РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2026 года
<адрес>
Славгородский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в городах Славгороде, ФИО1, ФИО1, ФИО1 и Немецком национальном районе к закрытому акционерному обществу «Славгородский молочный комбинат» о признании действий противоправными и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в городах Славгороде, ФИО1, ФИО1, ФИО1 и Немецком национальном районе обратилось в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Славгородский молочный комбинат» о признании действий противоправными и возложении обязанности, в обоснование заявленных требований указывая, что согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на 30.12.2025г. юридическое лицо - Закрытое акционерное общество «Славгородский молочный комбинат» осуществляет деятельность с 12.07.2011г., сведения об основном виде деятельности: код ОКВЭД 10.5 Производство молочной продукции; сведения о дополнительных видах деятельности: код ОКВЭД 47.1 Торговля розничная в неспециализированных магазинах: код ОКВЭД 47.8 Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках; код ОКВЭД 47.29 Торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах.
При выборочном осмотре информационных данных, полученных из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru) выявлено, что ЗАО «СМК» осуществляется повторная реализация товара с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки. Так, по адресам торговых объектов ЗАО «СМК», а именно: <адрес>; <адрес>; <адрес>Б, за период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 11.03.2025г. по 10.04.2025г. установлено 64 отклонения, связанных с повторными продажами товаров (молочной продукции), выведенных из оборота в системе ГИС МТ.
По данному факту специалистом ТО Управления в <адрес> ЗАО «СМК» объявлено предостережение № от 11.04.2025г. о недопустимости нарушения обязательных требований. Данное предостережение направлено заказным письмом ЗАО «СМК», получено 16.04.2025г., возражений на данное предостережение в адрес истца не поступало.
При повторном проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований ЗАО «СМК» за период с 01.06.2025г. по 30.12.2025г. установлено 146 отклонений, связанных с повторными продажами товаров (молочной продукции), выведенных из оборота в системе ГИС МТ, а именно: по адресу <адрес> - 4 отклонения; по адресу <адрес> - 54 отклонения; по адресу <адрес>Б - 88 отклонений.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно требований Правил маркировки молочной продукции, «маркированной молочной продукцией» понимается молочная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований Правил достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.
Повторное сканирование кода идентификации и повторная передача данных о выводе из оборота единицы продукции не допускается. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.
Поступление в ГИС МТ информации о повторном выводе из оборота одной и той же единицы продукции свидетельствует о том, что юридическим лицом ЗАО «СМК» осуществляется реализация товаров без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров, в связи с чем, в действиях ЗАО «СМК» имеются нарушения Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.
Допущенные ответчиком нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучие населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны юридического лица должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.
В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона). Следовательно, ТО Управления в <адрес> вправе не только признать действия ответчика противоправными, но и потребовать прекращения данных действий.
На основании изложенного истец просит суд:
1. Признать действия юридического лица - закрытого акционерного общества «Славгородский молочный комбинат» (ОГРН: 1022200863849, ИНН: 2210005457), выразившиеся в повторной продаже молочной продукции по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>Б, противоправными.
2. Обязать юридическое лицо - закрытое акционерное общество «Славгородский молочный комбинат» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в виде повторной реализации одного и того же товара - молочной продукции по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>Б.
3. Обязать юридическое лицо - закрытое акционерное общество «Славгородский молочный комбинат» в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, об уважительности неявки суд не уведомил, заявлений ходатайств в адрес суда не направлял. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
В судебное заседание не явился представитель ответчика, о времени и месте судебного заседания был извещен, об уважительности неявки суд не уведомил, заявлений ходатайств в адрес суда не направлял. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", удовлетворяя иск о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их действий, суд должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.
Как следует из материалов дела, закрытое акционерное общество «Славгородский молочный комбинат» осуществляет деятельность в качестве юридического лица с 17.09.2002г., что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ от 30.12.2025г. (л.д. 12-15), основном видом деятельности указано: производство молочной продукции (код ОКВЭД 10.5) и сведения о дополнительных видах деятельности: торговля розничная в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.1), торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код ОКВЭД 47.8), торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах (код ОКВЭД 47.29).
Истец указывает, что при выборочном осмотре информационных данных, полученных из ГИС МТ (http://gov.crpt.ru) выявлено, что ответчиком осуществляется повторная реализация товара с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки, а именно, по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>Б, за период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 11.03.2025г. по 10.04.2025г. установлено 64 отклонения, связанных с повторными продажами товаров (молочной продукции), выведенных из оборота в системе ГИС МТ, о чем специалистом Управления на имя начальника направлено мотивированное представление от 11.04.2025г. (л.д. 8).
Так, 11.04.2025г. истцом ответчику направлено предостережение № от 11.04.2025г. о недопустимости нарушения обязательных требований, которое получено ответчиком 16.04.2025г. (л.д. 9-11).
При повторном проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований ЗАО «СМК» за период с 01.06.2025г. по 30.12.2025г. установлено 146 отклонений, связанных с повторными продажами товаров (молочной продукции), выведенных из оборота в системе ГИС МТ, а именно: по адресу <адрес> - 4 отклонения; по адресу <адрес> - 54 отклонения; по адресу <адрес>Б - 88 отклонений (л.д. 16-27).
Обратившись в суд с настоящими требованиями истец ссылается на то, что ответчик осуществляет реализацию товаров без маркировки средствами идентификации, либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров, то есть нарушает Правила маркировки молочной продукции, и тем самым затрагивает интересы неопределенного круга лиц – граждан, проживающих на территории <адрес> края, где осуществляется деятельность ответчиком.
В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно п. 5 ст. 20.1 указанного закона, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Кроме того, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6 ст. 20.1 вышеуказанного закона).
Правила маркировки молочной продукции утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2099, в котором отражено, что участники оборота молочной продукции должны, в частности, в соответствующие сроки зарегистрироваться в информационной системе мониторинга, подготовить программно-аппаратные средства к информационному взаимодействию с ней, направить оператору этой системы заявку в электронной форме на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии, а также пройти тестирование информационного взаимодействия (п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2099).
В соответствии с Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2099), участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, - с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, - с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГг. участники рынка обязаны представлять информацию о выводе молочных продуктов из оборота в виде учета по объему и сорту.
Согласно вышеуказанным Правилам "маркированная молочная продукция", это молочная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.
Повторное сканирование кода идентификации не допускается.
В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлены доказательства опровергающие доводы истца.
С учетом установленных обстоятельств по делу, суд требования истца находит обоснованными, учитывая, что на сегодняшний день обязательная маркировка молочной продукции позволяет осуществлять контроль товарооборота на всех этапах, от изготовителя до розничной продажи или утилизации товара, более того, сертификация молочной продукции полезна не только государству, но и потребителю, который сканируя код товара, получает необходимую информацию о товаре, что вызывает доверие и к продукту, и к его производителю.
Ответчиком доказательств надлежащего исполнения требований закона при продаже молочной продукции, не представлено, что нарушает и требования закона и права потребителей.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в городах Славгороде, ФИО1, ФИО1, ФИО1 и Немецком национальном районе подлежат удовлетворению в полном объеме.
Государственные органы и органы местного самоуправления подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, принимая во внимание, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, а ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд приходит к выводу о том, что с ответчика необходимо взыскать судебные расходы в виде государственной пошлины, понесенные судом при рассмотрении указанного гражданского дела, в доход муниципального образования муниципальный округ <адрес> края, в размере 20 000, 00 руб.
Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в городах Славгороде, ФИО1, ФИО1, ФИО1 и Немецком национальном районе к закрытому акционерному обществу «Славгородский молочный комбинат» о признании действий противоправными и возложении обязанности, удовлетворить.
Признать действия юридического лица закрытого акционерного общества «Славгородский молочный комбинат» (ОГРН: 1022200863849, ИНН: 2210005457), выразившиеся в повторной продаже молочной продукции по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>Б, противоправными.
Обязать юридическое лицо закрытое акционерное общество «Славгородский молочный комбинат» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в виде повторной реализации одного и того же товара - молочной продукции по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>Б.
Обязать юридическое лицо закрытое акционерное общество «Славгородский молочный комбинат» в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Взыскать с закрытого акционерного общества «Славгородский молочный комбинат» в доход муниципального образования муниципальный округ <адрес> края государственную пошлину в размере 20 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий И.Н. Шполтакова