РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 мая 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания ФИО5, при участии представителя административного истца ФИО4, представителя административного ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по <адрес>, Госавтоинспекции МВД по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности произвести дополнительную маркировку транспортного средства, установил:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи транспортного средства марки Ниссан Патрол, 1993 года выпуска, кузов №WRGY60123683, двигатель ТD42087526, цвет черно-белый, государственный номер В081ХА15, VIN – отсутствует, паспорт транспортного средства 77 № между ФИО3 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о государственной регистрации указанного автомобиля, в ходе рассмотрения которого инспектором МРЭО Госавтоинспекции МВД России по <адрес> после осмотра транспортного средства составлен рапорт о выявлении следов механического воздействия номера на раме и кузова, на основании которого дознавателем отдела дознания Управления МВД РФ по <адрес> назначено экспертное исследование. Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заводская табличка с маркировочным обозначением идентификационного номера рамы автомобиля «WRGY60123683», расположенная на щитке передка предоставленного автомобиля Ниссан Патрол, изготовлена и установлена в соответствии с технологией завода изготовителя. При осмотре и исследовании рамы представленного автомобиля Ниссан Патрол, в том числе места нанесения на заводе-изготовителе идентификационной маркировки шасси (на правом лонжероне рамы в средней части) обнаружены признаки вторичного окрашивания ее поверхности красящим веществом черного цвета. При удалении с использованием химических реактивов вторичного слоя красящего вещества с участка расположения идентификационной маркировки шасси представленного автомобиля, маркировка не обнаружена. На участке расположения идентификационной маркировки шасси поверхности металла подвержены коррозии. Наиболее вероятно, знаки идентификационной маркировки шасси представленного автомобиля Ниссан Патрол были уничтожены в процессе эксплуатации автомобиля, в результате коррозионных изменений маркировочной площадки шасси, установить категорично не представляется возможным по причине необратимых коррозионных изменений информативного слоя металла маркировочной площадки шасси. По имеющимся данным, автомобиль Ниссан Патрол маркируется установкой заводской маркировочной таблички и идентификационной маркировкой шасси. ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД УМВД России по <адрес> вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч.1 ст. 326 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ согласно письменному сообщению межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Госавтоинспекции МВД по <адрес> ФИО1 отказано в регистрации автомобиля со ссылкой на приведенную выше справку об исследовании автомобиля. Просит признать незаконным отказ Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Госавтоинспекции МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в нанесении дополнительной маркировки на транспортное средство NISSAN PATROL, 1993 года выпуска, кузов №WRGY60123683, государственный знак В081ХА15, обязать Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Госавтоинспекции МВД по <адрес> устранить допущенные нарушения прав административного истца путем принятия в соответствии с пунктом 97 Административного регламента (Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), решения о возможности нанесения дополнительной маркировки на транспортное средство NISSAN PATROL, 1993 года выпуска, кузов № WRGY60123683, двигатель TD42087526, цвет черно-белый, государственный регистрационный знак В081ХА15, принадлежащее ФИО1, признать незаконным бездействие Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Госавтоинспекции МВД по <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по консультированию заявителя и не разъяснении установленного Административным регламентом порядка действий (подачи заявления о принятии решения о возможности нанесения дополнительной маркировки) при выявлении уничтожения маркировки транспортного средства вследствие коррозии.
Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы административного иска, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика – Министерства внутренних дел по <адрес> ФИО6 просила отказать в удовлетворении иска.
Представители административных ответчиков МРЭО Госавтоинспекции МВД по <адрес>, Госавтоинспекции МВД по <адрес>, административный истец ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них возложены какие-либо обязанности.
Из содержания п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», следует, что владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.
Под «регистрационным действием» понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство (ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ), к таким действиям, в частности, относятся внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства, касающиеся, в том числе данных о владельце транспортного средства (п.2 ч.4 ст.10, п.8 ч.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ).
В силу положений ч.1 и 2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ при внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных со сменой владельца транспортного средства, проводится осмотр транспортного средства. При осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях – проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.
В соответствии с п.п. 6, 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правилами государственной регистрации), регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ, по инициативе регистрационного подразделения. Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются новым владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок, который исчисляется со дня приобретения прав владельца транспортного средства.
Пункт 18 Правил государственной регистрации предусматривает, что при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями – изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этих случаях регистрационные действия производятся по окончании проверок, осуществляемых органами внутренних дел, а в отношении транспортных средств с измененной (уничтоженной) маркировкой – после нанесения дополнительной маркировки.
Осмотр транспортного средства осуществляется должностными лицами на площадке осмотра регистрационного подразделения по месту подачи заявления о совершении регистрационных действий, а в случае оформления акта осмотра группы транспортных средств – по месту нахождения транспортных средств. При осмотре транспортного средства осуществляется его идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства, а также фото фиксация внешнего вида транспортного средства и нанесенного на него или его основной компонент идентификационного номера. При осмотре транспортного средства проводится проверка соответствия конструкции представленным документам, а в необходимых случаях – проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. По завершении осмотра транспортного средства в заявление о совершении регистрационного действия вносится отметка (в том числе в электронном виде) о его результате либо оформляется акт осмотра группы транспортных средств (пункт 19 Правил государственной регистрации).
Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи транспортного средства марки Ниссан Патрол, с г.р.з. В081ХА между ФИО3 (покупатель) и ФИО2 (продавец).
Дознавателем ОД УМВД России по <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по рапорту государственного инспектора БДД МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому во время осмотра транспортных средств ДД.ММ.ГГГГ в рамках предоставления государственной услуги по «Регистрации транспортных средств» производил осмотр транспортных средств, на специализированной площадке, расположенной у административного здания МРЭО Госавтоинспекции МВД по <адрес> по адресу: <адрес>. В ходе осмотра примерно 10 часов 33 минут обратился гр. ФИО3, для осмотра было предоставлено транспортное средство марки Ниссан Патрол, с г.р.з. В081ХА154РУС. В ходе визуального осмотра транспортного средства, указанный в ПТС: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на раме и кузове транспортного средства номера отсутствуют. По данному факту было назначено исследование на предмет уничтожения или изменения модели и идентификационного номера кузова автомашины.
Согласно справке об исследовании 2/177-2 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заводская табличка с маркировочным обозначением идентификационного номера рамы автомобиля WRGY60-123683 расположенная на щитке передка предоставленного автомобиля марки Ниссан Патрол, изготовлена и установлена в соответствии с технологией завода-изготовителя. При осмотре и исследования рамы представленного автомобиля Ниссан Патрол, в том числе места нанесения на заводе-изготовителе идентификационной маркировки шасси (на правом лонжероне рамы в средней части) обнаружены признаки вторичного окрашивания ее поверхности красящим веществом черного цвета. При удалении с использованием химических реактивов вторичного слоя красящего вещества с участка расположения идентификационной маркировки шасси представленного автомобиля, маркировка не обнаружена. На участке расположения идентификационной маркировки шасси поверхность металла подвержена коррозии. Наиболее вероятно, знаки идентификационной маркировки шасси представленного автомобиля Ниссан Патрол были уничтожены в процессе эксплуатации автомобиля в результате коррозионных изменений маркировочной площадки шасси. Установить категорично не представляется возможным по причине необратимых коррозионных изменений информативного слоя металла маркировочной площадки шасси. По имеющимся данным, автомобиль Ниссан Патрол маркируется установкой заводской маркировочной таблички и идентификационной маркировки шасси.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в МРЭО Госавтоинспекции МВД по <адрес> подано заявление о проведении дополнительной маркировки транспортного средства марки Ниссан Патрол, 1993 г.в.
ДД.ММ.ГГГГ начальником МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике ФИО9 Корольковым дан ответ о том, что установить тожественность шасси представленного транспортного средства с номером шасси, указанных в документах не удалось, в связи с чем, принять решение о возможности нанесения дополнительной маркировки не представляется возможным.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 показал, что ФИО3 обращался к нему для внесения изменения в конструкцию автомобиля, для нанесения дополнительной маркировки владелец транспортного средства должен предоставить заявление, в котором должностные лица ГИБДД указывают, что необходимо внести маркировку и указывают, какую именно маркировку надо нанести. В соответствии с требованиями завода-изготовителя, на иностранных машинах равного типа дополнительная маркировка наносится в трех местах. На табличке завода алюминиевой, на кузове и на раме автомобиля. От коррозии завод-изготовитель дает гарантию этой маркировки 30 лет. Клиенты приходят к нему на основании направления с подписью, печатями должностных лиц.
Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", идентификация транспортного средства - это проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 указанного Федерального закона запрещается совершение регистрационных действий с транспортным средством в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменений и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.
В силу пункта 1 части 5 статьи 20 указанного Федерального закона, к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится, в том числе запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950 утвержден административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее - Административный регламент), в пункте 92.1 которого содержатся аналогичные основания для отказа в совершении регистрационных действий в отношении транспортных средств.
Часть 2 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что в случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, наносится дополнительная маркировка транспортного средства или дополнительная маркировка основного компонента транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Требования к дополнительной маркировке транспортных средств, порядок ее нанесения и применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1653 "Об утверждении требований к дополнительной маркировке транспортного средства, порядка ее нанесения и применения" нанесение дополнительной маркировки осуществляется в случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, предусмотренном частью 2 статьи 20 Федерального закона.
В соответствии с пунктом 95 Административного регламента основанием для начала административной процедуры в виде принятия решения о возможности нанесения дополнительной маркировки является поступление либо представление владельцем транспортного средства документов, предусмотренных подпунктом 27.4.9 пункта 27 Административного регламента (копии постановления органа, осуществляющего предварительное расследование, с представлением заверенной копии справки об исследовании или заключения экспертизы, содержащих результаты исследований, на основании которых идентифицировано транспортное средство).
При этом, в силу пункта 97 Административного регламента принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки осуществляется при установлении присвоенного изготовителем транспортного средства идентификационного номера транспортного средства или основного компонента транспортного средства на основании сведений, содержащихся в документах, предусмотренных подпунктом 27.4.9 пункта 27 Административного регламента. Принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки на транспортное средство оформляется путем проставления отметки в копии, ранее поданного заявления о совершении регистрационного действия о наличии оснований для нанесения дополнительной маркировки транспортного средства.
Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1653 определено, что для нанесения дополнительной маркировки владельцем транспортного средства (его уполномоченным представителем) представляется: заявление, с которым владелец транспортного средства обращался в подразделение Госавтоинспекции, с отметками на нем уполномоченного лица подразделения Госавтоинспекции, содержащими сведения, в том числе о наличии оснований для нанесения дополнительной маркировки в соответствии с пунктом 5 настоящих требований; об установленном присвоенном изготовителем транспортного средства идентификационном номере транспортного средства.
При непредставлении в полном объеме соответствующих требованиям пункта 6 настоящих требований документов и транспортного средства, а также при несоответствии сведений, содержащихся в заявлении (отметках в заявлении), указанном в подпункте "а" пункта 6 настоящих требований, сведениям представленных документов или характеристикам пломб дополнительная маркировка не наносится (пункт 7 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1653).
Из указанных правовых норм следует, что невозможность идентификации транспортного средства вследствие, в том числе, уничтожения вследствие произведенного изменения маркировки этого транспортного средства или маркировки основного компонента этого транспортного средства, если это препятствует идентификации транспортного средства, является основанием для отказа в совершении регистрационных действий в отношении такого транспортного средства.
При этом из системного толкования приведенных правовых норм следует, что дополнительная маркировка основного компонента транспортного средства, наносится взамен первоначальной маркировки, уничтоженной вследствие внесенных изменений, только в случае установления присвоенного изготовителем транспортного средства идентификационного номера основного компонента транспортного средства на основании сведений, содержащихся в постановлении органа, осуществляющего предварительное расследование, в справке об исследовании или в заключении экспертизы, содержащих результаты исследований, на основании которых данный основной компонент идентифицирован.
Такие условия по настоящему делу имелись, в связи с этим административный истец обоснованно обратился к административному ответчику с соответствующим заявлением о нанесении дополнительной маркировки, что подлежит инициированию административным ответчиком путем привлечения специализированной аккредитованной организации, тогда как административным ответчиком отказано в этом неправомерно, следовательно, требования административного истца в части признания незаконным отказа МРЭО Госавтоинспекции МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Требования административного истца о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности по консультированию заявителя и не разъяснении установленного Административным регламентом порядка действий (подачи заявления о принятии решения о возможности нанесения дополнительной маркировки) при выявлении уничтожения маркировки транспортного средства вследствие коррозии, удовлетворению не подлежат, поскольку согласно пункту 3 Административного регламента МВД Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950 информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальном сайте МВД России и официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах регистрационных подразделений, а также предоставляется сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по телефону либо на личном приеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу Госавтоинспекции МВД по <адрес>, Госавтоинспекции МВД по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности произвести дополнительную маркировку транспортного средства, удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Госавтоинспекции МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в принятии решения о возможности нанесения дополнительной маркировки на транспортное средство марки «NISSAN PATROL», 1993 года выпуска, кузов № WRGY60123683, двигатель TD42087526, цвет черно-белый, государственный регистрационный знак В081ХА15, принадлежащего ФИО1
Обязать Министерство внутренних дел по <адрес>, Госавтоинспекцию МВД по <адрес>, Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Госавтоинспекции МВД по <адрес>, устранить допущенные нарушения прав административного истца ФИО1 путем принятия, в соответствии с пунктом 97 Административного регламента (Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), решения о возможности нанесения дополнительной маркировки на транспортное средство марки «NISSAN PATROL», 1993 года выпуска, кузов № WRGY60123683, двигатель TD42087526, цвет черно-белый, государственный регистрационный знак В081ХА15.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 18 мая 2026 года.
Судья И.И. Успун