РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года г. Колпашево Томской области
Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Роппель Е.А.
при секретаре ФИО8., помощнике судьи ФИО3 с участием помощника Колпашевского городского прокурора ФИО7, представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО4, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд Томской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями, в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных две явки в месяц); увеличении время, установленного ранее вступившим в законную силу решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения на два часа, установив период запрета ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 приговором Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.А ч.3 ст. 158, ст. 70, ч.5 ст. 74 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления совершенного при особо опасном рецидиве.
Приговором Колпашевского городского суда Томкой области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 116.1 (5 эпизодов), ч.1 ст. 115, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в соответствии с ч.2 ст. 69, ст. 71, ч.4 ст. 74, ст. 70 УК РФ в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ вменены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов;
запрещения выезда за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» Томской области.
Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО9 сотрудниками ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно допустил административные правонарушения, восемь раз привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2200 рублей;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2200 рублей и один раз привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1030 рублей.
В ходе проверки по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Колпашевскому району установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно со своей супругой ФИО5 и двумя несовершеннолетними детьми. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Постоянный источник дохода отсутствует. Имеет временные заработки.
Таким образом, в отношении поднадзорного лица ФИО1 с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года восьми административных правонарушений против порядка управления и одного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, с целью предупреждения совершения ФИО6 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Представитель административного истца - ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО4 в настоящем судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ФИО1 официально не трудоустроен, живет на временные заработки. С организации, в которой работал вахтовым методом уволен. Просит дополнить ранее установленные обязанности обязанностями: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных две явки в месяц); увеличить время запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения на два часа.
Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования признает.
На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, явка которого не признана обязательной.
Помощник Колпашевского городского прокурора ФИО7 полагала заявленные административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области подлежащими удовлетворению.
Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания.
Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» Томской области. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области с заведением дела административного надзора. При постановке на учет ему разъяснены ограничения, установленные судом. Также разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность могут быть вменены дополнительные административные ограничения. При постановке на учет в ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1 предупрежден о недопустимости нарушения административного надзора, а также последствий повторного административного правонарушения: может быть продлен срок административного надзора или могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.
По смыслу ч. 7 ст. 271 КАС РФ при рассмотрении административного иска о дополнении административных ограничений оцениваются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства (абзац первый), и факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй), однако при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).
Таким образом, суд при рассмотрении требования о дополнении ранее установленных административных ограничений должен исходить, не только из формальных оснований, но также из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а равно из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
При оценке указанных обстоятельств суду следует учитывать, что временные ограничения прав и свобод поднадзорных устанавливаются, а определенные обязанности возлагаются для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (абзац первый пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в связи с тем, что он находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 57 минут при проверке по месту жительства: <адрес> отсутствовал без уважительных причин. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в связи с тем, что он находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 23 час 10 минут при проверке по месту жительства: <адрес> отсутствовал без уважительных причин. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут при проверке сотрудниками полиции по месту жительства: <адрес> не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области и.о. мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в связи с тем, что он находясь под административным надзором, в период времени с 04 час. 30 мин. по 05 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ при проверке по месту жительства: <адрес> отсутствовал без уважительных причин. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области и.о. мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в связи с тем, что он находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 38 мин. при проверке по месту жительства: <адрес> отсутствовал без уважительных причин. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области и.о. мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в связи с тем, что он находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 50 мин. при проверке по месту жительства: <адрес> отсутствовал без уважительных причин. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2200 рублей в связи с тем, что он находясь под административным надзором, 23 час. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 50 мин. при проверке по месту жительства: <адрес> отсутствовал без уважительных причин. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2200 рублей в связи с тем, что он находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 50 мин. при проверке по месту жительства: <адрес> отсутствовал без уважительных причин. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
А также за совершение административного правонарушения, посягающеее посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1030 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями ИЦ УМВД России по Томской области.
Оценивая обстоятельства совершения административных правонарушений судом принято во внимание, что при производстве по данным административным делам ФИО1 с совершением правонарушений соглашался, раскаивался в их совершении, правонарушения (отсутствовал по месту жительства в ночное время без уважительных причин), свидетельствуют о крайней пренебрежительности, уклончивом отношении административного ответчика к исполнению возложенных на него обязанностей.
На основании части 1 статьи 16 КАС РФ для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации лишь вступившие в законную силу судебные акты, в том числе решения.
Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № административные ограничения устанавливаются для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (абзац первый); органами внутренних дел осуществляется наблюдение (административный надзор) за соблюдением административных ограничений лицом, в отношении которого уже установлены такие ограничения (абзац второй); административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений поднадзорными лицами (абзац третий).
По смыслу приведенных нормативных положений, а также части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и разъяснений порядка их применения поводом для обращения органа внутренних дел в суд с административным иском о дополнении административных ограничений (а значит, и для удовлетворения такого иска) являются, в частности, сведения о несоблюдении поднадзорным уже установленных в отношении него административных ограничений, о совершении им правонарушений после вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, о продлении срока надзора или о дополнении ранее установленных ограничений - как свидетельство того, что установленные вступившим в законную силу решением суда меры не дали искомого профилактического эффекта.
Иной подход к толкованию приведенных выше правил, в том числе допускающий дополнение административных ограничений в связи с совершением поднадзорным правонарушений до вступления в законную силу решения суда об установлении (дополнении) ограничений придавал бы административному надзору не свойственную ему карательную функцию.
Таким образом, исходя из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ правовое значение для настоящего административного дела имеет оценка административных правонарушений, совершенных поднадзорным лицом с момента вступления в законную силу последнего решения суда, которым соответствующие ограничения установлены, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, после вступления в законную силу решения Асиновского городского уда от городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Вынесение вышеуказанных постановлений образует юридический факт, с которым диспозиция ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ связывает возможность дополнения установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, поскольку соответствующие административные правонарушения совершены после вынесения указанного выше решения.
Оценивания характеристику личности ФИО1 судом учтено, что он судим за совершение преступлений против собственности, относящихся к категориям небольшой тяжести и тяжкого. В том числе привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч.2 УК РФ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт, хотя и не является основанием для дополнения административных ограничений и конкретизации объема такого дополнения, тем не менее, учитывается судом при оценке личности поднадзорного лица.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Колпашевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно со своей супругой ФИО5 и двумя несовершеннолетними детьми. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртным не злоупотребляет, в употреблении наркотических, психотропных и токсических веществ, медицинских препаратов в немедицинских целях не замечен. ФИО1 работает вахтовым методом. По данным ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1 привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на проф.учете в ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Состоит на учете в ОДНО МВД России по Колпашевскому району УМВД России по томской области с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, не исполняющее свои родительские обязанности.
Как установлено в судебном заседании, на проводимую профилактическую работу ФИО1 не реагирует, допускает нарушение обязанностей, возложенных на него, как на поднадзорное лицо.
Таким образом, спустя непродолжительное время после вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, ФИО1 неоднократно совершал ряд административных правонарушений, в том числе заключающихся в нарушении установленных в отношении поднадзорного судом административных ограничений (нахождение по месту жительства в ночное время).
С учетом изложенного, в том числе поведения поднадзорного в ситуации правонарушений, и количества таковых, установленные ограничения недостаточны для выполнения задач административного надзора, перечисленных в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, что является основанием для дополнения административных ограничений.
Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Определяя вид и содержание дополнительных ограничений, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 9, частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства, пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий); в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (абзац четвертый).
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства суд не связан изложенными в административном исковом заявлении доводами относительно конкретных условий административного надзора как при его установлении, так и при дополнении административных ограничений, а равно при продлении срока надзора.
При этом суд учитывает, что согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор в целом и конкретные административные ограничения в частности устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также из того, что согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного лица ФИО1, а именно неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение года за совершение административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, отрицательную характеристику по месту жительства, а также учитывая склонность к совершению административных правонарушений, неполное исполнение им обязанностей и ограничений, связанных с административным надзором, суд полагает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Асиновского городского Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 07.00 часов, а также один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, два раза в месяц, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.
Кроме того, в целях исключения неоднозначного толкования судебных решений об установлении административного надзора и дополнении административных ограничений при осуществлении административного надзора суд полагает необходимым уточнить актуальный, с учетом настоящего решения, перечень административных ограничений и изложить их содержание в соответствии с диспозициями соответствующих норм Федерального закона № 64-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 07.00 часов.
С учетом настоящего решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
запрещение выезда за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение Томской области»;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов;
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А.Роппель
В окончательной форме решение принято 03 августа 2026 года.
Судья Е.А.Роппель
Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-608/2026
Колпашевского городского суда Томской области
УИД 70RS0008-01-2026-001099-26