РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2025 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Уйнукай С.Д., при секретаре судебного заседания Ногай А.С., с участием помощника прокурора г. Кызыла Ооржак Ч.Ч., представителя административного истца ФИО9, на основании доверенности, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО3 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, мотивировав тем, что осужденный ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Измайловского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1, ст.64, ч. 3 ст. 30, п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-9 п. ФИО2 по <адрес>. За время отбывания наказания ФИО3 допустил 62 нарушения установленного порядка отбывания наказания, взыскания не сняты и не погашены. Среди допущенных нарушений объявлено взыскание в виде водворения в ШИЗО – 13 раз, в виде помещения в ЕПКТ – 1 раз. Правами начальника был поощрен 1 раз. Постановлением начальника ФКУ ИК-9 ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по истечении назначенного судом срока наказания. Преступление, за совершение которого ФИО3 осужден, относится к категории особо тяжких преступлений. В период отбывания наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 1 ст.116 УК РФ. После его освобождения из исправительного учреждения в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений за осуждённым ФИО3 просит установить административный надзор сроком на 3 года в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В судебном заседании представитель административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО9 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, поскольку имеются основания для установления административного надзора.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал по доводам административного иска, пояснив, что после освобождения намерен выехать в Таджикистан, где находятся его семья, он не может оставаться в ФИО2.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В силу пункта 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особого тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 настоящего Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Основанием административного искового заявления об установлении административного надзора осужденному исправительное учреждение указало на совершение административным ответчиком ФИО3 особо тяжкого преступления, а также признание его в период отбывания наказания в виде лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из представленных в суд материалов следует, что административный ответчик ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, уроженец Республики Таджикистан, гражданин <адрес>, что подтверждается паспортом серии P TJK №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Измайловского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1, и двух преступлений по ч. 3 ст. 30, п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1, и два преступления по ч. 3 ст. 30, п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ совершенные ФИО3, относятся к категории особо тяжких преступлений.
В силу статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3).
Согласно характеристики, выданной осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно. За весь срок отбывания наказания допустил 62 нарушения установленного порядка отбывания наказания, взыскания не сняты и не погашены. Среди допущенных нарушений объявлено взыскание в виде водворения в ШИЗО – 13 раз, в виде помещения в ЕПКТ – 1 раз. Правами начальника был поощрен 1 раз. ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как лицо склонное к совершению побега. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью.
Постановлением начальника ФКУ ИК-9 ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, административный ответчик ФИО3, как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, подпадает по категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.
Из сообщения УВД по САО ГУ МВД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сотрудниками Отдела МВД ФИО2 по <адрес> с целью установления возможного проживания после освобождения из ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлен выход по адресу: <адрес>. Выходом установлено, что в указанной квартире проживает ФИО4 совместно в двумя детьми. В ходе опроса ФИО4 пояснила, что ФИО3 ей неизвестен, в связи с чем исключается возможность его проживания по указанному адресу.
При указанных обстоятельствах судом установлено, что ФИО3 является гражданином иностранного государства, гражданство Российской Федерации не имеет, после освобождения намерен выехать из Российской Федерации в Республику Таджикистан, в отношении него имеются решения о неразрешении въезда в ФИО1.
Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В распоряжении ФСИН ФИО2 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Признать пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 ФИО5, гражданина <адрес>, нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО3 после отбытия наказания обязан выехать из РФ в порядке, предусмотренном ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ).
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).
Согласно абзацу восемнадцатому пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Таким образом, учитывая, что ФИО3 является иностранным гражданином, не имеет документов, позволяющих ему на законных основаниях пребывать в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, при том, что в силу статей 7, 9, 18 Федерального закона № 115-ФЗ принятое в отношении ФИО3 распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации является основанием к отказу в получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации, а также разрешения на работу. В установленном законом порядке с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации он не обращался, после освобождения должен выехать за пределы Российской Федерации и собирается это сделать, а если он не покинет пределы Российской Федерации, то будет депортирован, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО3 административный надзор не может быть установлен, в связи с чем суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО3 об установлении административного надзора - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Д. Уйнукай
Копия верна: