РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 декабря 2025 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Уйнукай С.Д., при секретаре судебного заседания Ногай А.С., с участием заместителя прокурора Республики Тыва Родина В.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре, указав, что ответчик имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст.131 УК РФ. Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 (восемь) лет, который исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания со следующим установлением административного ограничения в виде: 1. Обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов. 3. Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – городского округа «<адрес> Республики Тыва».
Согласно п.2 ч. 2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности, половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том представления его интересов). Административный ответчик ФИО1 должных выводов для себя не сделал.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений относящихся к категории тяжких преступлений, против половой неприкосновенности, половой свободы несовершеннолетнего, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, образа жизни, его поведения семейного положения, характера ранее совершенных преступлений в отношении ФИО1 просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде - запрещения поднадзорному лицу ФИО1 посещения объектов и территорий образовательных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием с плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
Представитель административного истца – Управления МВД России по <адрес> ФИО4 не явилась в судебное заседание, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть без её участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился.
Заместитель прокурора Республики Тыва ФИО5 в заключении полагал возможным дополнить ответчику ранее установленные административные ограничения, поскольку имеются для этого основания.
Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Основания и порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Так, согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечёт за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовный кодекс Российской Федерации).
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст.131 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.
Согласно справке № из личного дела №, ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 (восемь) лет с установлением административного ограничения в виде: 1. Обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов. 3. Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – городского округа «<адрес> Республики Тыва», о чем он письменно предупрежден.
Согласно заключению инспектора ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Ознакомился с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупрежден правами и обязанностями поднадзорного лица ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из справки-характеристики участкового уполномоченного УУП и ПДН УМВД России по <адрес>, ФИО1 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, состоит на профилактическом учете в УПП № ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес>, как ранее судимое лицо и как лицо, подпадающее под административный надзор. Неоднократно привлекался в течение одного года к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу пункта 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре (в ранее действующей редакции) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Административные ограничения являются обязательными в силу прямого указания закона, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.
Учитывая наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, суд полагает необходимым установить в отношении него дополнительных ограничений в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием с плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
При таких обстоятельствах административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.
В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ или на основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с.Ак-Тал <адрес> Республики Тыва, следующим административным ограничением в виде
- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием с плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Административные ограничения исполнять со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Судья С.Д. Уйнукай
Копия верна: