ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Новосельской Е.С., при секретаре Гардт А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Б.О.Н. о взыскании выплат по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее КГКУ «УСЗН») обратился в суд с иском Б.О.Н. о взыскании необоснованно полученных денежных средств по социальному контракту. Требования мотивированы тем, что 01.09.2025 Б.О.Н. обратился в территориальное отделение краевого государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населения» по г. Назарово и Назаровскому району (далее ТО КГКУ «УСЗН») с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях поиска работы. На основании заявления Б.О.Н. от 01.09.2025, ТО КГКУ «УСЗН» 11.09.2025 было принято решение о назначении ответчику государственной помощи на основании социального контракта. 11.09.2025 между КГКУ «УСЗН» и Б.О.Н. заключен социальный контракт №12-1-0029/25 сроком на 9 месяцев (с 11.09.2025 по 10.06.2026). Согласно п. 2.1 социального контракта, общая сумма государственной помощи составила 81 208 руб.; размер ежемесячной денежной выплаты составил 20 302 руб.
Согласно дополнительному соглашению №1 от 12.01.2026 к социальному контракту, с учетом изменения величины прожиточного минимума на душу населения в Красноярском крае, с 01.01.2026 общая сумма государственной помощи составила 82 587 руб., в размер ежемесячной денежной выплаты составил при условии подтверждения факта трудоустройства заявителя составил 21 681 руб.
Средства государственной социальной помощи были перечислены на счет Б.О.Н., открытый в АО «Альфа – Банк» в сентябре, октябре и ноябре 2025 года, в январе 2026 года. В соответствии с п. 4.1 социального контракта Б.О.Н. обязан был: встать на учет в учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу; зарегистрироваться в Единой цифровой платформе в сфере занятости «Работа России»; осуществить поиск работы с последующим официальным трудоустройством в течение срока действия социального контракта; представлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным в КГКУ «УСЗН» отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий по установленной форме; добровольно возместить денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления. Разделом 3 программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, предусмотрено выполнение следующих мероприятий: самостоятельный поиск работы (ежемесячное собеседование с потенциальными работодателями с целью дальнейшего трудоустройства); официальное трудоустройство в срок, не позднее 10 июня 2026 года.
Б.О.Н. представил в ТО КГКУ «УСЗН» отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом: за сентябрь – декабрь 2025 года, за январь 2026 года. Согласно отчету за октябрь 2025 года ответчик был трудоустроен с 09.10.2025 в ООО ЧОП «Щит и меч», что подтверждается справкой работодателя. Согласно отчету за январь 2026 года Б.О.Н. 12.01.2026 уволен из ООО ЧОП «Щит и меч» по собственному желанию, что подтверждается выпиской ПФР от 02.02.2026, полученной в порядке межведомственного взаимодействия. В последующем, Б.О.Н. в течение 1 месяца с даты увольнения не предоставил отчет, подтверждающий факт повторного трудоустройства, о наличии уважительных причин, препятствующих выполнению обязательств, предусмотренных социальным контрактом, не уведомил. Письмом ТО КГКУ «УСЗН» от 17.03.2026 Б.О.Н. был проинформирован о расторжении социального контракта и необходимости добровольного возврата денежных средств в размере 82 587 руб. в федеральный бюджет. Добровольно ответчиком денежные средства не возвращены. С учетом изложенного, просят взыскать с Б.О.Н. в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» полученную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 82 587 руб.
В судебное заседание представитель истца КГКУ «УСЗН», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, не возражает против вынесения заочного решения.
Ответчик Б.О.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался судом своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации: <адрес>, судебную корреспонденцию не получил, каких – либо возражений относительно заявленных требований не представил, об отложении слушания по делу не просил.
По смыслу положений ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неполучение ответчиком судебных извещений о дате, времени и месте судебного заседания, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.
Учитывая, что судом приняты все необходимые меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения спора, суд полагает возможным с согласия истца рассмотреть спор по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителя истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В преамбуле Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Так, согласно статей 3, 7, 8.1 вышеназванного Федерального закона, целями оказания государственной социальной помощи является, в том числе, повышение доходов населения, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается данным гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Постановлением Правительства Красноярского края от 10.12.2024 N 981-п «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, по оказанию государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в виде единовременного социального пособия, по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства", утвержден Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.
В соответствии с п. 2,4 Порядка, Государственная помощь оказывается гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона N 178-ФЗ, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее - ТЖС). Право на получение государственной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом N 178-ФЗ, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края.
Согласно пп.1 п. 10 Правил, малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия: по поиску работы.
В соответствии с п. 12 Порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, при реализации мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется ежемесячная денежная выплата в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта дальнейшего трудоустройства заявителя в размере величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по соответствующей группе территорий Красноярского края на год предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с условиями социального контракта (далее - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения).Ежемесячная денежная выплата, осуществляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления заявителем трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта.
В случае прерывания заявителем на основании социального контракта трудовой деятельности в период действия социального контракта (расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию - не более чем на один месяц), денежная выплата, предоставляемая с даты подтверждения факта трудоустройства, продолжает осуществляться. При этом общий период выплаты, производимой по факту трудоустройства, не может превышать 3 месяца.
Согласно п.п. 10 п. 30 Порядка, решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в следующих случаях: прекращение осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта (за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пунктом 12 Порядка);
Денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 календарных дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 45 Порядка).
Уполномоченным учреждением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации (п. 37 Порядка).
Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. Уполномоченное учреждение в течение 10 дней со дня получения отчета получателя, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, осуществляет проверку содержащихся в нем сведений о выполнении получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, и в случае, если социальным контрактом предусмотрена реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 10 Порядка, принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее предоставлении (п. 38 Порядка).
При наличии уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, подтвержденных соответствующими документами, срок, на который заключен социальный контракт, продлевается, не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта. Продление срока действия социального контракта может быть осуществлено один раз в рамках действия одного социального контракта (п. 42 Порядка).
Уважительными причинами, препятствующими выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, являются тяжелая болезнь (беспомощное состояние) получателя (члена семьи получателя, за которым требуется уход), смерть близких родственников, призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ N 647, заключение получателем (членом семьи) контракта о прохождении военной службы в соответствии с статьей 34 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" для участия в специальной военной операции, чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства, непреодолимые препятствия, в связи с которыми получатель (его семья) оказывается неспособным (ой) надлежаще исполнить принятые при заключении социального контракта обязательства, обстоятельства непреодолимой силы природного характера (п. 43 Правил).
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на основании заявления Б.О.Н. от 01.09.2025, ТО КГКУ «УСЗН» 11.09.2025 было принято решение о назначении Б.О.Н. государственной помощи на основании социального контракта (поиск работы); размер государственной социальной помощи в период с 11.09.2025 по 10.10.2025 составил 20 302 руб.
11.09.2025 между КГКУ «УСЗН» и Б.О.Н. заключен социальный контракт № 12-1-0029/25 сроком на 9 месяцев (с 11.09.2025 по 10.06.2026).
Согласно п. 2.1 социального контракта, общая сумма государственной помощи составила 81 208 руб., размер ежемесячной денежной выплаты составляет 20 302 руб.
В соответствии с дополнительным соглашением №1 от 12.01.2026 к социальному контракту, с учетом изменения величины прожиточного минимума на душу населения в Красноярском крае, с 01.01.2026 общая сумма государственной помощи Б.О.Н. составила 82 587 руб., размер ежемесячной денежной выплаты составил при условии подтверждения факта трудоустройства заявителя составил 21 681 руб.
Средства государственной социальной помощи были перечислены на счет Б.О.Н., открытый в АО «Альфа Банк», что стороной ответчика не оспаривалось.
В соответствии с п. 4.1 социального контракта Б.О.Н. был обязан, в том числе: встать на учет в учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу; зарегистрироваться в Единой цифровой платформе в сфере занятости «Работа России»; осуществить поиск работы с последующим официальным трудоустройством в течение срока действия социального контракта; осуществлять трудовую деятельность в период действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным в КГКУ «УСЗН» отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий по установленной форме; добровольно возместить денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления.
Разделом 3 Программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, предусмотрено выполнение следующих мероприятий: самостоятельный поиск работы (ежемесячное собеседование с потенциальными работодателями с целью дальнейшего трудоустройства); официальное трудоустройство в срок, не позднее 10.06.2026.
Б.О.Н. представил в ТО КГКУ «УСЗН» отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2025 года, за январь 2026 года, в соответствии с которыми ответчик был трудоустроен с 09.10.2025 в ООО ЧОП «Щит и меч», что подтверждается приложенными к отчетам справками работодателя. Согласно отчету за январь 2026 года Б.О.Н. 12.01.2026 уволен из ООО ЧОП «Щит и меч» по собственному желанию, что подтверждается выпиской ПФР от 02.02.2026, полученной в порядке межведомственного взаимодействия.
В последующем, Б.О.Н. в течение 1 месяца с даты увольнения не предоставил отчет, подтверждающий факт повторного трудоустройства, о наличии уважительных причин, препятствующих выполнению обязательств, предусмотренных социальным контрактом, не уведомил.
Письмом ТО КГКУ «УСЗН» от 17.03.2026 Б.О.Н. был проинформирован о расторжении социального контракта и необходимости добровольного возврата денежных средств в размере 82 587 руб. в федеральный бюджет. Добровольно ответчиком денежные средства не возвращены.
Денежные средства Б.О.Н. в добровольном порядке не возвращены, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Таким образом, проанализировав представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязательства по заключенному между сторонами социальному контракту и программе социальной адаптации в полном объеме не исполнил, уважительных причин невозможности их исполнения в установленный срок не представил, дополнительных соглашений в рамках контракта материалы дела не содержат, сторонами не заключались, в связи с чем, полученная Б.О.Н. сумма выплаты по социальному контракту в размере 82 587 руб., подлежит взысканию с ответчика в полном размере.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку по настоящему делу истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, соответственно с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Б.О.Н. о взыскании необоснованно полученных по социальному контракту денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Б.О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН 2466276463) сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 82 587 рублей.
Взыскать с Б.О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.С. Новосельская
Мотивированный текст решения изготовлен: 10 июня 2026 года.
Судья Е.С. Новосельская