РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика Кертик-оол Ш.М., заинтересованного лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» об обязании устранить нарушения действующего санитарного законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» об обязании устранить нарушения действующего санитарного законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указав, что Управление Роспотребнадзора по <адрес> в ходе рассмотрения обращения гражданина ФИО4, поступившего через Аппарат Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № П48-202345-1 о затоплении канализационными стоками подвальных помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>Б выявлены грубые нарушения действующего санитарного законодательства Российской Федерации. В рамках рассмотрения обращения гражданина ФИО4, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролирующим лицом от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе санитарно-эпидемиологического обследования установлены затопление подвального помещения канализационными стоками, захламление, загрязнение и сырость, наличие неприятного резкого запаха подвальных помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, что является нарушением требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Деятельность по управлению эксплуатацией многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> «»Б осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба». Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. При эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> «Б» нарушены требования: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (не допускается затопление подвалов и технических подполий): п. 128. - параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам: п. 133. - не допускается: захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; СанПиН 3.3686-21 «санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» п. 98. - дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей; п.99 - Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ; п.108. - Дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение; п. 109. - дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий; п.111. - При проведении обследования объекта или территории обработки осуществляются мероприятия по определению численности и локализации грызунов с целью расчета заселенности, кратности и объема истребительных мероприятий. При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания. Постоянно подтопленный подвал - это не только неприятные запахи в квартирах, несомненно влияющие на качество жизни, но и постоянная влажность, создающая неблагоприятные климатические условия. Она вредит здоровью и общему самочувствию в целом. В условиях повышенной влажности микроорганизмы (возбудители заболеваний) выживают лучше, что способствует обострению и прогрессированию заболеваний у людей с легочной и др. патологией. Сырость в подвале губительна для бетонных конструкций зданий, которые могут разрушаться, являясь угрозой жизни и здоровью людей. Кроме того, влажные подвальные помещения — это благоприятная среда для размножения и развития насекомых (комары, тараканы, муравьи, блохи, мухи) и грызунов, которые являются переносчиками опасных инфекционных и паразитарных заболеваний (малярия, лихорадка Западного Нила, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, аскаридоз, филяроиоз, чума, туляремия, псевдотуберкулез и др.). Многоквартирные дома, предназначенные для постоянного проживания, относятся к объектам, имеющим особое эпидемиологическое значение. Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора по <адрес> на основании обращения жителей многоквартирного <адрес> «Б» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая проверка, по результатам которой выдано предписание об устранении выявленных нарушений: протечка из инженерной системы, а именно из труб канализации, тем самым затопляя подвальное помещение, несвоевременное устранение неисправностей водопровода и канализации со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, затопление подвального помещения продолжается с августа 2024 года. Просит признать действия общества с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» по затоплению подвального помещения канализационными стоками, захламлению, загрязнению подвальных помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> «Б» незаконными, обязать общество с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» выполнить требования действующего санитарного законодательства Российской Федерации: устранить захламление, загрязнение и затопление подвальных помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> «Б», обязать общество с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» не допускать захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> «Б».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц привлечены: мэрия <адрес>, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, Государственное казенное учреждение Республики Тыва «Управление жилищно-коммунального хозяйства».
В судебном заседании представитель административного истца - Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 требования административного иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» Кертик-оол Ш.М. в судебном заседании пояснила, что имеющиеся в указанном доме нарушения устранены частично.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании поддержал требования административного иска, просил удовлетворить.
Представители заинтересованных лиц – Департамента городского хозяйства мэрии <адрес>, мэрии <адрес>, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Управление жилищно-коммунального хозяйства» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.
Как установлено пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами N 170 (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"), которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
В соответствии с пунктом 4.1.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.
Согласно пункту 128 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3, параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В соответствии с пунктом 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной, дератизационной, дезинсекционной деятельности установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 (далее - Санитарные правила, СанПиН 3.3686-21).
Пунктом 79 Санитарных правил установлено, что дезинфекционная деятельность предусматривает организацию и осуществление работ и услуг, включающих борьбу с патогенными микроорганизмами, возбудителями инвазионных болезней, грызунами и их эктопаразитами, кровососущими членистоногими и другими насекомыми, имеющими медицинское значение, разработку, испытание, производство, хранение, транспортирование, реализацию, применение, уничтожение и утилизацию средств, оборудования, материалов для дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации, дезинсекции, дезинвазии, дератизации, отпугивания (далее - дезинфекционная деятельность), а также контроль за этими работами и услугами.
Пунктом 80 СанПиН 3.3686-21 установлено, что в ходе организации и осуществления дезинфекционной деятельности выполняются работы и услуги по проведению профилактической дезинфекции (дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дезинвазия), очаговой дезинфекции (текущая и заключительная дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дезинвазия), а также по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации медицинских изделий, контролю эффективности и безопасности проводимых мероприятий.
Пунктом 98 СанПиН 3.3686-21 установлено, что дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться, в том числе в организациях пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции.
Как установлено судом, управление многоквартирным домом № «Б» по <адрес> осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба».
Управлением Роспотребнадзора по <адрес> на основании поступившего обращения ФИО4 о проведении проверки по затопленному подвалу многоквартирного <адрес> «Б» по <адрес> Республики Тыва, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» проведена внеплановая проверка.
ДД.ММ.ГГГГ на основании задания Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведено выездное обследование многоквартирного <адрес> «Б» по <адрес>, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования.
Из вышеуказанного акта следует, что при обследовании указанного многоквартирного <адрес> «Б» по <адрес> выявлено затопление подвального помещения канализационными стоками. При осмотре подвального помещения присутствовал неприятный запах (запах канализации), который распространялся на подъезд и на улицу. В подвальном помещении зафиксировано захламление, загрязнение, сырость, что не соответствует требованиям п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Приказом № Департамента городского хозяйства мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена внеплановая выездная проверка деятельности ООО УК «Городская аварийная служба», в части обслуживания инженерных сетей канализации многоквартирного дома по <адрес> «Б».
По результатам проверки Департаментом городского хозяйства мэрии <адрес> в адрес ООО УК «Городская аварийная служба» внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что подвальное помещение многоквартирного <адрес> «Б» по <адрес> затоплено канализационными стоками, необходимо проведение дезинфекции в срок до ДД.ММ.ГГГГ; провести работу по информированию жильцов о соблюдении правил обращение с канализацией, для исключения случаев возникновения засора канализационных труб.
Из акта санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес> «Б» при обследовании выявлено затопление подвальных помещений канализационными стоками, присутствовал неприятный запах (запах канализации, сырости), который распространился на подъезды, передвижение по подвалу невозможно ввиду полного затопления канализационными стоками, что не соответствует требованиям п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Судом установлено, что управляющая организация ООО «Городская аварийная служба» в силу норм действующего законодательства должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; в обязанность управляющей организации входит и обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, обеспечивать сохранность состояния жилого дома, его инженерных сетей и всего имущества, переданного собственником для обслуживания и в пользование, на уровне не ниже зафиксированного на момент передачи, предотвращения сырости и замачивание грунтов, оснований, фундаментов и конструкций подвалов многоквартирного жилого дома, она должна следить за состоянием подвального помещения, непопаданием в данное помещение грунтовых и сточных вод, выявлять установление возможных причин возникновения дефектов и вырабатывать меры по их устранению. В данном случае устранение затопления подвального помещения является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, направлено на поддержание технического состояния дома, и в силу договора управления многоквартирным домом, носит для общества обязательный характер.
Каких-либо доказательств, опровергающих эти выводы, административным ответчиком суду не предоставлено и на момент рассмотрения дела, выявленные истцом нарушения требований действующего санитарного законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения не устранены.
Таким образом, на основе анализа совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поданного в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем, требования административного иска подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» об обязании устранить нарушения действующего санитарного законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения удовлетворить.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» выраженное в затоплении подвального помещения канализационными стоками, захламлении, загрязнении подвальных помещений многоквартирного жилого <адрес> «Б» по <адрес> Республики Тыва.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» устранить захламление, загрязнение и затопление подвальных помещений многоквартирного жилого <адрес> «Б» по <адрес> Республики Тыва, в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» не допускать захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток в многоквартирном жилом <адрес> «Б» по <адрес> Республики Тыва.
Обязать административного ответчика об исполнении решения сообщить в месячный срок со дня истечения срока для исполнения решения суда в Кызылский городской суд Республики Тыва и административному истцу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – 4 марта 2026 года.
Судья И.И. Успун