РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2026 г. г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Верещагиной Ю.Н., при секретаре Ербягиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю в лице представителя ФИО3 действующей на доверенности, обратилась в Минусинский городской суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования тем, что ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 05.04.2013 по 01.12.2020. В связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика Жекю Ю.И. страховые взносы на ОМС в фиксированном размере: за 2020 год в сумме 7746,48 руб., пени за неуплату страховых взносов на ОМС в фиксированном размере за 2020 год за период с 17.12.2020 по 27.12.2020 в сумме 12,07 руб., страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за 2020 год в сумме 29831,23 руб., пени за неуплату страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за 2020 год за период с 17.12.2020 по 27.12.2020 в сумме 46,49 руб.
Просили восстановить срок в соответствии со ст. 95 КАС РФ для обращения с указанным административным иском о взыскании задолженности с Жекю Ю.И. ИНН 245509969246 в общей сумме 37 636,27 руб., приводя в качестве уважительной причины пропуска срока большой объем работы налогового органа и нехватка сотрудников для осуществления мероприятий для взыскания задолженности.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи извещенным о нем надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, направил возражения на административное исковое заявление, в котором указал на пропуск налоговым органом срока обращения с настоящим административным иском в суд.
Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, явка которых обязательной не признана.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы..
Согласно п. 1 приказа Минфина России от 17.07.2014 N 61н «Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы» (далее – Приказ Минфина России № 61н) инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня (далее - Инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов. В число полномочий Инспекции согласно данного приказа отнесено взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, проценты и штрафы по налогам и сборам, предъявляет в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Следовательно, Инспекция обладала полномочиями по обращению в суд с указанными требованиями. Управление является правопреемником Инспекции.
В силу п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).
Как указывает административный истец, ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 05.04.2013 по 01.12.2020.
В соответствии со ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.419 Налогового Кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Согласно ст. 430 НК РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 27.11.2017 N 335-ФЗ) размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам" НК РФ, на собственное страхование:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование н размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 ООО рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 201Я хода, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плетельщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 годя.
01.12.2020 ФИО1 исключен из ЕГРИП, в связи с принятием решения о признании его недействующим ИН. В результате чего ему были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2020 года в сумме 37577,71 руб.
Страховые взносы на ОПС в фиксированном размере.
(32448,00 /12) * 11 + (32448.00 /12/31)*1= 29831,23 руб.
Страховые взносы на ОМС
(8 426.00/ 12)* 11 +(8 426,00/12/31)* 1 = 7 746,48
Периодичность уплаты страховых взносов в течение года не установлена.
Согласно п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Таким образом, уплатить страховые взносы ФИО1 за 2020 год следовало не позднее 31.12.2020..
В связи с тем, что налоги, сборы, пени, штрафы не были уплачены налогоплательщиком налога в установленный законом срок в адрес налогоплательщика направлено по почте заказным письмом требование № 70963 от 28.12.2020 об уплате налога, пени.
Так, в отношении задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического липа, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. В требовании об уплате налога от 28.12.2020 № 70963 сумма более 10 000 руб., срок исполнения 10.03.2021, следовательно, срок принудительного взыскания в приказном порядке в соответствии со ст. 48 Кодекса истек 10.09.2021 (10.03.2021 + 6 месяцев).
В связи с неисполнением которого, инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.
Определением мирового судьи судебного участка № 140 в г. Минусинске и Минусинском районе от 20.11.2025 судебный приказ от № о взыскании с ФИО1 суммы задолженности отменен в связи с поступившими от должника возражениями.
Срок подачи заявления о взыскании по уплате налога, сбора, пеней, исчисляемый в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ истек.
В силу ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд налоговой орган ссылается на большое количество должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовке пакета документов для суда.
Рассматривая ходатайство, суд приходит к выводу, что указанное налоговым органом основание не является уважительной причиной для восстановления срока, так как административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.
Учитывая, что исключительных обстоятельств, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд в течении установленного срока с требованием о взыскании налоговой задолженности не указано, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с настоящим заявлением пропущен налоговым органом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Применительно к ч.1 ст.95 КАС РФ, указывающей на возможность восстановления срока только в случае наличия уважительных причин его пропуска, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган имел достаточный срок для обращения в суд, а потому пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд не подлежит восстановлению.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Принимая во внимание, что в силу ст. 72 НК РФ пеня является дополнительным обязательством в виде меры обеспечения по основному налоговому обязательству, при истечении срока давности по последнему истекает срок исковой давности и по дополнительному обязательству – об уплате пени.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-181, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий Ю.Н. Верещагина
Мотивированное решение изготовлено и подписано 30 апреля 2026 года.