ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 ноября 2025 года г. Бердск
Судья Бердского городского суда Новосибирской области Васюхневич Т.В., рассмотрев на стадии принятия жалобу директора МКУ «Отдел культуры г. Бердска» на постановления по делам об административных правонарушениях № УИН № от 14.05.2025 года, № от 15.05.2025 года, № от 04.06.2025 года, вынесенное должностным лицом ЦАФАПОДД ГАИ ГУ МВД России по Новосибирской области, которым учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Бердский городской суд Новосибирской области поступила жалоба директора МКУ «Отдел культуры г. Бердска» на постановления по делам об административных правонарушениях № УИН 1№ от 14.05.2025 года, № от 15.05.2025 года, № от 04.06.2025 года, вынесенное должностным лицом ЦАФАПОДД ГАИ ГУ МВД России по Новосибирской области, которым учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.
Однако данная жалоба не может быть принята к производству Бердского городского суда Новосибирской области по следующим основаниям.
Как следует из представленных материалов, жалоба подана на три самостоятельных постановления должностных лиц, вынесенных в отношении МКУ «Отдел культуры г. Бердска» по разным событиям административных правонарушений (различны даты, место совершения правонарушений, входящие в объективную сторону указанных правонарушений). Оснований для выводов, что вмененные составы правонарушений совершены в результате одного действия (ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ), не имеется.
При этом, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции РФ и федеральных законов.
Порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении установлен главой 30 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
По смыслу ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ, на каждое постановление по делу об административном правонарушении подается самостоятельная жалоба. Действующее законодательство по делам об административных правонарушениях не предусматривает обжалование одной жалобой нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях.
Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в уполномоченный на то суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется соответствующим судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена.
Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений в таком случае в соответствии со ст. ст. 30.1, 30.6 КоАП РФ проводится в рамках отдельных производств.
По смыслу ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно ли должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
По смыслу данной нормы за совершение разных противоправных деяний виновное лицо подлежит административной ответственности за каждое такое деяние.
Таким образом, действующее законодательство по делам об административных правонарушениях не предусматривает обжалование одной жалобой нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах жалоба на каждое постановление подлежит рассмотрению в отдельном производстве, иное не отвечает задачам и принципам законодательства об административных правонарушениях и является существенным нарушении норм КоАП РФ, препятствующим всесторонне, полно и объективно рассмотреть каждое из дел об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу директора МКУ «Отдел культуры г. Бердска» на постановления по делам об административных правонарушениях № УИН 1№ от 14.05.2025 года, № от 15.05.2025 года, № от 04.06.2025 года, вынесенное должностным лицом ЦАФАПОДД ГАИ ГУ МВД России по Новосибирской области, которым учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, возвратить лицу, ее подавшему, без рассмотрения жалобы по существу.
Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Судья Васюхневич Т.В.