РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
17 апреля 2026 года г. Бердск
Судья Бердского городского суда Новосибирской области Вязовых К.А., при секретаре Кобликове А.В., рассмотрев жалобу директора ООО «ТК Дар» Е.Д.Л. на постановление государственного инспектора С.А.Ф. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 04 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Дар»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением должностного лица № от 04 июля 2025 года ООО «ТК Дар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, по факту того, что ООО «ТК Дар», будучи собственником (владельцем) транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS», государственный регистрационный знак №) (далее – в том числе, транспортное средство), 15 июня 2025 года в 10:07:57 по адресу: 31 км 257 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Новосибирская область, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Не согласившись с названным постановлением, директор ООО «ТК Дар» Е.Д.Л. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку, согласно изложенным в жалобе доводам, ООО «ТК Дар» не является субъектом данного правонарушения, так как на основании договора аренды транспортного средства от 01 марта 2024 года № 0103-2024 (с приложением № 1) транспортное средство передано в аренду ООО «ТЭК Дар», в связи с чем последние обязались заключить договор с ООО «РТИТС» и получить устройство «Платон» с последующей оплатой за проезд по автодорогам общего пользования федерального значения, что ООО «ТЭК Дар» было исполнено.
Жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Представитель ООО «ТК Дар», должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом (судебными повестками), об отложении слушания дела не заявили, представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО просили рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассматривать жалобу в отсутствие указанных лиц.
Кроме того, представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО представил возражения на жалобу, согласно которым передача собственником транспортного средства в аренду не снимает с него обязанности по соблюдению требований законодательства в качестве собственника ТС, просит отказать в удовлетворении требований об отмене постановления.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
15 июня 2025 года в 10:07:57 при проезде транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS», государственный регистрационный знак №) по 31 км 257 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Новосибирская область, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ООО «ТК Дар», будучи собственником (владельцем) указанного транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Указанное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/20-10-2023/288260834 действительно до 19 октября 2025 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно материалам дела, собственником транспортного средства «MERCEDES-BENZ ACTROS», государственный регистрационный знак №) является ООО «ТК Дар», в связи с чем оно и было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Из положений ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ следует, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Оспаривая постановление должностного лица № от 04 июля 2025 года, директор ООО «ТК Дар» Е.Д.Л. ссылается на то, что транспортное средство на основании договора передано в аренду ООО «ТЭК Дар», в связи с чем последние заключили договор с ООО «РТИТС» и получили устройство «Платон» с последующей оплатой за проезд по автодорогам общего пользования федерального значения, и данные обстоятельства объективно подтверждены материалами дела.
В ответе на запрос ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (л.д. 29-30) указано, что на момент фиксации проезда 15 июня 2025 года 10:07:57 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 21 октября 2024 года за владельцем ООО «ТЭК Дар».
Следовательно, вывод государственного инспектора С.А.Ф. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) о виновности ООО «ТК Дар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, не основан на установленных по делу доказательствах и сделан преждевременно.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «ТК Дар» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
Таким образом, постановление государственного инспектора С.А.Ф. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 04 июля 2025 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТК Дар» – прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора С.А.Ф. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 04 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Дар» отменить, жалобу директора ООО «ТК Дар» Е.Д.Л. – удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Дар» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья Вязовых К.А.