ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2026 года г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи: Омельченко М.А., при секретаре: ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее КГКУ «УСЗН») обратился в суд с иском ФИО2 о взыскании необоснованно полученных денежных средств. Требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в территориальное отделение краевого государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населения» по г. Назарово и Назаровскому району (далее ТО КГКУ «УСЗН») с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «Ведение личного подсобного хозяйства». На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ТО КГКУ «УСЗН» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении ФИО2 государственной помощи на основании социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН» и ФИО2 заключен социальный контракт № сроком на 1 год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. № социального контракта, общая сумма государственной помощи составила 200000 руб. Средства государственной социальной помощи были перечислены на счет ФИО2, открытый в ПАО сбербанк в ноябре 2025 года. В соответствии с п. 4.1 социального контракта ФИО2 обязан: приобрести в период действия социального контракта товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; вести личное подсобное хозяйство в период действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представлять документы (сведения) необходимые для контроля за выполнением обстоятельств, предусмотренных социальным контрактом и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств государственной социальной помощи; добровольно возвратить денежные средства государственной социальной помощи в случая выявления ТО КГКУ «УСЗН» факта нецелевого использования денежных средств или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными). ФИО2 представил в ТО КГКУ «УСЗН» отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальными контрактами и программой социальной адаптации за ноябрь, декабрь 2025 года, за январь 2026 года. К отчетам приложил документы, подтверждающие приобретение товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства. В последующем, отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом в установленный срок не представил. О наличии уважительных причин, препятствующих выполнению обязательства, предусмотренных социальным контрактом, не уведомлял. Письмом ТО КГКУ «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был проинформирован о расторжении социального контракта и необходимости добровольного возврата денежных средств в размере 200000 руб. в федеральный бюджет. Добровольно ФИО2 денежные средства не возвращены. С учетом изложенного, просят взыскать с ФИО2 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» полученную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 200000 руб.
Представитель истца КГКУ «УСЗН», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя истца.
Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания уведомлялся заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд по истечении срока хранения, в связи с чем, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд считает его извещенным надлежащим образом. В судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В преамбуле Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Так, согласно статей 3, 7, 8.1 вышеназванного Федерального закона, целями оказания государственной социальной помощи является, в том числе, повышение доходов населения, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается данным гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Постановлением Правительства Красноярского края от 10.12.2024 N 981-п «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, по оказанию государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в виде единовременного социального пособия, по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства", утвержден Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.
В соответствии с п. 2,4 Порядка, Государственная помощь оказывается гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона N 178-ФЗ, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее - ТЖС). Право на получение государственной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом N 178-ФЗ, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края.
Согласно п. 10 Правил, малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия: по ведению личного подсобного хозяйства.
В соответствии с п. 14 Программы, при реализации мероприятия, указанного в подпункте 3 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и сметы расходов, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 200000 рублей. Денежная выплата может быть направлена на расходы, связанные с приобретением товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, основных средств, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции. Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании сметы расходов, представленных заявителем.
Согласно п.п. 9, 11 п. 30 Порядка, решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в следующих случаях: неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен пунктом 43 Порядка; непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 38 Порядка.
Уполномоченным учреждением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации (п. 37 Порядка).
Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. Уполномоченное учреждение в течение 10 дней со дня получения отчета получателя, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, осуществляет проверку содержащихся в нем сведений о выполнении получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, и в случае, если социальным контрактом предусмотрена реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 10 Порядка, принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее предоставлении (п. 38 Порядка).
При наличии уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, подтвержденных соответствующими документами, срок, на который заключен социальный контракт, продлевается, не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта. Продление срока действия социального контракта может быть осуществлено один раз в рамках действия одного социального контракта (п. 42 Порядка).
Уважительными причинами, препятствующими выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, являются тяжелая болезнь (беспомощное состояние) получателя (члена семьи получателя, за которым требуется уход), смерть близких родственников, призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ N 647, заключение получателем (членом семьи) контракта о прохождении военной службы в соответствии с статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" для участия в специальной военной операции, чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства, непреодолимые препятствия, в связи с которыми получатель (его семья) оказывается неспособным (ой) надлежаще исполнить принятые при заключении социального контракта обязательства, обстоятельства непреодолимой силы природного характера (п. 43 Правил).
Денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 календарных дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 45 Правил).
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ТО КГКУ «УСЗН» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении ФИО2 государственной помощи на основании социального контракта.
ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН» и ФИО2 заключен социальный контракт № сроком на 1 год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п. № социального контракта, общая сумма государственной помощи составила 200000 руб.
Средства государственной социальной помощи были перечислены на счет ФИО2, открытый в ПАО Сбербанк, что стороной ответчика не оспаривалось.
В соответствии с п. № социального контракта ФИО2 обязан: приобрести в период действия социального контракта товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; вести личное подсобное хозяйство в период действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представлять документы (сведения) необходимые для контроля за выполнением обстоятельств, предусмотренных социальным контрактом и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств государственной социальной помощи; добровольно возвратить денежные средства государственной социальной помощи в случая выявления ТО КГКУ «УСЗН» факта нецелевого использования денежных средств или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными).
ФИО2 представил в ТО КГКУ «УСЗН» отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальными контрактами и программой социальной адаптации за ноябрь, декабрь 2025 года, за январь 2026 года. К отчетам приложил документы, подтверждающие приобретение товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства. В последующем, отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом в установленный срок не представил. О наличии уважительных причин, препятствующих выполнению обязательства, предусмотренных социальным контрактом, не уведомлял.
Письмом ТО КГКУ «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был проинформирован о расторжении социального контракта и необходимости добровольного возврата денежных средств в размере 200000 руб. в федеральный бюджет.
Денежные средства ФИО2 в добровольном порядке не возвращены, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Таким образом, проанализировав представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязательства по заключенному между сторонами социальному контракту и программе социальной адаптации в полном объеме не исполнил, уважительных причин невозможности их исполнения в установленный срок не представил, дополнительных соглашений в рамках контракта материалы дела не содержат, сторонами не заключались, в связи с чем, полученная ФИО2 сумма выплаты по социальному контракту в размере 200000 руб., что подтверждено документально, подлежит взысканию с ответчика в полном размере.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку по настоящему делу истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, соответственно с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7000 руб. ((200000-100000) х 3% + 4000 руб.).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных денежных средств удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН №) сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 200000 рублей.
Взыскать с ФИО2 (паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Копия верна.
Судья М.А. Омельченко
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.