РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Матвеевой А.А., при секретаре Эсауловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаренко В. А. к ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» об обязании произвести перерасчет военной пенсии, взыскании недополученной военной пенсии, взыскании индексации, установил:
Пономаренко В.А. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края» о взыскании индексации неполученной пенсии. В обоснование требований указано, что решением Ингодинского районного суда г. Читы от 7 декабря 2021 года частично удовлетворены требования Пономаренко В.А., признаны незаконными действия Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» по приостановлению и прекращению выплаты пенсии Пономаренко В.А. с 1 августа 2011 года; на ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» возложена обязанность возобновить выплату военной пенсии по выслуге лет с 1 августа 2001 года в размере, соответствующем тарифному разряду по должности на дату увольнения с военной службы, произвести зачисление пенсии, подлежащей выплате за период с 1 августа 2001 года по 1 декабря 2021 года, на счет открытый на имя Пономаренко В.А. в ПАО «Сбербанк», по реквизитам, предоставленным военным пенсионером, единовременным платежом, далее выплату производить ежемесячно. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 6 апреля 2023 года указанное решение изменено в части даты, с которой признаны незаконными действия по приостановлению и прекращению выплаты пенсии за выслугу лет истцу, признаны незаконными действия ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» по приостановлению и прекращению выплаты пенсии Пономаренко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ. В части отказа Пономаренко В.А. в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии за выслугу лет с учетом соответствующего тарифного разряда и индексации отменено, принято новое решение, которым на ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» возложена обязанность произвести перерасчет размера пенсии по выслуге лет Пономаренко В.А. с момента установления пенсии по 11 тарифному разряду, с индексацией по состоянию на день выплаты пенсии за выслугу лет. В остальной части решение суда оставлено без изменения. Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2023 года решение Ингодинского районного суда г. Читы от 7 декабря 2021 года в части, оставленной без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 6 апреля 2023 года, а также апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 6 апреля 2023 года оставлены без изменения.
Приостановка выплаты денежных средств привела к их обесцениванию в результате инфляционных процессов, кроме того выплата произведена ответчиком без учета положении Приказа Министра обороны РФ от 15.12.2023 №845 «Об установлении Порядка организации работы по пенсионному обеспечению в Министерстве обороны Российской Федерации», а также норм статьи 208 ГПК РФ, вследствие чего Пономаренко В.А. причинен имущественный вред на общую сумму 6404263,02 руб.
В судебном заседании представитель истца Башкатов Р.Н. заявленные требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить.
Представители ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» Гурулева И.Ю., Маркус А.В. заявленные требования не признали. Представили письменные возражения, доводы которых поддержали.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы представленного личного дела Пономаренко В.А., суд приходит к следующему.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает требования не подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.
Из материалов дела усматривается, что решением Ингодинского районного суда г. Читы от 7 декабря 2021 года по гражданскому делу №2-92/2021 частично удовлетворены требования Пономаренко В.А., признаны незаконными действия Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» по приостановлению и прекращению выплаты пенсии Пономаренко В.А. с 1 августа 2011 года; на ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» возложена обязанность возобновить выплату военной пенсии по выслуге лет с 1 августа 2001 года в размере, соответствующем тарифному разряду по должности на дату увольнения с военной службы, произвести зачисление пенсии, подлежащей выплате за период с 1 августа 2001 года по 1 декабря 2021 года, на счет открытый на имя Пономаренко В.А. в ПАО «Сбербанк», по реквизитам, предоставленным военным пенсионером, единовременным платежом, далее выплату производить ежемесячно. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 6 апреля 2023 года указанное решение изменено в части даты, с которой признаны незаконными действия по приостановлению и прекращению выплаты пенсии за выслугу лет истцу, признаны незаконными действия ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» по приостановлению и прекращению выплаты пенсии Пономаренко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ. В части отказа Пономаренко В.А. в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии за выслугу лет с учетом соответствующего тарифного разряда и индексации отменено, принято новое решение, которым на ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» возложена обязанность произвести перерасчет размера пенсии по выслуге лет Пономаренко В.А. с момента установления пенсии по 11 тарифному разряду, с индексацией по состоянию на день выплаты пенсии за выслугу лет. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2023 года решение Ингодинского районного суда г. Читы от 7 декабря 2021 года в части, оставленной без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 6 апреля 2023 года, а также апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 6 апреля 2023 года оставлены без изменения.
25 июля 2024 года военным комиссариатом принято решение о возобновлении Пономаренко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ пенсии за выслугу лет в размере 1 432,62 рублей (пенсионное дело №); оформлено разрешение серии № на выплату пенсии на срок с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно в размере 29 811,86 рублей; осуществлен расчет доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 521 264 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Пономаренко В.А. направлено письмо с разъяснением того, что приложенные реквизиты для перевода денежных средств оказались не читаемы, а также о необходимости оформления согласия на обработку и передачу персональных данных, и что после поступления необходимых документов распоряжение для выплаты пенсии будет направлено в ПАО «Сбербанк».
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Башкатова Р.Н. направлен запрос о предоставлении доверенности от имени Пономаренко В.А., согласия на обработку персональных данных, заявления о высылке пенсионного дела по месту жительства.
Согласно выписке из лицевого счета Пономаренко В.А. произведена выплата пенсии за период с августа 2024 года по февраль 2025 года, а также доплата к пенсии в размере 3 898 513,25 рублей – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33)
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пенсионное обеспечение не предусмотренных настоящим Федеральным законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) индексируются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, лиц, проходивших военную службу предусмотрены указанным Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Согласно ст. 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 назначенные пенсии, подлежат пересмотру:
а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий;
б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона.
Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.
Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в статье 46 Закона, в том числе возникших одновременно.
Из приведенных нормативных положений следует, что порядок увеличения (индексации), повышения и перерасчета размера пенсий урегулирован законом. При этом установленный законом механизм и порядок индексации пенсий не предусматривает увеличение их размера в связи с ростом индекса потребительских цен.
В части индексации выплаты на основании Указа Президента РФ от 24.08.2021 №487 также не подлежит применению иной порядок индексации, чем предусмотренный пенсионным законодательством, поскольку указанная выплата производится в целях повышения социальных гарантий пенсионеров, являющихся получателями пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1.
С учетом изложенного, требования истца основаны на неверном толковании норма закона, спорные правоотношения являются по своему содержанию пенсионными, и регулируются специальными нормативными правовыми актами в сфере социального обеспечения, в том числе Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1.
В соответствии с п. 15 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 в случае пересмотра ранее назначенной пенсии, связанного с повышением ее размера (при установлении более высокой группы инвалидности, увеличении выслуги лет, начислении надбавки и др.), пенсия в новом размере исчисляется из денежного довольствия, повышенного (проиндексированного) на день пересмотра с учетом пункта 8 настоящего Постановления, вместе с соответствующими надбавками, повышениями и увеличениями, определяемыми исходя из существующего на этот день расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона.
На основании вышеизложенного Пономаренко В.А. произведен перерасчет и доплата пенсии.
Истец, обращаясь с иском в суд, полагает, что выплаченный ему перерасчет пенсии не покрывает уровень инфляции, в связи с чем производит индексацию суммы недоплаты на индекс потребительских цен.
Из приведенных нормативных положений следует, что порядок увеличения (индексации), повышения и перерасчета размера пенсий, законом урегулирован. При этом установленный законом механизм и порядок индексации пенсий не предусматривает увеличение их размера в связи с ростом индекса потребительских цен (Определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 14.11.2016 г. №53-КГ-16-21).
Требование об индексации присужденных денежных сумм по правилам статьи 208 ГПК РФ не может быть рассмотрено в данном деле, поскольку рассматривает по отдельному заявлению после вынесения решения суда и его исполнения полностью или в части (Обзор судебной практики по вопросам, связанным с индексацией присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18.12.2024).
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.
Судья А.А. Матвеева в окончательной форме решение изготовлено 8 июля 2026 года.