РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года город Колпашево Томской области
Колпашевский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Бакулиной Н.В., при секретаре Ластовской Н.А., помощник судьи Алешина Е.Ю., с участием помощника Колпашевского городского прокурора Фальковой Е.Р., административного ответчика Кан М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к Кан М.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № УФСИН России по <адрес> (далее ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>) обратилось в Колпашевский городской суд <адрес> с административным иском к Кан М.В. об установлении в отношении него административного надзора на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, а именно с 23 часов до 06 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; обязании являться один раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование административного иска указано, что Кан М.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заявлению осужденный Кан М.В. оставлен до конца срока в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Также Кан М.В. имеет судимость по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. Б ч. 4 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кан М.В. освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 5 дней. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кан М.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Кан М.В. содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный Кан М.В. имеет средне - специальное образование. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования гигиены и санитарии выполняет, законные требования администрации также выполняет в полной мере. Осужденный Кан М.В. к персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным относится положительно. За период содержания под стражей поощрений и взысканий не имеет. В связи с тем, что Кан М.В. в период нахождения под административным надзором, установленным решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) совершил преступление, за которое осужден приговором ДД.ММ.ГГГГ Колпашевского городского суда <адрес>, в отношении него должен быть установлен административный надзор на основании ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и административные ограничения на весь срок административного надзора.
Представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился. В исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя учреждения. На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Кан М.В. в судебном заседании административные исковые требования об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений признал частично, не согласившись со сроком административного надзора и установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время. Пояснил, что после освобождения он планирует проживать по месту регистрации по адресу: <адрес>. Жилое помещение принадлежит его гражданской супруге, пригодно для проживания, аварийным не является. У него с супругой имеется <данные изъяты>. В связи с чем, проверки его по месту жительства в случае установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время будут нарушать покой его семьи. До заключения под стражу он официально не работал. Доход получал от заработка на пилораме. После освобождения от отбытия наказания он также будет работать неофициально, поскольку официально его не трудоустраивают, в связи с наличием судимости.
Прокурор Фалькова Е.Р. в судебном заседании административные исковые требования полагала подлежащими удовлетворению, установив административный надзор на 3 года на срок погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрен в ст. 3 Закона.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в случае совершения указанным лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В пункте 44 этого же постановления Пленума разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории, независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кан М.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. Б ч. 4 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Кан М.В. установлен опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ИЦ УМВД России по <адрес> Кан М.В. освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 5 месяцев.
Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кан М.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет – на срок для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 23 часов до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>», если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в течение срока административного надзора в отношении Кана М.В. дополнены административными ограничениями, связанными с административным надзором в виде: одного раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, всего с учетом ранее установленных, две явки в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в течение срока административного надзора в отношении Кана М.В. дополнены административными ограничениями, связанными с административным надзором в виде: одного раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, всего с учетом ранее установленных, три явки в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Кана М.В. дополнены административные ограничения, связанные с административным надзором, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, 4 (четыре) раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Кана М.В. административные ограничения, связанные с административным надзором, дополнены административным ограничением в виде: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Кана М.В. административные ограничения, связанные с административным надзором, дополнены административным ограничением в виде: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 21.00 часа до 07.00 часов, на весь срок административного надзора, со дня вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кана М.В. административные ограничения, связанные с административным надзором, дополнены административным ограничением в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 20.00 часа до 07.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время Кан М.В. отбывает наказание по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
Кан М.В., на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание, назначенное приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, а потому административный иск ФКУ СИЗО-2 предъявлен правомерно.
Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решениями Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением Кан М.В. от ДД.ММ.ГГГГ.
Из указанного приговора Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кан М.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ – неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Преступление совершено Кан М.В. в период действия административного надзора, установленного решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет с административными ограничениями. Кан М.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Совершенное Кан М.В. преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Совершенное Кан М.В. преступление, предусмотренное п. Б ч. 4 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погасится в ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что планируемое ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> окончание срока отбытия наказания Кан М.В. – ДД.ММ.ГГГГ.
Судимость по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ) погасится ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, установленный в отношении Кан М.В. решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, прекращен в связи с его осуждением ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и направлением к отбытию наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.
Таким образом, Кан М.В. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеет непогашенные и неснятые судимости за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания; а также за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
При этом, как указано в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в обязательном порядке.
Следовательно, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N64-ФЗ имеются два основания для установления административного надзора в отношении Кан М.В.
С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь вышеуказанными положениями Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснениями, содержащимися в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая наличие двух оснований для установления административного надзора, суд приходит к выводу об установлении в отношении Кан М.В. административного надзора, как в отношении лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, поскольку срок погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ более длительный (погасится в ДД.ММ.ГГГГ), по сравнению со сроком погашения судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (погасится ДД.ММ.ГГГГ).
Именно в случае установления административного надзора в связи с наличием судимости по приговору Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора, то есть нахождения под наблюдением органа внутренних дел, Кан М.В. будет более длительным, нежели срок нахождения под наблюдением в связи с наличием судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что отвечает целям административного надзора.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).
Из пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, учитывая приведенные выше положения пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, суд считает подлежащим установлению в отношении Кан М.В. административного надзора по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года (срок погашения судимости по этому приговору), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Кроме того, согласно этому же пункту постановления Пленума Верховного Суда РФ, запрет лицу в определенное время суток пребывать вне жилого или иного помещения относится к помещению, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
По сведениям, содержащимся в деле, Кан М.В. зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>. В судебном заседании Кан М.В. пояснил, что после освобождения от отбытия наказания намерен проживать с семьёй по указанному адресу, где и проживал ранее, до его осуждения.
Согласно характеристике по месту отбытия наказания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справке о поощрениях и взысканиях подозреваемого, обвиняемого и осужденного, за период отбывания наказания Кан М.В. поощрений и дисциплинарных взысканий не имеет. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования гигиены и санитарии соблюдает, законные требования администрации выполняет. К персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным относится нейтрально.
Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на обслуживаемом участке по адресу: <адрес>, ранее проживал Кан М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По вышеуказанному адресу Кан М.В. проживал со своей сожительницей С.С., <данные изъяты> С.С.. По месту жительства Кан М.В. характеризуется отрицательно, периодически злоупотреблял спиртными напитками, общался с лицами ранее судимыми. Ранее на Кан М.В. поступали жалобы от его сожительницы. Кан М.В. официально нигде не был трудоустроен, имел временные заработки. В употреблении наркотических, психотропных веществ без медицинского назначения Кан М.В. замечен не был. По данным ОМВД России по <адрес> Кан М.В. ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В период нахождения на профилактических учетах Кан М.В. неоднократно нарушал обязанности, возложены на него судом.
Из приговора Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кан М.В. в ночное время совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – находился в общественном месте (на улице) в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а также привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием, в нарушение ограничения, установленного судом, в ночное время по избранному месту жительства, а также неявкой на регистрацию в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>.
Доказательств оформления трудовых отношений, равно и продолжения трудовой деятельности после освобождения от отбытия наказания Кан М.В. не представлено. Согласно приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кан М.В. до осуждения трудоустроен не был.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период отбытия наказания, и в период предыдущего административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении Кан М.В. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» <адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
При этом, при установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства, а также запрета пребывать вне жилого помещения указания на то, что такие выезд без разрешения органа внутренних дел и запрет пребывать вне жилого помещения в ночное время запрещены во взаимосвязи с трудовой деятельностью, являются излишним и не соответствует положениям пунктов 3, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать без разрешения органа внутренних дел, не разрешается, суд учитывает, что согласно имеющимся материалам дела Кан М.В. проживал до осуждения по адресу: <адрес> населенный пункт расположен на территории муниципального образования «Колпашевское городское поселение». С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого Кан М.В. выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Колпашевское городское поселение».
Установление административного надзора сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложение административных ограничений, указанных выше, по мнению суда, соответствует ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом указанные ограничения не умаляют достоинство заявителя, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод, являются профилактической мерой, будут способствовать достижению целей административного надзора, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 3 ст. 273 КАС РФ установлено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, срок административного надзора в отношении Кан М.В. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> к Кан М.В. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении Кан М.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на 3 (три) года – на срок погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Кан М.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора установить Кан М.В. административные ограничения:
обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение выезда за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» <адрес>;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов;
запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья Н.В. Бакулина
Мотивированный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Бакулина
Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-728/2026
Колпашевского городского суда Томской области
УИД 70RS0008-01-2026-001380-56