РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 11 сентября 2026 года
Ребрихинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Мазур Е.В., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя административного истца ФИО5, рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
Административный истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений в обоснование требований указывая, что решением Рубцовского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раз в месяц, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов. Решением Ребрихинского районного суда <адрес> от <дата> установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 3 раз в месяц, конкретизированы ранее установленный запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06:00 часов. Решением Ребрихинского районного суда <адрес> от <дата> установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раз в месяц. После установления административного надзора и дополнительных административных ограничений, ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ – <дата>. Ссылаясь на положения Федерального закона от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленные ответчику административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска по доводам, изложенном в иске.
Административный ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просит рассмотреть административный иск в его отсутствие.
Участвующий в деле прокурор просил в удовлетворении административного иска отказать, ввиду необоснованности заявленного административным истцом установления дополнительного административного ограничения.
Выслушав объяснения сторон, заслушав представителя прокуратуры, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление частично, в части установления кратности явок на регистрацию, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч.3 ст. 4 Закона суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что решением Рубцовского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отделе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.
Решением Ребрихинского районного суда <адрес> от <дата> установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 3 раз в месяц, конкретизированы ранее установленный запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06:00 часов.
Решением Ребрихинского районного суда <адрес> от <дата> установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раз в месяц.
В период нахождения под административным надзором ФИО7 после установления дополнительных административных ограничений: <дата> привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается соответствующими постановлениями мирового судьи.
Согласно представленным характеристикам ФИО7 участковым уполномоченным полиции – отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, за период нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Из представленных материалов дела следует, что административный ответчик после дополнения установленных административных ограничений дважды привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что административные правонарушения совершены поднадзорным в метах проведения массовых и иных мероприятиях, суду не предоставлено
В связи с чем, суд не усматривает оснований для установления в настоящее время в отношении ответчика административного ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, поскольку материалы дела не содержат доказательств, позволяющих установить объективную необходимость заявленного ограничения. В виду отсутствия в материалах дела достаточных доказательств, позволяющих установить необходимость указанных административных ограничений, суд отказывает в удовлетворении требований в данной части.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о дополнении административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ребрихинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Председательствующий Е.В. Мазур