РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Семёновой О.О., при секретаре Мордовиной Р.В., с участием прокурора Усикова Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края к ФИО1 о выселении,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального округа город Славгород Алтайского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Требования обосновывает тем, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>., входит в состав муниципального имущества. С ФИО1 договор социального найма жилого помещения по указанному адресу не заключался, соответственно ФИО1 данную квартиру занимает на незаконных основаниях. Ответчику было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ которое до настоящего времени не исполнено.
В судебном заседании представитель истца администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края ФИО8 действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ФИО1 в ходе рассмотрения дела исковые требования не признала, указав на отсутствие у неё иного места жительства, пояснила суду, что квартира в которой она проживает принадлежит мужу её умершей сестры. В указанную квартиру в 2004 году её вместе с матерью заселила сестра ФИО2, где они проживали совместно ещё с двумя племянниками. Затем, сестра и мать умерла, а племянники разъехались, и она продолжила проживать одна в указанной квартире, оплачивала коммунальные платежи, при этом договора социального найма не заключала, соответственно оплату за пользование жилым помещением не осуществляла.
Третье лицо ФИО10 в ходе рассмотрения дела пояснил суду, что после окончания военного училища он был направлен на службу в <адрес> в <адрес>. С 1986 года по 1990 год он проходил там службу пока не распался СССР, в последующем он отказался принимать украинскую присягу и направлен в соответствующее распоряжение командующему ВВС Сибирского военного округа, оттуда направлен в барнаульское летное училище. По распределению он приехал в г. Славгород где служил в войсковой части №. <адрес> попала под воздействие радиации после катастрофы на Чернобыльской АЭС, в вязи с чем, он был признан лицом, подвергшимся радиационному воздействию и был поставлен на учет в льготную очередь для получения жилья. В феврале ДД.ММ.ГГГГ года ему на основании ордера выдали трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес> В квартире проживали он, как глава семьи, супруга ФИО2, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ году и два сына ФИО4 и ФИО5. Договор социального найма он не заключал, полагая, что ордера достаточно. В последующем воинскую часть расформировали, рабочих мест не было, он нашел работу в <адрес> и в ДД.ММ.ГГГГ году уехал, снявшись с регистрационного учета в данной квартире. В квартире остались проживать супруга и дети. Супруга работала в военторге, договор с ней никто не заключал, никаких претензий не было. Когда он переехал жить в другое место, супруга перевезла проживать в квартиру свою мать ФИО9 и сестру ФИО1 Мать была зарегистрирована по данному адресу, а сестра ФИО1 была зарегистрирована в доме по <адрес> в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году супруга умерла. В ДД.ММ.ГГГГ году сын поступил учиться в кадетский училище <адрес> с первоначальной летной подготовкой. Второго сына он забрал проживать к себе, когда ему было 13 лет и занимался его воспитанием. В спорной квартире были прописаны теща и старший сын, младший сын был прописан вместе с ним в <адрес>. Затем старший сын снялся с регистрационного учета, а тёща умерла. С того времени в квартире постоянно проживала ФИО1 (сестра его жены), которая оплачивала коммунальные платежи. Совместное хозяйство между ним и ФИО1 никогда не велось.
Третье лицо ФИО4 не явился о дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что его отцом является ФИО10 Изначально в спорной <адрес> военном городке <адрес> он проживал совместно с родителями и братом. Затем к ним переехали бабушка и тетя ФИО1, отец в это время уже проживал отдельно. В ДД.ММ.ГГГГ году после смерти мамы он с братом, бабушкой и тетей продолжили проживать в указанной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ году отец его забрал к себе в <адрес>, при этом в квартире остались проживать тетя с бабушкой.
Третье лицо ФИО10 не явился о дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Положения ч. 1 ст. 35 ЖК РФ предусматривают, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Судом установлено, что жилое помещение с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью, 51.4 кв.м., входит в состав муниципального имущества, о чем имеется запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.
Основание приобретения права собственности: акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации №
Согласно справки представленной Комитетом по управлению государственным имуществом <адрес> указан под инвентарным номером №.
С момента регистрации права собственности, жилое помещение находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью, 51.4 кв.м., по договорам социального найма никому не предоставлялось.
Согласно данным МО МВД России «Славгордский» по адресу: <адрес>, зарегистрированные по месту жительства граждане не значатся.
В настоящее время ответчик ФИО1 проживает в жилом помещении без правоустанавливающих документов.
ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению жилищных вопросов администрации муниципального округа город Славгород приняла решение отказать ФИО1 в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО в адрес ФИО1 направлено уведомление с предложением освободить занимаемое жилое помещение. До настоящего времени требования ответчиком не исполнены.
Пунктом 2 статьи 103 ЖК РФ определены категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, среди которых пенсионеры по старости.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае положения статей 94, 108 Жилищным кодексом РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в частности, пенсионеры по старости.
Из материалов дела не усматривается наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ, наоборот судом установлено, что ответчик не относиться к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения (ст. 103 ЖК РФ).
Судом установлено, что ответчик, являясь пенсионером по инвалидности второй группы не относящейся к п.4 ч.2 ст.103 ЖК РФ, не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поэтому указанные выше гарантии на неё не распространяются.
Доводы ответчика о том, что иного жилого помещения у неё нет, в связи с чем она не может быть выселена, не могут быть приняты во внимание, основаны на неверном толковании норм материального права. При этом длительность проживания ответчика в спорном жилом помещении не может быть принята во внимание, поскольку указанное обстоятельство правового значения по рассматриваемым требованиям не имеет.
Ответчиком не представлено доказательств того, что в настоящее время она состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, либо имеет право состоять на таком учете, что предполагает признание её в установленном законом порядке малоимущей, и того, что на неё распространяются положения статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ.
Обстоятельства, при которых ответчик не подлежит выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ либо относятся к категории лиц, указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, материалами дела не подтверждаются.
Разрешая заявленные исковые требования, суд, исходит из установленных правоотношений сторон, вышеприведенных норм материального права, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ доказательств, а также исходит из того, что каких-либо доказательств, подтверждающих наличие оснований для решения вопроса о возможности сохранения за ответчиком права пользования, владения спорным объектом, не представлено, поэтому ответчик не является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, следовательно, подлежит выселению.
Суд считает необходимым отметить, что право собственности администрации на спорный объект зарегистрировано в установленном законом порядке, не оспорены сторонами, то истец вправе требовать устранения нарушений своих прав, в том числе, путем выселения ответчика из принадлежащего истцу жилого помещения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд полагает возможным сохранить за ФИО1 право пользования спорным жилым помещением до ДД.ММ.ГГГГ, представив отсрочку исполнения решения суда, исходя из следующего.
В ходе судебного заседания было установлено, что ФИО1 в спорном жилом помещении проживает более двадцати лет, другого жилого помещения, пригодного для проживания не имеет, спорное жилое помещение является единственным местом её жительства. В настоящее время ответчик не имеет возможности обеспечить себя иным жилым помещением, с учетом её пенсионного возраста.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края, удовлетворить.
Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку ФИО3 <адрес> (паспорт №) из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Славгород Алтайского края.
Предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О.О.Семёнова