РЕШЕНИЕ
20 мая 2026 г. г. Красноярск
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Касимбекова Е.А., с участием привлекаемого лица – БРИ, рассмотрев жалобу защитника КДО на постановление начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» БАС № от 07.05.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:
БРИ <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» БАС № от 07.05.2026 года гражданин Республики Азербайджан БРИ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно постановлению, 07.05.2026 года в 16 часов 00 минут в ОВМ ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское» был выявлен гражданин Республики Азербайджан БРИ Иншаллах оглы, 24.10.1983 года рождения, который согласно данным миграционной карты серии 0120 №0026057 пересекал границу Российской Федерации 02.04.2025 года с целью въезда «работа». При рассмотрении представленных документов и опроса БРИ, установлено, что гражданин Республики Азербайджан БРИ Иншаллах оглы, 24.10.1983 года рождения проживает без постановки на миграционный учет. С 12.09.2025 по 20.09.2025 был зарегистрирован по адресу: г. Красноярск, ул. Кутузова д.71. Находясь на территории Российской Федерации, БРИ нарушил режим пребывания, а именно, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации. БРИ пребывает в Российский Федерации с 30.06.2025 с нарушением установленного порядка, предусмотренного п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, в действиях гражданина Республики Азербайджан БРИ Иншаллах оглы, 24.10.1983 года рождения усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение гражданином иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник КДО в интересах лица, привлекаемого к административной ответственности БРИ обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление изменить путем замены административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на иное наказание. Требования мотивированы тем, что БРИ 16.06.2025 года заключил брак с гражданкой Российской Федерации БРИ (Гуломовой) А.А., которая с 2009 года постоянно проживает в Российской Федерации, имеет место жительства, осуществляет трудовую деятельность. Ранее к административной ответственности БРИ не привлекался, вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, учитывая семейное положение БРИ обеспечен жильем на территории Российской Федерации.
БРИ в судебном заседании посредством видеоконференц-связи доводы жалобы защитника КДО поддержал, дополнительно пояснил, что русский язык воспринимает только на слух, читать и писать на русском языке не умеет, его родным языком является азербайджанский, переводчик при составлении и подписании протокола не присутствовал.
Защитник КДО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным. Кроме того, добавил, что БРИ русским языком не владеет, что следует из пояснений, указанных в его объяснениях, переводчик не предоставлялся.
Начальник ОП № МУ МВД России «Красноярское» БАС в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом, в телефонном режиме просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.
Учитывая, что участники процесса о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, а жалоба на постановление об административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает либо подлежит административному выдворению, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношение БРИ в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также иными документами.
В соответствии с ч.ч. 2, 3, 5 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.
В случае отказа лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в протоколе делается соответствующая запись.
В силу ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
В обжалуемом постановлении указано, что вина БРИ подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении №57 от 07.05.2026 года, в котором указаны время, место и обстоятельства правонарушения.
Вместе с тем из протокола об административном правонарушении №57 от 07.05.2026 года и иных материалов дела не усматривается, выяснялось ли у БРИ, являющегося гражданином Республики Азербайджан, каким языком он владеет, какой язык является для него родным, участвовал ли переводчик при рассмотрении дела об административном правонарушении, предоставлен ли ему протокол об административном правонарушении, исполненный на родном языке, была ли предоставлена ему возможность дать объяснения по существу вмененного ему административного правонарушения на родном языке, указано лишь, что БРИ вину в совершении правонарушения признал. В обжалуемом постановлении также отсутствуют сведения об участии переводчика при рассмотрении дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, должностное лицо возвращает протокол об административном правонарушении в орган, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Отсутствие выяснения изложенных обстоятельств, несоблюдение приведенных требований при составлении протокола об административном правонарушении и при его рассмотрении является существенным нарушением порядка возбуждения и дальнейшего ведения производства по делу об административном правонарушении, повлекшим нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, таковое не могло быть восполнено и при рассмотрении дела, а составленный с вышеприведенными нарушениями протокол об административном правонарушении не мог быть положен в основу постановления о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иные доводы жалобы подлежат рассмотрению должностным лицом при рассмотрении протокола, поскольку связаны с вопросом доказанности вины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» БАС № от 07.05.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении БРИ Иншаллах оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
БРИ Иншаллах оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю освободить немедленно.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья Е.А. Касимбекова