РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2026 г. г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курышевой Ю.В.
при секретаре судебного заседания Меляевой А.П.
с участием:
административного истца Ивановой О.М., помощника Минусинского межрайонного прокурора Ботина Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ивановой Ольги Михайловны к МО МВД России «Минусинский» о досрочном прекращении административного надзора установленного решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 14.04.2021 г.,
УСТАНОВИЛ:
Иванова О.М. обратилась с административным исковым заявлением к МО МВД России «Минусинский» о досрочном прекращении административного надзора установленного решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 14.04.2021 г., мотивируя тем, что в настоящее время прошло более половины срока с момента освобождения, добросовестно, в меру своего здоровья соблюдает установленные административные ограничения, в настоящее время проходит дорогостоящее лечение, характеризуется положительно.
Представитель административного ответчика – Межмуниципального отдела МВД России «Минусинский», извещенный о времени и месте рассмотрения заявленных Ивановой О.М. исковых требований своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, на личном участии не настаивал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть заявленные Ивановой О.М. исковые требования в отсутствие представителя административного ответчика.
В судебное заседании административный истец Иванова О.М. заявленные исковые требования поддержала, настаивая на удовлетворении данных требований.
Помощник Минусинского межрайонного прокурора Ботин Н.Г. возражал против удовлетворения заявленных Ивановой О.М. исковых требований, оценивая данные требования, как необоснованные.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 1 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании ч. 1 ст. 10 ФЗ № 64 поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что Иванова О.М. осуждена приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.10.2017 г., вступившим в законную силу 24.10.2017 г., по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 20.05.2021 г., вступившим в законную силу 01.06.2021 г., Иванова О.М. освобождена от отбывания наказания по болезни.
Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 14.04.2021 г., вступившим в законную силу 29.04.2021 г., Ивановой О.М. установлен административный надзор на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установление административного ограничения в виде обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с тем, что Иванова О.М. осуждена за совершение тяжкого преступления, отягчающим наказание обстоятельством признан особо опасный рецидив преступлений.
08.09.2021 г. Иванова О.М. поставлена на профилактический учет МО МВД России «Минусинский».
Материалами дела установлено, что осуждённая Иванова О.М. имеет постоянное место жительства; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, претензий со стороны соседей на нее не поступало, в конфликтные ситуации не вступает; является инвалидом 1 группы, работает по найму, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, не замужем.
Согласно характеристики МО МВД РФ «Минусинский» после освобождения из мест лишения свободы и постановки на учёт в МВД Иванова О.М. как поднадзорное лицо характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления на нее не поступали, 04.05.2022, 22.11.2023, 07.05.2024 г. привлекалась к административной ответственности по ч.1,ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.03.2026 г.- по ст. 19.16 КоАП РФ. В настоящее время является лицом подвергнутым административному наказанию по ст. 19.16 КоАП РФ. С Ивановой О.М. на постоянной основе проводятся профилактические беседы, на которые она реагирует спокойно, однако должных выводов для себя не делает, эмоционально не устойчива, предпочитает ответственность за свои поступки переложить на других лиц, либо ссылается на состояние своего здоровья.
Согласно материалов дела осужденная Иванова О.М. неоднократно привлекалась к административной ответственности в период нахождении под надзором: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (11.05.2022), ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (22.11.2023, 07.05.2024), а также 19.16 КоАП РФ (16.03.2026). Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 16.08.2024 г., вступившим в законную силу 02.09.2024 г. Ивановой О.М., в связи с привлечением к административной ответственности 22.11.2023 и 07.05.2024 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (в связи со сменной места жительства без уведомления ОВД), дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
После установления дополнительного ограничения Иванова О.М вновь была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64 и п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Закона об административном надзоре.
В судебном заседании установлено, что в период административного надзора, установленного Ивановой О.М. решением суда, административный истец допускала нарушения общественного порядка, в связи с чем привлекалась к административной ответственности за совершение данных нарушений, в отношении нее устанавливались дополнительные ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию, в настоящее время является лицом подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения против порядка управления.
По смыслу закона отбытие поднадзорным лицом установленной части срока надзора является формальным основанием, позволяющим обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора. Так фактическое отбытие поднадзорным лицом предусмотренной законом части срока надзора, не может служить безусловным основанием для досрочного прекращения надзора.
Правомерное поведение и добросовестное отношение к возложенному ограничению, соблюдение правил человеческого общежития, норм морали является обязанностью поднадзорного лица как гражданина РФ и само по себе не может служить безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора представляющего собой наивысшую форму поощрения поднадзорного лица.
Состояние здоровья, семейное положение, положительные характеристики с места жительства, оплата административных штрафов, не является безусловным и достаточным основанием для досрочного прекращения административного надзора, который сам по себе не является наказанием, в представляет собой меру направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и иных правонарушений лицами имеющим судимость за определённые виды преступлений.
Указанные выше истцом обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск, прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
Таким образом, убедительных мотивов того, что возможно применить к Ивановой О.М. досрочное прекращение административного надзора не приведено, а временное ограничение, возложенное на Иванову О.М. решением суда не является существенно нарушающими ее права и свободы, административный надзор направлен на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также на оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения новых преступлений и антиобщественного поведения.
Вопреки доводам Ивановой О.М., установленные в отношении ответчика административные ограничения не влекут произвольного вмешательства в ее частную жизнь и ущемления ее жизни в обществе. При этом убедительных обстоятельств препятствующих соблюдению истцом установленных судом обязанностей и ограничений не приведено.
Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства в их совокупности, суд полагает, что цели и задачи действующего законодательства об административном надзоре могут быть достигнуты только при дальнейшем нахождении Ивановой О.М. под административным надзором, в отношении Ивановой О.М. необходимо продолжать, по мнению суда, индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд, соглашаясь с позицией помощника прокурора, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Ивановой О.М. является преждевременным и в удовлетворении заявленных указанных лицом исковых требований необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Ивановой Ольги Михайловны к МО МВД России «Минусинский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 14.04.2021 г. в отношении Ивановой Ольги Михайловны – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий Курышева Ю.В.