РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2026 г. г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Гаврилюк Л.А., при секретаре Ивановой К.В., с участием заместителя прокурора Мирошкина А.В., лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – осужденного Халифаева П.О. (посредством технических средств видеоконференц-связи), рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении гражданина Республики Таджикистан Халифаева ФИО8,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении гражданина Республики Таджикистан Халифаева П.О. на срок 3 года, с установлением указанному лицу в период административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные органами сроки, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23.00 до 06.00 час.
Исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик Халифаев П.О. судим за совершение в том числе тяжкого преступления, в период отбытия наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
Совокупность вышеуказанных обстоятельств, по мнению административного истца, позволяет сделать вывод о том, что в соответствие с Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон «Об административном надзоре») в отношении Ашурова Р.М. имеются достаточные основания для установления административного надзора, а также установления для данного осужденного указанного в административном исковом заявлении административного ограничения.
В судебном заседании представитель заявителя, лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – осужденный Халифаев П.О. участия не принимали, просили рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.
Прокурор в судебном заседании оценивал заявленные в отношении административного ответчика Халифаева П.О. исковые требования, как необоснованные и не подлежащие удовлетворению.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам:
В соответствие со ст. 1 Закона «Об административном надзоре» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Как установлено в судебном заседании, приговором Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 05.02.2020 гражданин Республики Таджикистан Халифаев П.О. осужден за совершение двадцати четырех преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ, двух преступлений, предусмотренных ч. 3 с. 30 п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ с назначением ему наказания в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев со штрафом в размере 100 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор вступил в законную силу 04.08.2020, конец срока отбывания наказания –12.05.2026.
В соответствие с п. 1 ч. 3 Закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как установлено в судебном заседании, постановлением начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области осужденный Халифаев П.О. признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, осужденный Халифаев П.О. является гражданином Республики Таджикистан.
В соответствие с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Таким образом, по смыслу Закона, административный надзор в отношении административного ответчика Халифаева П.О., являющегося гражданином Республики Таджикистан, может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации или допустивших грубое нарушение обязанностей, предусмотренных статьей 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Как следует из приговора суда от 05.02.2026 Халифаев П.О., является гражданином Республики Таджикистан, на территории Российской Федерации места регистрации не имел.
Как установлено в судебном заседании, распоряжением заместителем директора ФСИН России от 25.11.2021 № 8341-рн пребывание (проживание) гражданина Республики Таджикистан Халифаева П.О. на территории Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Кроме того, Халифаеву П.О. установлена обязанность после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Анализ представленных суду документов позволяет сделать вывод о том, что у административного ответчика Халифаева П.О. являющегося гражданином Республики Таджикистан, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.
С учетом указанных выше обстоятельств суд, соглашаясь с доводами прокурора, приходит к выводу о том, что заявленные начальником Федерального казенного учреждения Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении административного ответчика Халифаева П.О. исковые требования об установлении административного надзора являются не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении гражданина Республики Таджикистан Халифаева ФИО8 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: судья Гаврилюк Л.А.