маркированию и учету.
Основанием для индивидуального маркирования животного является его рождение (п. 1 Ветеринарных правил маркирования и учета животных, утвержденных приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 № 832).
Согласно п. 9, 10 Ветеринарных правил маркирования и учета животных подлежат индивидуальному маркированию не позднее 30 календарных дней после дня рождения.
В соответствии с п. 13 Постановления № 550 необходимые для учета животных (группы животных) сведения по перечню, установленному ветеринарными правилами маркирования и учета животных, и согласие на обработку персональных данных представляются владельцем животного (группы животных) специалистам в области; ветеринарии в письменной форме или иными способами, позволяющими зафиксировать ! дату и время получения информации, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты.
Закон о ветеринарии относит к основным задачам Государственной ветеринарной» службы Российской Федерации реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных! и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства; защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
Согласно ст. 5 Закона о ветеринарии система Государственной ветеринарной j службы Российской Федерации включает в себя, в том числе в субъектах Российской Федерации - уполномоченные в области ветеринарии исполнительные органы субъектов Российской Федерации и подведомственные им организации.
Уполномоченным в области ветеринарии исполнительным органом Красноярского края является служба по ветеринарному надзору Красноярского края (далее - Служба) в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Судом установлено, что в хозяйстве ФИО1 содержится большое количество крупно-рогатого скота. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, согласием ответчика.
Обязанность предоставления животных для обработки ответчиком не исполнена, ответчик данные обстоятельства не оспаривает.
Суд, оценив представленные доказательства и доводы сторон, с учетом того, что ответчик не предоставил по требованиям КГКУ «Назаровского отдела ветеринарии» КРС, лошадей и КРС для обработки, уклоняется от выполнения требований законодательства, в силу данных обстоятельств требования истца подлежат удовлетворению
В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей в местный бюджет, от которых истец был освобождён.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Назаровский отдел ветеринарии» к ФИО1 о возложении обязанности к выполнению требований законодательства о ветеринарии, удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Красноярскому краю в гор. Назарово и Назаровском районе) провести маркирование принадлежащих ФИО1 животных всех видов и предоставить КГКУ «Назаровскому отделу ветеринарии» сведения, необходимые для учета животных, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 № 550 «Об утверждении Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных», в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу решения суда.
Обязать ФИО1 выполнить требования законодательства о ветеринарии и предоставить в КГКУ «Назаровский отдел ветеринарии» по адресу: <адрес> принадлежащих ему животных (с указываем количества по видам) в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу решения суда для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических обработок, а именно вакцинации против сибирской язвы, аллергического исследования на туберкулез, серологического исследования на бруцеллез.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в размере 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с подачей жалобы через Назаровский городской суд.
Председательствующий подпись ФИО5 мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ верно судья ФИО6