ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Зыряновой В.В., при секретаре Сурковой А.В., с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании выплат по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казённое учреждение «Управление социальной зашиты населения» обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании выплат по социальному контракту.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении ФИО1 государственной помощи на основании социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН» и ФИО1 заключен социальный контракт № сроком на один год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), согласно п. 2.1 которого общая сумма государственной помощи составила 350 000 руб., и была перечислена на счет ФИО1 В соответствии с п. 4.1 социального контракта ФИО1 обязан: приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, направленной на организацию мастерской фальцевой кровли; осуществлять предпринимательскую деятельность в период действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока его действия; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств государственной социальной помощи; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи в полном объеме в случае выявления уполномоченной организации факта нецелевого использования государственной помощи, неисполнения мероприятий программы социальной адаптации. В нарушение требований «Порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан», отчет за июнь 2025 года предоставлен ответчиком несвоевременно, т.е. 16.06.2025. согласно отчету оборудование приобретено 16.06.2025, счет-фактура выдана 24.06.2025, в связи с этим истцом 15.06.2025 принято решение о досрочном расторжении социального контракта. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ «УСЗН» уведомило ответчика о досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке и необходимости добровольного возврата денежных средств в размере 350 000 руб. в федеральный бюджет. Добровольно денежные средства ответчиком возвращены не были. В связи с изложенным просит взыскать с ответчика сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 руб. в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения».
Представитель истца КГКУ «УСЗН» по доверенности ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, почтовый конверт был возвращен почтовым отделением в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ суд считает его извещенным надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Учитывая, что судом приняты все необходимые меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения спора, суд полагает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие ответчика и в силу ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 ст. 1 Федерального закона от 17 июня 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").
Постановлением Правительства Красноярского края от 10.12.2024 N 981-п "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, по оказанию государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в виде единовременного социального пособия, по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства" утвержден Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее по тексту - Порядок).
В соответствии с п. 3 Порядка государственная помощь оказывается гражданам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее - ТЖС), и гражданам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ, в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно пп. 1 п. 4 Порядка право на получение государственной помощи возникает у малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и иных категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края - в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно пп. 2 п. 10 Порядка, малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, участник специальной военной операции, либо по выбору участников специальной военной операции их супруги в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 Порядка (далее - заявитель) может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
В силу п. 13 Порядка при реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350000 рублей. Размер денежной выплаты определяется на основании бизнес-плана, представленного заявителем.
Подпунктом 9 пункта 30 Порядка предусмотрено, что решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в случае неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными.
В соответствии с п. 31 Порядка уполномоченное учреждение вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 30 Порядка. При наступлении у получателя государственной помощи указанных в пункте 30 Порядка обстоятельств уполномоченным учреждением оказание государственной помощи прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному учреждению стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств. В таком случае уполномоченным учреждением в срок не позднее 3 рабочих дней со дня прекращения оказания государственной помощи направляется соответствующее уведомление получателю государственной помощи посредством почтового отправления или с использованием Единого портала.
В соответствии с п. 37, 38 Порядка уполномоченным учреждением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации по форме согласно приложению N 5 к Порядку. Уполномоченное учреждение в течение 10 дней со дня получения отчета получателя, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, осуществляет проверку содержащихся в нем сведений о выполнении получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, и в случае, если социальным контрактом предусмотрена реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 10 Порядка, принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее предоставлении.
Согласно п. 44 Порядка получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 7, 9, 11, 12 пункта 30 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.
В целях возврата денежных средств, полученных в качестве государственной помощи, в соответствии с подпунктом "и" пункта 49, подпунктом "е" пункта 51 и подпунктом "ж" пункта 53 Правил уполномоченным учреждением в течение 5 рабочих дней со дня, в котором уполномоченное учреждение выявило обстоятельства, влекущие за собой обязанность получателя государственной помощи возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, направляется уведомление получателю государственной помощи о необходимости в срок до 30 календарных дней возвратить такие денежные средства посредством почтового отправления или с использованием Единого портала. В случае невозврата денежных средств получателем государственной помощи уполномоченное учреждение взыскивает такие денежные средства в судебном порядке (п. 44.1 Порядка).
В силу п. 46 Порядка денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, возвращаются в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения получателем государственной помощи уведомления о необходимости такого возврата, предусмотренного пунктом 44.1 Порядка, в случае принятия решения о прекращении государственной помощи в соответствии с пунктом 30 Порядка, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1, 2, 10 и 12 пункта 30 Порядка, а также в подпункте 14 пункта 30 Порядка (при условии, что социальный контракт прекращается по заявлению о прекращении по причинам, содержащимся в перечне причин, являющихся уважительными).
В соответствии с ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (ч. 1 ст. 401 ГК РФ).
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» г. Назарово с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил назначить ему государственную социальную помощь на основании социального контракта при осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» было принято решение № о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен социальный контракт №, по условиям которого истец осуществляет государственную помощь ФИО1 в сумме 350 000 руб., стоимость прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (стоимость курса обучения) составляет 0 руб., путем безналичного перечисления денежных средств на счет №, открытый на имя ФИО1 в ООО «<данные изъяты>».
Согласно разделу 3 социального контракта Управление обязано осуществлять ежемесячный контроль за выполнением Получателем обязательств, предусмотренных п. 4.1 социального контракта.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 4.1 социального контракта ответчик обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия получателя (члена семьи получателя), не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Управлением факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
По условиям социального контракта в рамках программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью данного контракта (приложение №), ответчик принял на себя обязательства по реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а именно: осуществить приобретение оборудования (мастерская фальцевая кровля), предоставить оборудования для комиссионного обследования, размещение рекламы, вести деятельность с предоставлением подтверждающих документов по осуществлению услуг (справка о доходах), вкладывать вырученные денежные средства в развитие своего бизнеса.
Отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подписан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, к отчету приложены справка о доходах, банковский чек, реклама. Согласно счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ оборудование в рамках мероприятий социальной адаптации приобретено ДД.ММ.ГГГГ, копия счет-фактуры представлена ответчиком лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-23).
Таким образом, ответчиком нарушен срок подачи ежемесячного отчета, установленного пунктом 38 Порядка, при этом документов, подтверждающих наличие уважительных причин несвоевременного предоставления отчета, в дело не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ «УСЗН» принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении с ФИО1 социального контракта, в связи с невыполнением мероприятий, таких как непредоставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абз. первым п. 38 Порядка.
ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ «УСЗН» направило ФИО1 уведомление о досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации без уважительных причин и необходимости добровольного возврата денежных средств в размере 350 000 руб. в федеральный бюджет в месячный срок.
Уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением, однако денежные средства не возвращены до настоящего времени.
Руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, установив, что ФИО1 в нарушение условий социального контракта не исполнил принятые на себя обязательства по предоставлению в срок ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий за указанный период, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения» суммы полученной государственной социальной помощи.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 250 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании выплат по социальному контракту удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> СНИЛС №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН 2466276463) сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья В.В. Зырянова
В мотивированной форме решение составлено 02 июля 2026 года.
Копия верна. Судья