ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 мая 2026 года с.Поспелиха
Судья Поспелихинского районного суда Алтайского края Покшина Л.С., рассмотрев ходатайство представителя Общества с ограниченной ответственностью «ГЕОЛОГИСТИКА» о восстановлении срока на обжалование постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 24 июня 2025 года № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. от 24 июня 2025 года № ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» обратился в Центральный районный суд г. Твери с жалобой на указанное постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО. Жалоба содержит ходатайство о восстановлении срока для её подачи, которое мотивировано тем, что в адрес ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» с ДД.ММ.ГГГГ года ежедневно начало поступать большое количество штрафов от ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО постановления от которых не прогружаются и недоступны для извлечения на сайте Госуслуг, в связи с чем копия указанного постановления прогрузилось на сайте Госуслуг с опозданием и фактически получено ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Центральный районный суд г. Твери от 23 августа 2025 года жалоба ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 24 июня 2025 года № направлена для рассмотрения по подведомственности в Поспелихинский районный суд Алтайского края, которая поступила в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» не явился, о времени и месте рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.
Должностное лицо государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Изучив материалы дела, судья районного суда приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.
Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Таким образом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях урегулирован порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, а также порядок изготовления копии названного постановления и направления ее лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 указанной статьи Кодекса).
В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. от 24 июня 2025 года № ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Постановление вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Правила).
В силу п. 2 Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.
В соответствии с п. 3 Правил постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.
Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) (п. 4 Правил).
Согласно п. 10 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 названных Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.
Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с названными Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п. 11 Правил).
Копия названного постановления по делу об административном правонарушении, в котором содержалось разъяснение порядка и срока его обжалования, направлена ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, почтовый идентификатор №
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № электронное письмо принято ДД.ММ.ГГГГ, доставлено ДД.ММ.ГГГГ и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).
Таким образом, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.3, п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ (в редакции на момент совершения правонарушения) последний день срока подачи жалобы на постановление должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Жалоба на указанное постановление должностного лица была подана в Центральный районный суд г. Твери ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), то есть за пределами срока обжалования, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Исходя из положений ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, а также положений вышеназванных Правил, личный кабинет пользователя Единого портала государственных и муниципальных услуг предназначен для получения последним в форме электронного документа экземпляров постановлений по делам об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно полученной судом информации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, учетная запись пользователя ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации на получение исключительно электронных экземпляров постановлений с ДД.ММ.ГГГГ, что означает, что вручение постановлений ГИБДД происходит на следующий день с момента его размещения в личном кабинете пользователя на единой портале.
Согласно приложению, к указанному ответу, постановление № № от 24 июня 2025 года доставлено адресату ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» электронно ДД.ММ.ГГГГ в 14:39:55 (л.д. 69).
Следовательно, постановление должностного лица в связи с приведенными правовыми нормами и установленными обстоятельствами считается полученным ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылка лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что постановление не прогрузилось на сайте Госуслуг и фактически получено ДД.ММ.ГГГГ является голословной и основана на неверном понимании положений названных Правил, и о ином сроке получения ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» постановления не свидетельствует.
Нарушений порядка при направлении постановления о назначении административного наказания в форме электронного документа, его доставке и вручении ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» не установлено.
Никаких иных доводов, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока, заявителем не приведено. Доказательств наличия каких-либо объективных непреодолимых препятствий для совершения процессуального действия и реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный срок материалы дела не содержат.
При разрешении ходатайства судья районного суда исходит из того, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, не представлено. Не содержится сведений о таковых и жалоба ООО «ГЕОЛОГИСТИКА».
Основываясь на изложенном, судья районного суда полагает ходатайство представителя ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» о восстановлении срока на обжалование постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 24 июня 2025 года № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.30.3, ст. 30.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство представителя ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» о восстановлении срока на обжалование постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 24 июня 2025 года № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГЕОЛОГИСТИКА», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Л.С. Покшина