РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Москаленки 20 июля 2026 г.
Москаленский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Дридигер А.Д., старшего помощника прокурора Москаленского района Чемеренко М.И., секретаря судебного заседания Зайцевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Москаленскому району Омской области к Круглякову Евгению Владимировичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора, установил:
ОМВД России по Москаленскому району Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре в отношении Круглякова Е.В.
В обоснование требований указано, что Кругляков Е.В. осужденный ДД.ММ.ГГГГ Москаленским районный судом Омской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 3 месяца без ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Кругляков Е.В. освобожден из <адрес> условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 09 месяцев 13 дней.
ДД.ММ.ГГГГ Кругляков Е.В. поставлен на профилактический учет ОМВД России по Москаленскому району как «ранее судимый», с ДД.ММ.ГГГГ – «административный надзор». В настоящее время судимость у Круглякова Е.В. не снята и не погашена.
ДД.ММ.ГГГГ Москаленским районным судом Омской области в отношении Круглякова Е.В. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Находясь под административным надзором Кругляков Е.В. неоднократно привлекался к административной ответственности.
Административный истец считает, что возникли основания для установления дополнительных ограничений Круглякову Е.В. в соответствии с ч. 3 ст. 4, п. 5 ч. 1 ст. 4 и п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку он судим за совершение особо тяжкого преступления и после установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
В связи с изложенным административный истец просит установить Круглякову Е.В. дополнительные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Представитель ОМВД России по Москаленскому району Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 29), в заявлении просил рассмотреть дело без их участия (л.д. 28).
В судебное заседание административный ответчик Кругляков Е.В. не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом (л.д. 26), в заявлении просил дело рассмотреть без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д. 27).
Старший помощник прокурора Москаленского района Чемеренко М.И. в своем заключении просила суд административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Выслушав старшего помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании статьи 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как указано в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом в п. 1 названного Постановления Пленума указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц, судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Закона).
Из административного искового заявления, а также прилагаемых к нему материалов следует, что Кругляков Е.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Москаленским районным судом Омской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 3 месяца лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 6-9).
Как видно из справки № (л.д. 14) Кругляков Е.В. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <адрес>, по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 09 месяцев 13 дней (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ Москаленским районным судом Омской области в отношении Круглякова Е.В. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 11-12).
За время нахождения под административным надзором, Кругляков Е.В. два раза в течение года привлекался к административной ответственности:
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Москаленскому району старшего лейтенанта полиции ФИО11 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15);
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Москаленскому району старшего лейтенанта полиции ФИО11 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Как следует из характеристики <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО12 (л.д. 17) Кругляков Е.В. проживает один по адресу: <адрес>, р.<адрес>, работает на хлебной базе №. Соседями характеризуется удовлетворительно. Ранее Кругляков Е.В. привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 105 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности. Был замечен с лицами, склонными к совершению правонарушений и преступлений, также злоупотребляющих спиртным. После освобождения из мест лишения свободы жалоб на поведение Круглякова Е.В. в ОВД по Москаленскому району не поступало. Кругляков Е.В. состоит на профилактическом учёте в ОВД по Москаленскому району, как ранее судимый.
Из справки на лицо по учетам СООП следует, что Кругляков Е.В. неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 18).
Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено административное ограничение в виде запрещение пребывания в определенных местах.
Пункт 30 Постановления Пленума ВС РФ № 15 содержит разъяснение о том, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
По мнению суда, с учетом данных о личности Кругляков Е.В., который в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), требования административного истца об установлении дополнительного ограничения, является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ органы внутренних дел исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица, в данном случае с Круглякова Е.В., не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление начальника ОМВД России по Москаленскому району Омской области удовлетворить.
Установить дополнительные административные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Москаленского районного суда Омской области от 22.10.2025, в отношении Круглякова Евгения Владимировича, в виде обязательной явке 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Разъяснить Круглякову Евгению Владимировичу, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения, ранее установленные поднадзорному лицу.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Москаленский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение принято в окончательной форме 20 июля 2026.
Судья подпись А.Д. Дридигер
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи ____________________________________
_________________________________________________
(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)
_____________________________
(инициалы, фамилия)
«_____»_________________20_____ г.
Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № 2а-302/2026 Москаленского районного суда Омской области.
Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.
УИД: №
Судья_____________________________________