РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2026 года
<адрес>
Славгородский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в городах Славгороде, ФИО2, ФИО2, ФИО2 и Немецком национальном районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в городах Славгороде, ФИО2, ФИО2, ФИО2 и Немецком национальном районе обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности, в обоснование заявленных требований указывая, что согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на 17.12.2025г. индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность с 15.11.2017г., сведения об основном виде деятельности: код ОКВЭД 47.19 - Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах; сведения о дополнительных видах деятельности: код ОКВЭД 56.10.1 - Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.
При выборочном осмотре информационных данных, полученных из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru) выявлено, что ИП ФИО1 осуществляется повторная реализация товара с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки. Так, по адресам: <адрес>; <адрес>, микрн. 3, <адрес>, за период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 29.01.2025г. по 28.04.2025г. установлено 12 отклонений, связанных с повторными продажами товаров (упакованной питьевой воды), выведенных из оборота в системе ГИС МТ, а именно: по адресу <адрес> установлено 10 отклонений; по адресу <адрес>, микрн. 3, <адрес> установлено 2 отклонения.
По данному факту специалистом ТО Управления в <адрес> ИП ФИО1 объявлено предостережение № от 29.04.2025г. о недопустимости нарушения обязательных требований. Данное предостережение направлено ИП ФИО1 электронной почтой по адресу LYUBA.DOMANOVA@BK.RU, возражений на данное предостережение от ИП ФИО1 не поступало.
При повторном проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 за период с 01.09.2025г. по 17.12.2025г. установлено 6 отклонений, связанных с повторными продажами товаров (упакованная питьевая вода), выведенных из оборота в системе ГИС МТ, по адресу: <адрес>, микрн. 3, <адрес>.
Предмет иска затрагивает интересы неопределенного круга лиц - граждан, проживающих на территории <адрес> края, где осуществляется деятельность ответчика. Повторное сканирование кода идентификации и повторная передача данных о выводе из оборота единицы продукции не допускается. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.
Поступление в ГИС МТ информации о повторном выводе из оборота одной и той же единицы продукции свидетельствует о том, что ИП ФИО1 осуществляется реализация товаров без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров, в связи с чем, в действиях ИП ФИО1 имеются нарушения Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
При этом истец указывает на то, что действия ИП ФИО1 не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, однако, допущенные ответчиком нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучие населения.
На основании изложенного истец просит суд:
1. Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 221003069441, ОГРНИП: №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, выразившиеся в повторной продаже упакованной питьевой воды по адресу: <адрес>, микрорайон 3, <адрес>, противоправными.
2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить повторные продажи упакованной питьевой воды по адресу: <адрес>, микрорайон 3, <адрес>.
3. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
В судебное заседание не явился ответчик, о времени и месте судебного заседания был извещен по месту регистрации, однако в адрес суда конверт возвращен почтовым отделением с отметкой «Истек срок хранения», направленное судом смс-сообщение ответчиком получено 26.12.2026г. и 21.01.2026г.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", удовлетворяя иск о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их действий, суд должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 15.11.2017г., что подтверждается сведениями ЕГРИП от 17.12.2025г. (л.д. 13), основном видом деятельности указано: торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.19); сведения о дополнительных видах деятельности указано деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (код ОКВЭД 56.10.1).
Истец указывает, что при выборочном осмотре информационных данных, полученных из ГИС МТ (http://gov.crpt.ru) выявлено, что ответчиком осуществляется повторная реализация товара с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки, а именно по адресам: <адрес> край, <адрес>, микрн. 3, <адрес>, за период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 29.01.2025г. по 28.04.2025г., установлено 12 отклонений, связанных с повторными продажами товаров (упакованной питьевой воды), выведенных из оборота в системе ГИС МТ, а именно: по адресу <адрес> установлено 10 отклонений, по адресу <адрес>, микрн. 3, <адрес> установлено 2 отклонения.
29.04.2025г. ТО Управления в <адрес> ответчику направлено предостережение № от 29.04.2025г. о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 8-11).
При повторном проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований ответчиком за период с 01.09.2025г. по 17.12.2025г. установлено 6 отклонений, связанных с повторными продажами товаров (упакованная питьевая вода), выведенных из оборота в системе ГИС МТ, по адресу: <адрес>, микрн. 3, <адрес>, что подтверждается информацией ГИС мониторинга за оборотом товара (л.д. 15, 9-14).
Обратившись в суд с настоящими требованиями истец ссылается на то, что в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» установлено, что на территории Российской Федерации оборот упакованной воды, не маркированной средствами идентификации, не допускается с ДД.ММ.ГГГГ (и далее с ДД.ММ.ГГГГ с учетом этапов введения обязательной маркировки). Участники оборота предоставляют сведения о выводе из оборота упакованной воды путем розничной продажи в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением - с ДД.ММ.ГГГГ).
Ответчиком осуществляется реализация товаров без маркировки средствами идентификации, либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров, то есть нарушает требования вышесказанных Правил.
В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно п. 5 ст. 20.1 указанного закона, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Кроме того, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6 ст. 20.1 вышеуказанного закона).
Порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга содержится в Правилах маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» установлено, что на территории Российской Федерации оборот упакованной воды, не маркированной средствами идентификации, не допускается с ДД.ММ.ГГГГ (далее с ДД.ММ.ГГГГ с учетом этапов введения обязательной маркировки). Участники оборота предоставляют сведения о выводе из оборота упакованной воды путем розничной продажи в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением - с ДД.ММ.ГГГГ).
Под «выводом упакованной воды из оборота» исходя из пункта 2 Правил маркировки упакованной воды, понимается, в том числе, реализация (продажа) или иная передача маркированной упакованной воды физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на упакованную воду, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация. Согласно указанного пункта Правил маркировки упакованной воды, под «маркированной упакованной водой» понимается упакованная вода, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.
Повторное сканирование кода идентификации и повторная передача данных о выводе из оборота единицы продукции не допускается. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.
С учетом установленных обстоятельств по делу, суд требования истца находит обоснованными, учитывая, что ИП ФИО1 осуществляется реализация товаров без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров, в связи с чем, в действиях ответчика имеются нарушения Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2021г. №.
Ответчиком доказательств надлежащего исполнения требований закона при продаже упакованной воды, не представлено, что нарушает и требования закона и права потребителей.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в городах Славгороде, ФИО2, ФИО2, ФИО2 и Немецком национальном районе к ответчику подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 3 000, 00 руб., для юридических лиц в размере 20 000, 00 руб.
Государственные органы и органы местного самоуправления подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, принимая во внимание, что истец (юридическое лицо) от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, а ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, с ответчика в доход муниципального образования муниципальный округ <адрес> края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000, 00 руб.
Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в городах Славгороде, ФИО2, ФИО2, ФИО2 и Немецком национальном районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности, удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 221003069441, ОГРНИП: №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, выразившиеся в повторной продаже упакованной питьевой воды по адресу: <адрес>, микрорайон 3, <адрес>, противоправными.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить повторные продажи упакованной питьевой воды по адресу: <адрес>, микрорайон 3, <адрес>.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования муниципальный округ <адрес> края государственную пошлину в размере 20 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий И.Н. Шполтакова