РЕШЕНИЕ
27.07.2026 г. Красноярск
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Черняков М.М. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мыльниковой Анны Валерьевны на постановление № Административной комиссии Ленинского района г. Красноярка от 27.04.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1.1. ст.5.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008 г. № 7-2161 "Об административных правонарушениях" в отношении Мыльниковой Анны Валерьевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № Административной комиссии Ленинского района г. Красноярка от 27.04.2026 Мыльникова А.В. привлечена к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного пунктом 1.1. ст.5.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008 г. № 7-2161 "Об административных правонарушениях".
Не согласившись с указанным постановлением, Мыльникова А.В. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что на момент инкриминируемых событий не являлась владельцем транспортного средства, так как оно было продано другому лицу, кроме не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
В судебном заседании Мыльникова А.В. доводы жалобы поддержала пояснила, что с 22.10.2022 г. зарегистрирована и проживает в <адрес> автомобиль продала в 2017 г.
В судебное заседание представитель административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела не явился.
Исследовав, проверив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 1.1. ст.5.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008 г. № 7-2161 "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населённых пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путём размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото - и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Частью 3 ст. 1.5 КоАП РФ, установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении и возможности рассмотреть дело в его отсутствие только при условии надлежащего извещения лица о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке.
Вместе с тем судом установлено, что:
Протокол об административном правонарушении в отношении Мыльниковой А.В. рассмотрен 27 апреля 2026 года в отсутствие Мыльниковой А.В., которая признана надлежаще извещенной о месте и времени разбирательства.
Из материалов дела следует, что извещение о рассмотрении дела 27 апреля 2026 года Мыльниковой А.В. было направлено почтовым отправлением по адресу <адрес>. (почтовый идентификатор № 6601230101851) (л.д. 5).
Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Таким образом, в случае, если извещение не было получено адресатом, то суду для признания его надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания необходимо установить, что адресат по указанному адресу фактически не проживает, либо отказался от получения почтового отправления, либо почтовое отправление возвращено отправителю по причине истечения срока хранения, что также свидетельствует об уклонении адресата от получения извещения, пока не доказано иное.
Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, которые утверждены Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (далее - Правила N 234) предусмотрено, что почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям.
На момент рассмотрения протокола об административном правонарушении почтовое отправление вручено адресату не было. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 6601230101851 срок хранения почтового отправления истек лишь13.05.2026 г., т.е. к моменту рассмотрения протокола об административном правонарушении срок хранения почтового извещения и вручения его адресату не истек.
Кроме того установлено, что Мыльниковой А.В. с 22.10.2022 г. зарегистрирована и проживает в <адрес> и по этому адресу о времени и месте рассмотрения протокола о правонарушении не извещалась.
Следовательно, приступая к рассмотрению протокола об административном правонарушении, Административная комиссия Ленинского района г. Красноярка не имела правовых оснований для вывода о надлежащем извещении Мыльниковой А.В. о месте и времени рассмотрения дела в ее отсутствие.
Иным способом, предусмотренным статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для извещения участвующих в деле лиц о месте и времени рассмотрения дела, Мыльникова А.В. как следует из материалов дела, не извещалась.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего право Мыльниковой А.В. на защиту было нарушено.
Кроме того, в настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что транспортное средство указанное в протоколе об административных правонарушениях за ней не зарегистрировано поэтому данное обстоятельство имеет правовое значение для рассмотрения настоящего дела.
При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, проверить изложенные в жалобе доводы, при необходимости осуществить другие процессуальные действия в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.
При таких обстоятельствах постановлением № Административной комиссии Ленинского района г. Красноярка от 27.04.2026 административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске подлежит отмене, а дело направить на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Мыльниковой Анны Валерьевны на постановление № Административной комиссии Ленинского района г. Красноярка от 27.04.2026 административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске удовлетворить.
Постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске №-134 Административной комиссии Ленинского района г. Красноярка от 27.04.2026 – отменить, дело направить на новое рассмотрение в Административную комиссию Ленинского района г. Красноярка.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья Черняков М.М.