К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-461/2026 (2а-4560/2025) ~ М-3608/2025

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Ленинский районный суд г. Красноярска · судья Дуванская Оксана Николаевна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
10.11.2025
Решение
23.03.2026
Категория
Споры с государством

Решения

дело № 2а-461/2026

УИД 24RS0032-01-2025-006017-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дуванской О.Н.

при секретаре ФИО3 с участием представителя административного истца ФИО8, действующей на основании доверенности от 18.04.2024 года, представителя административного ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности от 30.12.2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, в котором просит признать незаконным ответ № Б-15042 от 27.10.2025 года об отказе в предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка общей площадью 1379,0 кв.м., занимаемого нежилым зданием с кадастровым номером 24:50:0500315:52, общей площадью 287,2 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>А. Просит возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 07.10.2025 года о предварительном согласовании указанного земельного участка.

Требования мотивированы тем, что истец на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от 09.10.2024 года является собственником нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0500315:52, общей площадью 287,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А. Принадлежащее истцу здание было построено и введено в эксплуатацию в 1990 году, ранее принадлежало кооперативу «Зодчий», который на основании Постановления <адрес> № преобразован в ООО «Краспромсервис». С 05.04.1997 года указанный объект недвижимости на основании договора купли-продажи принадлежал ООО «Адамасинт». Учредителем и генеральным директором указанных юридических лиц являлся ФИО1 25.10.1995 года между ООО «Краспромсервис» и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> был заключен договор № аренды земельного участка, общей площадью 1580,28 кв.м., для эксплуатации фактически существующей производственной базы по <адрес> в <адрес>. Таким образом, указанный земельный участок фактически находился в пользовании истца с 1995 года. Ранее распоряжением Администрации <адрес> №-недв от 09.11.2020 года было согласовано предоставление земельного участка под использование нежилого здания по адресу: <адрес>А, общей площадью 287,2 кв.м., по заявлению ФИО5 от 02.12.2020 года, утверждена схема земельного участка, участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, а 04.02.2021 года между ответчиком и ФИО5 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. Решением Ленинского районного суда <адрес> от 01.08.2022 года право собственности ФИО5 на указанное нежилое здание прекращено. Решением Ленинского районного суда <адрес> от 05.02.2024 года договор купли-продажи земельного участка от 04.02.2021 года признан недействительным, применены последствия недействительности в виде возврата в собственность Департамента двух земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0500287:2507 и 24:50:0500287:2508, образованных из земельного участка 24:50:0500287:2448. Апелляционным определением <адрес>вого суда от 03.03.2025 года результаты межевания земельных участков 24:50:0500287:2507 и 24:50:0500287:2508 признаны недействительными, границы участков неустановленными, записи о постановке на кадастровый учет исключены из ЕГРН.

11.08.2025 года истец обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, общей площадью 1540 кв.м. Письмом № Б-11928 от 20.08.2025 года в предварительном согласовании было отказано по той причине, что через образуемый земельный участок осуществляется проезд к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0500287:9, а также в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500287:2507 уже образован. По заявлению истца запись о постановке на учет земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0500287:2507 и 24:50:0500287:2508 аннулирована, а также подготовлена новая схема земельного участка без учета проезда к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0500287:9.

07.10.2025 года истец обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, общей площадью 1379 кв.м., приобщив к заявлению заключение кадастрового инженера по обоснованию площади земельного участка, техническое заключение в отношении временных сооружений, а также выписку из ЕГРН об исключении записи о земельных участках 24:50:0500287:2507 и 24:50:0500287:2508. Письмом № Б-15042 от 27.10.2025 года истцу было отказано в предварительном согласовании земельного участка по причине отсутствия обоснования использования земельного участка площадью 1379 кв.м. для эксплуатации здания, а также, что на образуемом участке расположены хозяйственные постройки без правоустанавливающих документов. С данным отказом истец не согласен, так как процент застройки, целевое назначение и разрешенное использование соответствуют нормам действующего законодательства, а расположенные на участке строения без правоустанавливающих документов являются временными сооружениями.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, доверил представление своих интересов представителю ФИО8

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО8 (полномочия подтверждены) в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что фактически ФИО1 пользуется испрашиваемым земельным участком с 1995 года как руководитель юридических лиц, которым земельный участок предоставлялся на основании договоров аренды для эксплуатации производственной базы, площадь земельного участка не менялась. Кроме того, ранее ФИО5 на основании распоряжения Департамента земельный участок в указанном размере был передан в собственность на основании договора купли-продажи от 04.02.2021 года, который решением суда по иску ФИО1 был признан недействительным. При этом при передаче ФИО5 земельного участка в собственности у Департамента не возникало сомнений в обоснованности его площади под эксплуатируемое здание.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска ФИО4 (полномочия удостоверены) в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что одним из условий приобретения права на земельный участок, необходимый для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, является наличие доказательств, подтверждающих обоснованность указанной заявителем площади испрашиваемого земельного участка. Заявителем ФИО1 к заявлению доказательств обоснованности использования земельного участка площадью 1379 кв.м. для эксплуатации здания площадью 287,2 кв.м. не представлено. Кроме того, по результатам визуального обследования Департаментом установлено, что на образуемом земельном участке расположены хозяйственные постройки без правоустанавливающих документов. Указанные обстоятельства послужили законным основанием для отказа ФИО1 в предварительном согласовании земельного участка.

Представители заинтересованных лиц администрации г. Красноярска, администрации Ленинского района г. Красноярска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав позицию представителей сторон, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении должны быть указаны все основания отказа.

При этом для решения вопроса о предоставлении земельного участка подп. 2 п. 1 названной статьи Земельного кодекса РФ предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Пунктом 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 1 ст. 39.16 ЗК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 62 КАС ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> в соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, утвержденным Распоряжением администрации <адрес> от 23.05.2013 №110-р, является органом администрации <адрес>, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории <адрес>, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством. Осуществляет контроль за рациональным использованием земель и лесов, расположенных на территории <адрес>, в соответствии с действующим законодательством департамент от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником нежилого здания, общей площадью 287,2 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>А, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

С целью размещения указанного нежилого здания и в дальнейшем оформления права собственности на земельный участок, ФИО1 07.10.2025 года обратился с заявлением в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1379 кв.м.

Письмом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> № Б-15042 от 27.10.2025 года административному истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что согласно сведениям из ЕГРН и представленным документам, площадь нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0500315:52 составляет 287,2 кв. м. Площадь истребуемого земельного участка, который предварительно согласовывается, составляет 1379 кв. м. Доказательств обоснования использования земельного участка площадью 1379 кв.м. для эксплуатации здания площадью 287,2 кв.м. не представлено. Кроме того, указано, что по результатам визуального обследования Департаментом установлено, что на образуемом земельном участке расположены хозяйственные постройки без правоустанавливающих документов.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной от 01.03.2011 N 13535/10, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

Из правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.06.2014 N 1152/14, следует, что исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, прошедший государственный кадастровый учет.

По смыслу статей 1, 39.1, 39.3, 39.16, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимого имущества, поставлен в зависимость не только от площади таких объектов недвижимости, но и от их назначения, а также целей использования.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2015 N 309-ЭС15-11394 указано, что площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению, исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.

В соответствии с позицией, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.03.2017 N 305-КГ16-16409, при предоставлении земельного участка без публичных торгов орган государственной власти обязан учитывать потребность в данном земельном участке, исходя из назначения объекта недвижимости, расположенного на участке, градостроительных и иных требований, предъявляемых к эксплуатируемым объектам недвижимости, а также проектов планировки и развития территории соответствующего населенного пункта.

Противоположное толкование ведет к тому, что, злоупотребляя правом, возможно без аукциона приобрести участок, размер которого многократно превышает площадь недвижимости, в связи с чем, размер испрашиваемого земельного участка должен быть экономически обоснованным. Предоставление земельного участка, находящегося в публичной собственности, в большем размере может свидетельствовать о его приобретении собственником здания в обход установленной законом процедуры (статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под этим объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объекта недвижимости, в том числе в заявленных целях.

При наличии у собственника объекта недвижимости исключительного права на приобретение соответствующего земельного участка в собственность или в аренду суду надлежит определить размер части земельного участка, необходимый для размещения объектов недвижимости и их эксплуатации.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО6 от 19.09.2025 года в отношении образуемого земельного участка последний расположен на землях населенных пунктов, в границах территориальной зоны –коммунально-складские зоны (П-3), вид разрешенного использования (согласно Приказу Министерства экономического развития РФ от 01 сентября 2014 № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков») – склад (код 6.9). Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков для вида разрешенного использования – склад (код 6.9) в соответствии с решением Красноярского городского Совета депутатов от 07 июля 2015 № В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа <адрес> и о признании утратившими силу отдельных решений Красноярского городского Совета депутатов», не определены, с иными видами разрешенного использования: минимальный 0,01 га, максимальный не подлежит установлению (с последними изменениями решением Красноярского городского Совета депутатов от 17.06.2025г.). Площадь образуемого земельного участка 1379 кв.м. На образуемом земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0500315:52, общей площадью 287,2 кв.м. Процент застройки объектами капитального строительства в пределах образуемого земельного участка 21%. Минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов, размещение которых предусмотрено видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0 – не подлежит установлению, для иных объектов – не менее 10%. Максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, - не более 60%. Площадь участка, свободная от застройки капитальными объектами строительства, используется для размещения строений вспомогательного использования, не являющиеся объектами капитального строительства. Из вышеуказанного следует, что земельный участок используется в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Не несет негативного воздействия, приводящего к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях. Площадь земельного участка соответствует градостроительным регламентам. Таким образом, площадь образуемого земельного участка не выходит за пределы минимального, максимального размера. Образуемый земельный участок не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, чересполосице.

Кроме того, из представленных суду документов следует, что ранее на основании договора аренды земельного участка, заключенного 25.10.1995 года между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и ТОО «ПТФ «Краспромсервис» в лице директора ФИО1, ТОО в аренду был предоставлен земельный участок общей площадью 1580,28 кв.м. для эксплуатации фактически существующей производственной базы по <адрес>.

04.02.2021 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> и ФИО5 заключен договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 1433,00 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0500287:2448, находящийся в охранной зоне инженерных сетей, расположенный по адресу: <адрес>А, с целью эксплуатации нежилого здания, общей площадью 287,2 кв.м., кадастровый №.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 05.02.2024 года указанный договор купли-продажи от 04.02.2021 года признан недействительным.

Кроме того, судом установлено, что объект недвижимости - нежилое здание, общей площадью 287,2 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>А, расположен на земельном участке, на котором допускается его нахождение.

Таким образом, фактическая площадь земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество - нежилое здание, общей площадью 287,2 кв.м., кадастровый №, фактически совпадает с первоначально предоставленной и с учетом новой схемы, предусматривающей проезд к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0500287:9, составляет 1379 кв.м. При этом вопрос о резервировании и изъятии указанного земельного участка муниципальным образованием не рассматривался и не рассматривается.

При таких обстоятельствах суд находит доводы ответчика об отсутствии доказательств необходимости использования всей территории истребуемого административным истцом земельного участка для эксплуатации размещенного на нем объекта недвижимости, необоснованными, поскольку они опровергаются письменным заключением кадастрового инженера ФИО6, из которого следует, что площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего административному истцу административно-складского здания, в размере 1379 кв.м. соответствует градостроительному регламенту, установленному Правилами землепользования и застройки г. Красноярска.

Доказательств, опровергающих выводы специалиста в заключении или указывающих на необоснованность заключения в целом, стороной административного ответчика не представлено, а потому доводы ответчика о несоразмерности площади истребуемого земельного участка подлежат отклонению как голословные и не подтвержденные какими-либо доказательствами.

Кроме того, одним из оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка административному истцу послужило расположение в пределах земельного участка хозяйственных построек без правоустанавливающих документов. В обоснование административный ответчик ссылается на заключение от 24.10.2025 года, согласно которому на земельном участке по адресу: <адрес> расположены, в том числе, хозяйственные постройки (навесы), складирование стройматериалов с приложением фотофиксации объектов.

Вместе с тем согласно техническому заключению от 26.09.2025 года, составленному ИП ФИО7, строения, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>А, гараж и два навеса не имеют прочной связи с землей, а также прочной бетонной основы, объекты не предназначены для самостоятельной эксплуатации для иной деятельности, являются временными сооружениями и имеют пониженный уровень ответственности (КС-1) согласно ГОСТ 27751-2014.

Следовательно, их наличие не является препятствием к предоставлению земельного участка.

Анализируя положения действующего законодательства, суд полагает, что отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка противоречит действующему законодательству и установленным обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным ответ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> № Б-15042 от 27.10.2025 года об отказе в предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка, общей площадью 1379,0 кв.м., занимаемого нежилым зданием с кадастровым номером 24:50:0500315:52, общей площадью 287,2 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 07.10.2025 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка, общей площадью 1379,0 кв.м., занимаемого нежилым зданием с кадастровым номером 24:50:0500315:52, общей площадью 287,2 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Дуванская мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2026 года

Участники

Административный истец

  • Б. С. Г.

Административный ответчик

  • Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска

    ИНН 2466010657КПП 246601001ОГРН 1032402940800

Заинтересованное лицо2

  • Администрация г. Красноярска

    ИНН 2451000840КПП 246601001ОГРН 1022402655758

  • Администрация Ленинского района г. Красноярска

    ИНН 2462011635КПП 246201001ОГРН 1022402059415

Представитель

  • Г. М. А.

Ход дела

  1. 19:02

    Регистрация административного искового заявления

  2. 09:49

    Передача материалов судье

  3. 07:22

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 18:38

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 15:10

    Подготовка дела (собеседование)

    Рассмотрение дела начато с начала

  6. 15:15

    Рассмотрение дела начато с начала

    вступление/привлечение заинтересованного лица

  7. 10:15

    Подготовка дела (собеседование)

    Рассмотрение дела начато с начала

  8. 12:35

    Рассмотрение дела начато с начала

    вступление/привлечение заинтересованного лица

  9. 12:36

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  10. 10:00

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    315 · вступление/привлечение заинтересованного лица

  11. 15:30

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    315 · вступление/привлечение заинтересованного лица

  12. 10:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    315 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  13. 12:15

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  14. 18:58

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  15. 08:36

    Дело оформлено

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительАДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
Вышестоящий судКрасноярский краевой суд
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 04.05.2026 05.05.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 04.05.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 28.05.2026 Установлен срок для предоставления возражений 04.05.2026 Срок до 27.05.2026 28.05.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 27.05.2026 28.05.2026 Возвращено из вышестоящей инстанции 30.06.2026 01.07.2026
Назначено в вышестоящий суд на дату09.06.2026
Назначено в вышестоящий суд на время10:35
Дата рассмотрения жалобы09.06.2026
Результат обжалованияОставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения