РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Колпашево Томской области
Колпашевский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Бакулиной Н.В., при секретаре Ластовской Н.А., помощник судьи Алешина Е.Ю., с участием старшего помощника Колпашевского городского прокурора Ленинг Е.А., представителя административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Мажутене Р.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к Ефремовой И.Б. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к Ефремовой И.Б. о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями, в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных, три явки в месяц); увеличить время запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения ежедневно с 06.00 часов до 07.00 часов и с 22.00 часов до 23.00 часов.
В обоснование заявленных требований указано, что Ефремова И.Б. приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по п. А ч. 3 ст. 158, ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ (частично присоединено наказание по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ефремова И.Б. отбывала наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве. ДД.ММ.ГГГГ Ефремова И.Б. освобождена из <адрес> по отбытию срока наказания. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ефремовой И.Б. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов. Контроль в период срока административного надзора в отношении Ефремовой И.Б. сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени установлено, что поднадзорная Ефремова И.Б. неоднократно допустила административные правонарушения, в том числе неоднократно привлечена к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ (дважды), ДД.ММ.ГГГГ (трижды) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и один раз привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, три раза привлечена к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. В ходе проверки по месту жительства, проведенной участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> установлено, что Ефремова И.Б. проживает по адресу: <адрес>, совместно со своей сестрой и ее мужем. По месту жительства характеризуется отрицательно, периодически поступают жалобы от домочадцев. Ефремова И.Б. злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми, попыток к трудоустройству не предпринимает. Таким образом, в отношении поднадзорного лица Ефремовой И.Б., с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении ею административных ограничений и в связи с совершением в течение года семи административных правонарушений против порядка управления, одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и трех административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, с целью предупреждения совершения Ефремовой И.Б., преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Представитель административного истца - ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Мажутене Р.В. в настоящем судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что на проводимую с ним профилактическую работу Ефремова И.Б. не реагирует. Склонна к употреблению спиртных напитков.
Административный ответчик Ефремова И.Б., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, указав, что исковые требования признает. На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Ефремовой И.Б., надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, явка которой не признана обязательной.
Старший помощник Колпашевского городского прокурора Ленинг Е.А. полагала заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> подлежащими удовлетворению.
Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В судебном заседании установлено, что Ефремова И.Б., в отношении которой ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ освобождена из <адрес> по отбытию срока наказания.
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ефремовой И.Б. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Ефремова И.Б. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. При постановке на учет ей разъяснены ограничения, установленные судом. Также разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Ефремова И.Б. предупреждена о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность могут быть вменены дополнительные административные ограничения.
Из предупреждений и подписки от ДД.ММ.ГГГГ также усматривается, что Ефремова И.Б. предупреждена о недопустимости нарушения административного надзора, а также последствий повторного административного правонарушения: может быть продлен срок административного надзора или могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.
Данные обстоятельства административным ответчиком Ефремовой И.Б. не оспаривались.
По смыслу ч. 7 ст. 271 КАС РФ при рассмотрении административного иска о дополнении административных ограничений оцениваются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства (абзац первый), и факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй), однако при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).
Таким образом, суд при рассмотрении требования о дополнении ранее установленных административных ограничений должен исходить, не только из формальных оснований, но также из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а равно из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
При оценке указанных обстоятельств суду следует учитывать, что временные ограничения прав и свобод поднадзорных устанавливаются, а определенные обязанности возлагаются для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (абзац первый пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15).
Из материалов дела следует, что Ефремова И.Б. в течение срока административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей в связи с тем, что она ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, находясь по адресу: <адрес>, не выполнила законного требования уполномоченного должностного лица – сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, так как в отношении Ефремовой И.Б. имелись достаточные основания полагать, что она потребила наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. В объяснении Ефремова И.Б. указала, что употребила наркотическое вещество путем курения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> не явилась на регистрацию согласно графику прибытия на регистрацию в территориальный орган ОМВД без уважительной причины. В объяснении Ефремова И.Б. указала, что забыла явиться на регистрацию. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> не явилась на регистрацию согласно графику прибытия на регистрацию в территориальный орган ОМВД без уважительной причины. В объяснении Ефремова И.Б. указала, что забыла явиться на регистрацию. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей в связи с тем, что она ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, находясь по адресу: <адрес>, не выполнила законного требования уполномоченного должностного лица – сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, так как в отношении Ефремовой И.Б. имелись достаточные основания полагать, что она потребила наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в связи с тем, что она ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, находясь по адресу: <адрес>, не выполнила законного требования уполномоченного должностного лица – сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, так как в отношении Ефремовой И.Б. имелись достаточные основания полагать, что она потребила наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. В объяснении Ефремова И.Б. указала, что употребила наркотическое вещество путем курения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в связи с тем, что она ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, находилась в общественном месте по адресу: <адрес>, возле <адрес>, в состоянии опьянения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов в связи с тем, что она ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, находясь в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, тайно, путем свободного доступа, из торгового зала совершила мелкое хищение чужого имущества, а именно <данные изъяты>, 1 шт., стоимостью 1299,99 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом истребованы сведения об иных административных правонарушениях, совершенных Ефремовой И.Б. после вступления в законную силу решения от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в связи с тем, что она ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, находясь по адресу: <адрес>3, воспрепятствовала законной деятельности должностного лица, находящегося при исполнении служебных обязанностей по проведению процессуальных действий исполнительного производства. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> не явилась на регистрацию согласно графику прибытия на регистрацию в территориальный орган ОМВД без уважительной причины. В объяснении Ефремова И.Б. указала, что забыла явиться на регистрацию. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, по указанному адресу отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в ОВД России по <адрес> без уважительной причины. В объяснении Ефремова И.Б. указала, что забыла явиться на регистрацию. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов до 18 часов не явилась на регистрацию в ОВД России по <адрес> без уважительной причины. В объяснении Ефремова И.Б. указала, что забыла явиться на регистрацию. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Ефремова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 01 сутки в связи с тем, что она ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, находясь по адресу: <адрес>, не выполнила законного требования уполномоченного должностного лица – сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, так как в отношении Ефремовой И.Б. имелись достаточные основания полагать, что она потребила наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. В объяснении Ефремова И.Б. указала, что употребила наркотическое вещество путем курения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями ИЦ УМВД России по <адрес>.
На основании части 1 статьи 16 КАС РФ для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации лишь вступившие в законную силу судебные акты, в том числе решения.
Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 административные ограничения устанавливаются для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (абзац первый); органами внутренних дел осуществляется наблюдение (административный надзор) за соблюдением административных ограничений лицом, в отношении которого уже установлены такие ограничения (абзац второй); административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений поднадзорными лицами (абзац третий).
По смыслу приведенных нормативных положений, а также части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и разъяснений порядка их применения поводом для обращения органа внутренних дел в суд с административным иском о дополнении административных ограничений (а значит, и для удовлетворения такого иска) являются, в частности, сведения о несоблюдении поднадзорным уже установленных в отношении него административных ограничений, о совершении им правонарушений после вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, о продлении срока надзора или о дополнении ранее установленных ограничений - как свидетельство того, что установленные вступившим в законную силу решением суда меры не дали искомого профилактического эффекта.
Иной подход к толкованию приведенных выше правил, в том числе допускающий дополнение административных ограничений в связи с совершением поднадзорным правонарушений до вступления в законную силу решения суда об установлении (дополнении) ограничений придавал бы административному надзору не свойственную ему карательную функцию.
Таким образом, исходя из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ правовое значение для настоящего административного дела имеет оценка административных правонарушений, совершенных поднадзорным лицом с момента вступления в законную силу последнего решения суда, которым соответствующие ограничения установлены, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, после вступления в законную силу решения Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) Ефремова И.Б. неоднократно привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Вынесение вышеуказанных постановлений образует юридический факт, с которым диспозиция ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ связывает возможность дополнения установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, поскольку соответствующие административные правонарушения совершены после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и вступления его в законную силу.
Оценивания характеристику личности Ефремовой И.Б. судом учтено, что она судима за совершение преступлений против собственности, относящихся к категориям небольшой тяжести и тяжкого. Данный факт, хотя и не является основанием для дополнения административных ограничений и конкретизации объема такого дополнения, тем не менее, учитывается судом при оценке личности поднадзорного лица.
Согласно справке-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Ефремова И.Б. проживает по адресу: <адрес>, совместно со своей сестрой и ее мужем. По месту жительства характеризуется отрицательно, периодически поступают жалобы от домочадцев. Ефремова И.Б. злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми, попыток к трудоустройству не предпринимает.
Оценивая обстоятельства совершения административных правонарушений судом принято во внимание, что при производстве по данным административным делам Ефремова И.Б. с совершением правонарушений согласилась, дала пояснения, согласно которым правонарушения (отсутствовала по месту жительства в ночное время, не являлась на регистрацию в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>) совершены в отсутствие заслуживающих внимание причин и обстоятельств, снижающих степень общественной вредности соответствующих деяний, напротив обстоятельства их совершения свидетельствуют о крайней пренебрежительности, уклончивом отношении административного ответчика к исполнению возложенных на нее обязанностей.
При назначении Ефремовой И.Б. административного наказания, в большинстве случаев, судом избран административный арест – наиболее строгое из видов наказаний, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что характеризует как высокую степень общественной вредности совершенных поднадзорной правонарушений.
Об этом также свидетельствует тот факт, что родовой предмет приведенных выше правонарушений упомянут в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, содержащем основания для установления административного надзора.
Таким образом, спустя непродолжительное время после вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, Ефремова И.Б. неоднократно совершила ряд административных правонарушений, в том числе заключающихся в нарушении установленных в отношении поднадзорного судом административных ограничений (нахождение по месту жительства в ночное время, обязательные явки по установленному графику на регистрацию в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>).
Составы этих административных правонарушений характеризуются повышенной общественной вредностью.
С учетом изложенного, в том числе поведения поднадзорного в ситуации правонарушений, и количества таковых, установленные ограничения не достаточны для выполнения задач административного надзора, перечисленных в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, что является основанием для дополнения административных ограничений.
Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Определяя вид и содержание дополнительных ограничений, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 9, частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства, пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий); в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (абзац четвертый).
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства суд не связан изложенными в административном исковом заявлении доводами относительно конкретных условий административного надзора как при его установлении, так и при дополнении административных ограничений, а равно при продлении срока надзора.
При этом суд учитывает, что согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор в целом и конкретные административные ограничения в частности устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также из того, что согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Объективная сторона значительной части совершенных Ефремовой И.Б. административных правонарушений характеризуется нарушением режима пребывания по месту жительства в ночное время, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а потому имеются основания для увеличения временного интервала запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время.
Согласно ст. 2 Закона Томской области от 29.12.2020 № 177-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на отдых на территории <адрес>» ночное время на территории <адрес> установлено с 23 часов 00 минут.
Исходя из изложенного, увеличение периода запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время на два часа (всего с 22 часов до 07 часов) представляется чрезмерным.
Таким образом, принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного лица Ефремовой И.Б., а именно неоднократное привлечение её к административной ответственности в течение года за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, против собственности, отрицательную характеристику по месту жительства, а также учитывая склонность к совершению административных правонарушений, неполное исполнение ею обязанностей, связанных с административным надзором, суд полагает необходимым дополнить Ефремовой И.Б. административные ограничения, установленные решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося её местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 23.00 часов, а также один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, три раза в месяц, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.
Кроме того, в целях исключения неоднозначного толкования судебных решений об установлении административного надзора и дополнении административных ограничений при осуществлении административного надзора суд полагает необходимым уточнить актуальный, с учетом настоящего решения, перечень административных ограничений и изложить их содержание в соответствии с диспозициями соответствующих норм Федерального закона № 64-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к Ефремовой И.Б. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения, установленные в отношении Ефремовой И.Б. , родившейся ДД.ММ.ГГГГ, решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 23.00 часов.
С учетом настоящего решения считать установленными в отношении Ефремовой И.Б. следующие административные ограничения:
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов;
запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Бакулина
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Бакулина
Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-517/2026
Колпашевского городского суда Томской области
УИД 70RS0008-01-2026-000868-40