ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 июля 2026 года с.Поспелиха
Судья Поспелихинского районного суда Алтайского края Покшина Л.С., рассмотрев ходатайство защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Чинковой Т.Н. о восстановлении срока на обжалование и жалобой Акционерного общества «Свинокомплекс «Красноярский» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 03 мая 2025 года № по делу об административном правонарушении в отношении АО «Свинокомплекс «Красноярский», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Веселкова В.М. от 03 мая 2025 года № Акционерное общество «Свинокомплекс «Красноярский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, АО «Свинокомплекс «Красноярский» обратился в Центральный районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО. Жалоба содержит ходатайство о восстановлении срока для её подачи, которое мотивировано тем, что при оставлении жалобы без рассмотрения нарушится основной принцип права – Презумпция невиновности, предусмотренный ст. 49 Конституции Российской Федерации, который действует на всей территории РФ, а также ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Определением Центрального районного суда г. Твери от 30 июня 2025 года жалоба АО «Свинокомплекс «Красноярский» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 03 мая 2025 года № направлена для рассмотрения по подведомственности в Рубцовский районный суд Алтайского края.
Определением Рубцовского районного суда Алтайского края от 25 мая 2026 года жалоба АО «Свинокомплекс «Красноярский» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 03 мая 2025 года № направлена для рассмотрения по подведомственности в Поспелихинский районный суд Алтайского края, которая поступила в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание защитник лица, привлекаемого к административной ответственности АО «Свинокомплекс «Красноярский» не явился, о времени и месте рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.
Должностное лицо государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Веселков В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Изучив материалы дела, судья районного суда приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.
Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Таким образом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях урегулирован порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, а также порядок изготовления копии названного постановления и направления ее лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 указанной статьи Кодекса).
В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Веселкова В.М. от 03 мая 2025 года № Акционерное общество «Свинокомплекс «Красноярский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Постановление вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Правила).
В силу п. 2 Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.
В соответствии с п. 3 Правил постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.
Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) (п. 4 Правил).
Согласно п. 10 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 названных Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.
Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с названными Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п. 11 Правил).
Согласно информации о поступивших уведомлениях на ЕПГУ копия постановления по делу об административном правонарушении от 03 мая 2025 года №, в котором содержалось разъяснение порядка и срока его обжалования, направлена АО «Свинокомплекс «Красноярский» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ штраф был оплачен.
Таким образом, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.3, п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ (в редакции на момент совершения правонарушения) последний день срока подачи жалобы на постановление должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 03 мая 2025 года № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Жалоба на указанное постановление должностного лица была подана в Центральный районный суд г. Твери ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21 т. 1), то есть за пределами срока обжалования, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Исходя из положений ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, а также положений вышеназванных Правил, личный кабинет пользователя Единого портала государственных и муниципальных услуг предназначен для получения последним в форме электронного документа экземпляров постановлений по делам об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Ссылка лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что оставление жалобы без рассмотрения нарушится основной принцип права – Презумпция невиновности, предусмотренный ст. 49 Конституции Российской Федерации, а также ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина является голословной, и о ином сроке получения АО «Свинокомплекс «Красноярский» постановления не свидетельствует.
Нарушений порядка при направлении постановления о назначении административного наказания, его доставке и вручении АО «Свинокомплекс «Красноярский» не установлено.
Никаких иных доводов, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока, заявителем не приведено. Доказательств наличия каких-либо объективных непреодолимых препятствий для совершения процессуального действия и реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный срок материалы дела не содержат.
При разрешении ходатайства судья районного суда исходит из того, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, не представлено. Не содержится сведений о таковых и жалоба АО «Свинокомплекс «Красноярский».
Основываясь на изложенном, судья районного суда полагает ходатайство защитника АО «Свинокомплекс «Красноярский» о восстановлении срока на обжалование на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении АО «Свинокомплекс «Красноярский», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.30.3, ст. 30.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Чинковой Т.Н. о восстановлении срока на обжалование и жалобой Акционерного общества «Свинокомплекс «Красноярский» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 03 мая 2025 года № по делу об административном правонарушении в отношении АО «Свинокомплекс «Красноярский», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Л.С. Покшина