РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2026 г. г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Курышевой Ю.В., при секретаре Меляевой А.П., с участием:
помощника прокурора Солтукаева И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора Ганджалову Мехроджиддину Маликовичу с установлением административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю Слепов А.Ю. обратился в Минусинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора Ганджалову М.М. сроком на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения в установленные органом сроки; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения в ночное время суток с 23 час 00 мин до 06 час 00 мин для более тщательного контроля и предотвращения совершения новых преступлений.
Заявленные требования мотивированы тем, что осужденный Ганджалов М.М. совершил особо тяжкое преступление, за период отбывания наказания признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
Совокупность вышеуказанных обстоятельств, по мнению административного истца, позволяет сделать вывод о том, что в соответствие с Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон «Об административном надзоре») в отношении Ганджалова М.М. имеются достаточные основания для установления административного надзора, а также установления для данного осужденного указанного в административном исковом заявлении административного ограничения.
Представитель административного истца, а также административный ответчик Ганджалов М.М., извещенные о времени и месте рассмотрения судебного заседания своевременно и надлежащем образом, представили заявления о рассмотрении указанного административного заявления без их участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление при имеющейся явке.
Помощник прокурора Солтукаев И.И. в судебном заседании оценивал заявленные в отношении административного ответчика Ганджалова М.М. исковые требования, как необоснованные и не подлежащие удовлетворению, поскольку административный надзор не может быть установлен в отношении лица не являющегося гражданином РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам:
В соответствие со ст. 1 Закона «Об административном надзоре» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При этом, в соответствие ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с п.1, 2 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из представленных материалов следует, что Ганджалов М.М. осужден приговором Красногорского городского суда Московской области от 12.12.2018 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 12.03.2020 г., по ч. 3 ст. 30 п.п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 15.11.2022 г. Ганджалов М.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением Тавдинского районного суда Свердловской области от 11.01.2024 г., вступившим в законную силу 11.03.2024 г., осужденный Ганджалов М.М. переведен из исправительной колонии строгого режима в тюрьму для дальнейшего отбывания наказания на срок 2 года 6 месяца.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что осужденный Ганджалов М.М. является гражданином Республики Таджикистан, приобретшим гражданство РФ не значится.
В соответствие с абзацем 6 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Таким образом, по смыслу Закона, административный надзор в отношении административного ответчика Ганджалова М.М., являющегося гражданином Республики Таджикистан, и не приобретшим гражданство РФ может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Согласно абз. 9 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу п. 5, 6 ч. 1 ст. 7, п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.
Ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Распоряжением врио первого заместителя директора ФСИН России от 17.06.2022 г. № 3681-рн пребывание (проживание) гражданина Республики Таджикистан Ганджалов М.М. на территории Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Кроме того, осужденному Ганджалову М.М. установлена обязанность после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Анализ представленных суду документов позволяет сделать вывод о том, что у административного ответчика Ганджалова М.М. являющегося гражданином Республики Таджикистана, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.
С учетом указанных выше обстоятельств суд, соглашаясь с доводами прокурора, приходит к выводу о том, что исковые требования об установлении административного надзора с административными ограничениями осужденному Ганджалову М.М. являются не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора Ганджалову Мехроджиддину Маликовичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданину Республики Таджикистан, с установлением административных ограничений – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: судья Курышева Ю.В.