ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Красноярск 24 августа 2026 г.
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Полякова Т.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО7 ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> ФИО1, гражданина РФ, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> №,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО3 допустил нарушение выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.
ИП ФИО3 в нарушение порядка, установленного п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ), в соответствии с которым аботодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, а именно на основании устного договора привлек к трудовой деятельности гражданку Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ФИО1, в качестве уборщицы помещений.
В судебное заседание ИП ФИО3, представитель ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем суд, в соответствии со ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), принял решение о рассмотрении дела в отсутствие участников производства по делу.
Исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит, что в действиях ИП ФИО3 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В соответствии ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 и 2 к названной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента. Кроме того в данном пункте указан перечень иностранных граждан, на которых не распространяется вышеуказанное положение.
Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга информационных ресурсов МВД России ОВМ ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское» выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В ходе данной проверки документов установлено, что ИП ФИО3 на основании устного договора привлек к трудовой деятельности в РФ по адресу <адрес> гражданку Республики ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, в качестве уборщицы помещений.
ИП ФИО3 в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, незаконно привлек к трудовой деятельности гражданку Республики ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ.
Виновность ИП ФИО3 подтверждается:
рапортом врио начальника ОП № 8 МУ МВД «Красноярское» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении факта привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности не имея на то разрешения на работу либо патент;
распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;
актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;
протоколом об административном правонарушении № ри ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО3, согласно которого ИП ФИО3 на основании устного договора привлек к трудовой деятельности в РФ по адресу <адрес> гражданку Республики ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, в качестве уборщицы помещений;
объяснение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, ИП ФИО3 было открыто кафе «Жар Сибири», где он привлек к трудовой деятельности в должности повара гражданина ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При приеме на работу документы у иностранных граждан на факт законности нахождения на территории Российской Федерации, а также разрешение на работу не проверял, официально трудовой договор с ними не заключал;
выписка из ЕГРИП в отношении ФИО3, из содержания которой следует, что свою деятельность в качестве ИП ФИО3 осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, в качестве дополнительного вида деятельности указаны мойка автотранспортных средств, полирование и предоставление аналогичных услуг, а также деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания;
выгрузка сведений из базы данных МВД России в отношении ФИО3;
административным материалом в отношении ФИО1 ФИО8., о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Указанные доказательства как в отдельности, так и в совокупности отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, объективно подтверждают факт привлечения к работе иностранного гражданина без наличия разрешения на работу либо патента.
ИП ФИО3 имел возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, что образует объективную сторону состава вмененного административного правонарушения.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства которого описаны в протоколе об административном правонарушении, объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.
Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ИП ФИО3 по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.
Определяя вид и размер административного наказания, в соответствии с п. 3 ст. 4.1. КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения ИП ФИО3, его имущественное и финансовое положение.
Согласно ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает: признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Оснований для признания совершенного ИП ФИО3 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусмотренные как данной статьей, так и статьей 3.4 КоАП РФ, исходя из степени и характера общественной опасности содеянного отсутствуют.
В соответствии с ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.
Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, а также учитывая данные о личности, допущенное нарушение не повлекло негативных последствий, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа до 150 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО9 ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), номер счет по учету доходов 4010181060000001001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, код ОКТМО 04701000, ИНН 2466050868, КПП 246601001, БИК 040407001, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18890424260141001083.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата штрафа в установленный срок, в соответствии со ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения участниками производства по делу об административном правонарушении копии постановления, с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья Т.А. Полякова