РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2026 года г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Омельченко М.А., с участием представителя истца ФИО4, ответчика ИП ФИО2, при секретаре ФИО5., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю к ИП ФИО2 о возложении обязанности оформлять карантинные сертификаты на вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинную продукцию,
УСТАНОВИЛ:
Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о возложении обязанности оформлять карантинные сертификаты на вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинную продукцию. Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2) является действующим субъектом, основным видом деятельности которого является - выращивание зерновых культур (код ОКВЭД 01.11.1). Согласно сведениям, полученным с использованием Федеральной государственной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна ФГИС «Зерно», ИП ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществил перевозку подкарантинной продукции (семена яровго рапса (кользы) на пищевые цели и зерно овса на пищевые цели) объемом 483300кг (483,3 тонны) (товарно-сопроводительные документы (СДИЗ) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №. Также, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 осуществил перевозку (реализацию) подкарантинной продукции (семена ярового рапса (кользы) на пищевые цели объемом 262935 кг (262,9 т) (СДИЗы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.Согласно сведениям Федеральной государственной информационной системы «Аргус-Фито», за аналогичный период карантинные сертификаты на перевозку семена ярового рапса (кользы) на пищевые цели и зерно овса на пищевые цели) объемом 746,2 тонны ИП ФИО2 не оформлялись. В 2024 и 2025 годах Управлением, с целью стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и недопущения противоправных действий, ИП ФИО2 были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ ПМ №, от ДД.ММ.ГГГГ ПМ № и предложено принять меры по оформлению карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон. Возражений на объявленные предостережения в установленный законом срок (не позднее 15 календарных дней с момента получения предостережения) от ИП ФИО2 не поступало. В Управление заявлений на выдачу карантинных сертификатов на вывозимую из установленной карантинной фитосанитарной зоны подкарантинную продукцию от ИП ФИО2 не поступало, карантинные сертификаты ИП ФИО2 не выдавались. Таким образом, ИП ФИО2 осуществляя вывоз подкарантинной продукции - (зерно) из <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ Козульский муниципального округа) Красноярского края, где установлена карантинная фитосанитарная зона, не оформляет карантинные сертификаты. ИП ФИО2 своим бездействием, связанным с не оформлением карантинных сертификатов на партии продукции, вывозимые из карантинной фитосанитарной зоны, создает угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностей, а также интересам неопределенного круга лиц. С учетом изложенного, истец просит обязать ИП ФИО2 оформлять карантинные сертификаты на каждую партию подкарантинной продукции (зерно), вывозимую из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказом Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ № «О карантийных фитосанитарных зонах», до отмены карантинного фитосанитарного режима; осуществлять перевозку зерна из каратнийных фитосанитарных зон, установленных на территории Красноярского края при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификацинного номера карантийного сертификата.
Представитель истца Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относится, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права, может быть заявлено и удовлетворено в случае, если факт совершения этих действий установлен, а действия имеют длящийся характер, го есть длятся до момента принятия решения суда, что имеет место в данном случае.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с требованиями статьи 76 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
В соответствии со статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327 утверждено Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору), в том числе в сфере карантина и защиты растений (пункт 1).
Основные карантинные фитосанитарные требования закреплены в Федеральном законе от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений", принятом в целях обеспечения охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращения ущерба от распространения карантинных объектов (часть 1 статьи 1).
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ, в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 18 того же Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ установлено, что граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в гом числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования, одним из которых является оформление карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фито санитарных зон.
Процедура выдачи карантинного сертификата урегулирована приказом Минсельхоза России от 12 января 2022 г. N 7 "Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата".
Зерно зерновых, бобовых, технических и масличных культур, предназначенное для переработки или кормления животных включены в Перечень подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат, утвержденный приказом Минсельхоза России от 30 июля 2020 г. N 432 (пункт 4).
Таким образом, оформление карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон является обязательным условием.
В соответствии с приказом Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № "О карантинных фитосанитарных зонах" на территории с. Шадрино Козульского района Красноярского края, установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по карантинному объекту - повилики и утверждена Программа локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных сорных растений рода повилика.
В соответствии с пунктом № указанной Программы не допускается вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерно засорение повиликой.
ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, является действующим субъектом, основным видом деятельности которого является - выращивание зерновых культур (код ОКВЭД 01.11.1), что следует из выписки из ЕГИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, полученным с использованием Федеральной государственной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна ФГИС «Зерно», ИП ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществил перевозку подкарантинной продукции (семена яровго рапса (кользы) на пищевые цели и зерно овса на пищевые цели) объемом 483300кг (483,3 тонны) (товарно-сопроводительные документы (СДИЗ) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №.
Также, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 осуществил перевозку (реализацию) подкарантинной продукции (семена ярового рапса (кользы) на пищевые цели объемом 262935 кг (262,9 т) (СДИЗы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно сведениям Федеральной государственной информационной системы «Аргус-Фито», за аналогичный период карантинные сертификаты на перевозку семена ярового рапса (кользы) на пищевые цели и зерно овса на пищевые цели) объемом 746,2 тонны ИП ФИО2 не оформлялись.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №, № и предложено принять меры по оформлению карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон.
Возражений на объявленные предостережения в установленный законом срок (не позднее 15 календарных дней с момента получения предостережения) от ИП ФИО2 не поступало.
Разрешая спор, суд, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, признав установленным факт нарушения ИП ФИО2 правил вывоза подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны <адрес>, учитывая, что не оформление карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции создает угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям - карантинной фитосанитарной безопасности территории Красноярского края, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Управлением Россельхознадзора но Красноярскому краю исковых требований.
На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю удовлетворить.
Обязать ИП ФИО2 (ИНН №) оформлять карантинные сертификаты на каждую партию подкарантинной продукции (зерно), вывозимую из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказом Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ № «О карантийных фитосанитарных зонах», до отмены карантинного фитосанитарного режима.
Обязать ИП ФИО2 осуществлять перевозку зерна из каратнийных фитосанитарных зон, установленных на территории Красноярского края при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификацинного номера карантийного сертификата.
Взыскать с ИП ФИО2 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме
Копия верна.
Судья М.А. Омельченко
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.