ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Зыряновой В.В., при секретаре Сурковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании выплат по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казённое учреждение «Управление социальной зашиты населения» обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании выплат по социальному контракту.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством ФГИС «ЕПГУ» обратился в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «Поиск работы», на основании которого 01.04.2025 было принято решение о назначении ФИО1 государственной помощи на основании социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН» и ФИО1 заключен социальный контракт № сроком на 6 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому последнему назначена государственная помощь в сумме <данные изъяты> руб., размер ежемесячной денежной выплаты составил <данные изъяты> руб. продолжительностью 3 месяца, и перечислен на счет ФИО1 В соответствии с п. 4.1 социального контракта ФИО1 обязан: уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности в период действия социального контракта; предоставлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий. В нарушение требований «Порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан», ежемесячный отчет о выполнении программы мероприятий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не предоставлен. Кроме этого ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с должности грузчика ООО «<данные изъяты>», что также является нарушением условий социального контракта. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком излишне получена сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 60 906 руб. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ «УСЗН» уведомило ответчика о прекращении оказания государственной социальной помощи, досрочном расторжении социального контракта и о необходимости добровольного возврата денежных средств в размере 60 906 руб. Добровольно денежные средства ответчиком возвращены не были. В связи с изложенным просит взыскать с ответчика излишне уплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 60 906 руб. в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения».
Представитель истца КГКУ «УСЗН» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, почтовый конверт был возвращен почтовым отделением в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ суд считает его извещенным надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Учитывая, что судом приняты все необходимые меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения спора, суд полагает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие ответчика и в силу ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 ст. 1 Федерального закона от 17 июня 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").
Постановлением Правительства Красноярского края от 10.12.2024 N 981-п "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, по оказанию государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в виде единовременного социального пособия, по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства" утвержден Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее по тексту - Порядок).
В соответствии с п. 3 Порядка государственная помощь оказывается гражданам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее - ТЖС), и гражданам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ, в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно пп. 1 п. 4 Порядка право на получение государственной помощи возникает у малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и иных категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края - в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно пп. 1 п. 10 Порядка, малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, участник специальной военной операции, либо по выбору участников специальной военной операции их супруги в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 Порядка (далее - заявитель) может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по поиску работы.
В силу п. 12 Порядка при реализации мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется ежемесячная денежная выплата в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта дальнейшего трудоустройства заявителя в размере величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по соответствующей группе территорий Красноярского края на год предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с условиями социального контракта (далее - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения).
Ежемесячная денежная выплата, осуществляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления заявителем трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта.
В случае прерывания заявителем на основании социального контракта трудовой деятельности в период действия социального контракта (расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию - не более чем на один месяц), денежная выплата, предоставляемая с даты подтверждения факта трудоустройства, продолжает осуществляться. При этом общий период выплаты, производимой по факту трудоустройства, не может превышать 3 месяца.
Подпунктами 9 и 11 пункта 30 Порядка предусмотрено, что решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в случаях: неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными; прекращения осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта (за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 12 Порядка).
В соответствии с п. 31 Порядка уполномоченное учреждение вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 30 Порядка. При наступлении у получателя государственной помощи указанных в пункте 30 Порядка обстоятельств уполномоченным учреждением оказание государственной помощи прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному учреждению стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств. В таком случае уполномоченным учреждением в срок не позднее 3 рабочих дней со дня прекращения оказания государственной помощи направляется соответствующее уведомление получателю государственной помощи посредством почтового отправления или с использованием Единого портала.
В соответствии с п. 37, 38 Порядка уполномоченным учреждением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации по форме согласно приложению N 5 к Порядку. Уполномоченное учреждение в течение 10 дней со дня получения отчета получателя, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, осуществляет проверку содержащихся в нем сведений о выполнении получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, и в случае, если социальным контрактом предусмотрена реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 10 Порядка, принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее предоставлении.
Согласно п. 44 Порядка получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 7, 9, 11, 12 пункта 30 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.
В целях возврата денежных средств, полученных в качестве государственной помощи, в соответствии с подпунктом "и" пункта 49, подпунктом "е" пункта 51 и подпунктом "ж" пункта 53 Правил уполномоченным учреждением в течение 5 рабочих дней со дня, в котором уполномоченное учреждение выявило обстоятельства, влекущие за собой обязанность получателя государственной помощи возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, направляется уведомление получателю государственной помощи о необходимости в срок до 30 календарных дней возвратить такие денежные средства посредством почтового отправления или с использованием Единого портала. В случае невозврата денежных средств получателем государственной помощи уполномоченное учреждение взыскивает такие денежные средства в судебном порядке (п. 44.1 Порядка).
В силу п. 46 Порядка денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, возвращаются в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения получателем государственной помощи уведомления о необходимости такого возврата, предусмотренного пунктом 44.1 Порядка, в случае принятия решения о прекращении государственной помощи в соответствии с пунктом 30 Порядка, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1, 2, 10 и 12 пункта 30 Порядка, а также в подпункте 14 пункта 30 Порядка (при условии, что социальный контракт прекращается по заявлению о прекращении по причинам, содержащимся в перечне причин, являющихся уважительными).
В соответствии с ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (ч. 1 ст. 401 ГК РФ).
Как установлено в судебном заседании 24.03.2025 ФИО1 обратился в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил назначить ему государственную социальную помощь на основании социального контракта при поиске работы.
01.04.2025 КГКУ «УСЗН» было принято решение № о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключенного на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен социальный контракт №, по условиям которого истец осуществляет государственную помощь ФИО1 в сумме <данные изъяты> руб.
Размер ежемесячной денежной выплаты для получателя в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения <данные изъяты> руб. продолжительностью выплаты 1 месяц с даты заключения социального контракта. Размер ежемесячной денежной выплаты для получателя в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения <данные изъяты> руб. продолжительностью выплаты 3 месяца при условии подтверждения факта трудоустройства (п. 2.1.1, 2.1.2 социального контракта).
Размер ежемесячной денежной выплаты на период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования составляет 0 руб., продолжительность выплаты 0 мес. Размер возмещения работодателю расходов на период прохождения стажировки составляет 0 руб., продолжительность стажировки 0 мес. Стоимость прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (стоимость курса обучения) составляет 0 руб. (п. 2.1.3-2.1.5 социального контракта).
В пункте 2.2 социального контракта указано, что предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктами 2.1.1 и 2.1.2 настоящего социального контракта осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на счет №, открытый на имя ФИО1 в ООО «<данные изъяты>».
Согласно разделу 3 социального контракта Управление обязано осуществлять ежемесячный контроль за выполнением Получателем обязательств, предусмотренных п. 4.1 социального контракта, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с разделом 2 настоящего социального контракта.
В соответствии с подпунктами 6, 12, 13 пункта 4.1 социального контракта ответчик обязан:
осуществлять трудовую деятельность в период действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
предоставлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), по форме согласно приложению № 2 к настоящему социальному контракту лично, либо посредством почтового отправления, либо направления в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления;
добровольно возместить денежные средства, излишне уплаченные получателю вследствие его злоупотребления (предоставление документов с заведомо неполными и (или недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, явившихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания назначенной ему (его семье) государственной помощи), в течение 30 дней со дня получения от Управления уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи.
По условиям социального контракта в рамках программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью данного контракта (приложение № 1), ответчик принял на себя обязательства по реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а именно: прохождение собеседования с работодателем с целью дальнейшего трудоустройства, подтверждение трудоустройства, продолжения трудовой деятельности, осуществление поиска работы с последующим заключением трудового договора в период действия настоящего социального контракта.
ФИО1 предоставлены отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за период с 08.04.2025 по 30.04.2025, с 01.05.2025 по 31.05.2025, с 01.06.2025 по 30.06.2025, 07.05.2025 между ответчиком и ООО «<данные изъяты>» заключен срочный трудовой договор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в данной организации в должности грузчика с ДД.ММ.ГГГГ.
ТО КГКУ «УСЗН» на счет ответчика были перечислены денежные средства в рамках социального контракта на общую сумму 60 906 руб. (л.д. 29-30).
Согласно информации о трудовой деятельности трудовой договор, заключенный между ФИО1 и ООО «<данные изъяты>» расторгнут по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ 03.07.2025 (л.д. 33-34).
Таким образом, ответчиком нарушен срок предоставления ежемесячного отчета за период с 01.07.2025 по 31.07.2025, определенный пунктом 38 Порядка, при этом документов, подтверждающих наличие уважительных причин не предоставления отчета, в дело не представлено.
22.08.2025 ТО КГКУ «УСЗН» принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении с ФИО1 социального контракта, в связи с невыполнением мероприятий, таких как непредоставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абз. первым п. 38 Порядка.
В соответствии со сведениями ГИС «АСП» и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ «УСЗН» выявлены излишне выплаченные ответчику суммы социальной помощи за период с 08.04.2025 по 30.06.2025 на общую сумму 60 906 руб.
22.08.2025 ТО КГКУ «УСЗН» направило ФИО1 уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и о досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации без уважительных причин и необходимости добровольного возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 60 906 руб. в федеральный бюджет в течение 30 дней, однако денежные средства не возвращены до настоящего времени.
Руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, установив, что ФИО1 в нарушение условий социального контракта не исполнил принятые на себя обязательства по предоставлению в срок ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий за указанный период, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения» суммы излишне уплаченной государственной социальной помощи.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании выплат по социальному контракту удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> код подразделения №, СНИЛС № в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН 2466276463) излишне уплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 60 906 рублей.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья В.В. Зырянова
В мотивированной форме решение составлено 08 июля 2026 года.
Копия верна. Судья