РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года г. Колпашево Томской области
Колпашевский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Бакулиной Н.В., при секретаре Ластовской Н.А., помощник судьи Алешина Е.Ю., с участием помощника Колпашевского городского прокурора Фальковой Е.Р., представителя административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Мажутене Р.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к Адуеву И.В. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к Адуеву И.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями, в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных, три явки в месяц); увеличить время запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов.
В обоснование заявленных требований указано, что Адуев И.В. приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.п. А, Г ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное Адуеву И.В. приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приговором мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному Адуеву И.В. по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Адуев И.В. освобожден из <адрес> на основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 4 месяца 8 дней. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Адуева И.В. установлен административный надзор сроком на 2 года – на срок для погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы МО «<адрес>» <адрес>. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Адуеву И.В. дополнены установленные ранее решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленной, два раза в месяц; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 07.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Контроль в период срока административного надзора в отношении Адуева И.В. сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени установлено, что поднадзорный Адуев И.В. неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе три раза привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ (трижды) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и один раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В ходе проверок по месту жительства, проведенных участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> установлено, что Адуев И.В. проживает адресу: <адрес>, с супругой. По месту жительства Адуев И.В. характеризуется с удовлетворительной стороны, периодически употребляет спиртное, в употреблении наркотических веществ замечен не был, жалоб от соседей не поступало, скандалов с соседями и в семье не допускает. Адуев И.В. официально нигде не работает. Ранее судим. По данным ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Адуев И.В. ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Адуев И.В. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Адуев И.В. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, ранее судимое. Адуев И.В. состоял на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, условно-осужденное. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в отношении поднадзорного лица Адуева И.В., с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение года трех административных правонарушений против порядка управления и одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, с целью предупреждения совершения Адуевым И.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Представитель административного истца - ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Мажутене Р.В. в настоящем судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что на проводимую с ним профилактическую работу Адуев И.В. реагирует слабо. Склонен к употреблению спиртных напитков.
Административный ответчик Адуев И.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменные пояснения, согласно которым он исковые требования признает, просит рассмотреть дело без его участия. На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Адуева И.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, явка которого не признана обязательной.
Помощник Колпашевского городского прокурора Фалькова Е.Р. полагала заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> подлежащими удовлетворению.
Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В судебном заседании установлено, что Адуев И.В., в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбытия наказания по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> условно-досрочно на 4 месяца 8 дней.
Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Адуева И.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимостей по приговорам Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Адуев И.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. При постановке на учет ему были разъяснены ограничения, установленные судом. Также были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Адуеву И.В. дополнены административные ограничения, установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 07.00 часов. С учетом указанного решения, в отношении Адуева И.В. установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 07.00 часов. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ также усматривается, что Адуев И.В. предупрежден о необходимости исполнения обязанностей, возложенных решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также о недопустимости нарушения административного надзора.
По смыслу ч. 7 ст. 271 КАС РФ при рассмотрении административного иска о дополнении административных ограничений оцениваются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства (абзац первый), и факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй), однако при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).
Таким образом, суд при рассмотрении требования о дополнении ранее установленных административных ограничений должен исходить, не только из формальных оснований, но также из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а равно из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
При оценке указанных обстоятельств суду следует учитывать, что временные ограничения прав и свобод поднадзорных устанавливаются, а определенные обязанности возлагаются для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (абзац первый пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15).
Из материалов дела следует, что Адуев И.В. в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Адуев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки в связи с тем, что он в срок до ДД.ММ.ГГГГ не оплатил административный штраф, назначенный постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 510 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Адуев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Адуев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Адуев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом истребованы сведения об иных административных правонарушениях, совершенных Адуевым И.В. после вступления в законную силу решения от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Адуев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Адуев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Адуев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Адуев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Адуев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Адуев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Адуев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Адуев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями ИЦ УМВД России по <адрес>.
На основании части 1 статьи 16 КАС РФ для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации лишь вступившие в законную силу судебные акты, в том числе решения.
Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 административные ограничения устанавливаются для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (абзац первый); органами внутренних дел осуществляется наблюдение (административный надзор) за соблюдением административных ограничений лицом, в отношении которого уже установлены такие ограничения (абзац второй); административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений поднадзорными лицами (абзац третий).
По смыслу приведенных нормативных положений, а также части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и разъяснений порядка их применения поводом для обращения органа внутренних дел в суд с административным иском о дополнении административных ограничений (а значит, и для удовлетворения такого иска) являются, в частности, сведения о несоблюдении поднадзорным уже установленных в отношении него административных ограничений, о совершении им правонарушений после вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, о продлении срока надзора или о дополнении ранее установленных ограничений - как свидетельство того, что установленные вступившим в законную силу решением суда меры не дали искомого профилактического эффекта.
Иной подход к толкованию приведенных выше правил, в том числе допускающий дополнение административных ограничений в связи с совершением поднадзорным правонарушений до вступления в законную силу решения суда об установлении (дополнении) ограничений придавал бы административному надзору не свойственную ему карательную функцию.
Таким образом, исходя из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ правовое значение для настоящего административного дела имеет оценка административных правонарушений, совершенных поднадзорным лицом с момента вступления в законную силу последнего решения суда, которым соответствующие ограничения установлены, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, после вступления в законную силу решения Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) Адуев И.В. неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.
Вынесение вышеуказанных постановлений образует юридический факт, с которым диспозиция ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ связывает возможность дополнения установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, поскольку соответствующие административные правонарушения совершены после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и вступления его в законную силу.
Оценивания характеристику личности Адуева И.В. судом учтено, что он судим за совершение преступлений против собственности, относящихся к категории тяжких. Данный факт, хотя и не является основанием для дополнения административных ограничений и конкретизации объема такого дополнения, тем не менее, учитывается судом при оценке личности поднадзорного лица.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Адуев И.В. проживает по адресу: <адрес>, с супругой. По месту жительства Адуев И.В. характеризуется с удовлетворительной стороны, периодически употребляет спиртное, в употреблении наркотических веществ замечен не был, жалоб от соседей не поступало, скандалов в соседями и в семьи не допускает. Адуев И.В. официально нигде не работает. Ранее судим. По данным ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Адуев И.В. ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Адуев И.В. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Адуев И.В. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, ранее судимое. Адуев И.В. состоял на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ как лицо условно-осужденное. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая обстоятельства совершения административных правонарушений судом принято во внимание, что при производстве по данным административным делам Адуев И.В. с совершением правонарушений согласился, дал пояснения, согласно которым правонарушения (отсутствовал по месту жительства в ночное время) совершены в отсутствие заслуживающих внимание причин и обстоятельств, снижающих степень общественной вредности соответствующих деяний, напротив обстоятельства их совершения свидетельствуют о крайней пренебрежительности, уклончивом отношении административного ответчика к исполнению возложенных на него обязанностей.
Таким образом, спустя непродолжительное время после вступления в законную силу решения о дополнении административных ограничений, Адуев И.В. неоднократно совершил ряд административных правонарушений, в том числе заключающихся в нарушении специально установленных в отношении поднадзорного обязанностей (нахождение по месту жительства в ночное время).
Составы этих административных правонарушений характеризуются повышенной общественной вредностью.
С учетом изложенного, в том числе поведения поднадзорного в ситуации правонарушений, и количества таковых, установленные ограничения не достаточны для выполнения задач административного надзора, перечисленных в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, что является основанием для дополнения административных ограничений.
Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Определяя вид и содержание дополнительных ограничений, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 9, частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства, пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий); в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (абзац четвертый).
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства суд не связан изложенными в административном исковом заявлении доводами относительно конкретных условий административного надзора как при его установлении, так и при дополнении административных ограничений, а равно при продлении срока надзора.
При этом суд учитывает, что согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор в целом и конкретные административные ограничения в частности устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также из того, что согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Объективная сторона значительной части совершенных Адуевым И.В. административных правонарушений характеризуется нарушением режима пребывания по месту жительства в ночное время, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Вместе с тем, продолжительность периода, соответствующего запрещению (с 21:00 часа до 07:00 часов), свидетельствует о необходимости избрания иного средства усиления профилактического эффекта надзорных мероприятий в целом.
Так, согласно ст. 2 Закона Томской области от 29.12.2020 № 177-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на отдых на территории <адрес>» ночное время на территории <адрес> установлено с 23 часов 00 минут.
На момент вынесения решения, административный ответчик привлечен к административной ответственности за отсутствие по месту жительства в ночное время, вопреки соответствующему административному ограничению.
В настоящее время содержание данного ограничения, с учетом решения суда о его конкретизации, характеризуется запрещением пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 07 часов, то есть значительную часть времени суток.
При этом, из исследованных административных материалов следует, что Адуев И.В. в ночное время находился по адресу: <адрес>, с супругой. Справкой-характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Адуев И.В. проживает по адресу: <адрес>, с супругой. ОМВД по <адрес> УМВД России по <адрес> при осуществлении контроля за поведением поднадзорного Адуева И.В. известно его местонахождение в ночное время.
С учетом того, что в поведении административного ответчика не усматривается действий, негативно сказывающихся на формировании его правопослушного поведения, суд не усматривает оснований для дальнейшего увеличения периода действия рассматриваемого ограничения, поскольку иное ставило бы под угрозу соблюдение баланса частных и публичных интересов, а, значит, вступило бы в противоречие с целями и задачами административного надзора.
Таким образом, принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного лица Адуева И.В., а именно неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение года за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, удовлетворительную характеристику по месту жительства, а также учитывая склонность к совершению административных правонарушений, неполное исполнение им обязанностей, связанных с административным надзором, суд полагает необходимым дополнить Адуеву И.В. административные ограничения, установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, четыре раза в месяц, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.
Кроме того, в целях исключения неоднозначного толкования судебных решений об установлении административного надзора и дополнении административных ограничений при осуществлении административного надзора суд полагает необходимым уточнить актуальный, с учетом настоящего решения, перечень административных ограничений и изложить их содержание в соответствии с диспозициями соответствующих норм Федерального закона № 64-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к Адуеву И.В. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения, установленные в отношении Адуева И.В. , родившегося ДД.ММ.ГГГГ, решениями Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом настоящего решения считать установленными в отношении Адуева И.В. следующие административные ограничения:
обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>;
запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 07.00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Бакулина
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Бакулина
Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-515/2026
Колпашевского городского суда Томской области
УИД 70RS0008-01-2026-000865-49