РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Семёновой О.О., при секретаре Мордовиной Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включения в реестр для поручения специальных выплат работников медицинской организаций,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ находится в трудовых отношениях с краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» (далее КГБУЗ «СЦРБ») с ДД.ММ.ГГГГ. переведена в должность заведующей отделением - врач-кардиолог в кардиологическое отделение по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ. переведена в должность врача-кардиолога в кардиологическое отделение. С ДД.ММ.ГГГГ вернулась в должность заведующего отделением - врач-кардиолог в кардиологическом отделении. Выполняет обязанности как заведующей кардиологическим отделением, так и врача-кардиолога в этом же отделении. Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.
КГБУЗ «СЦРБ» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Алтайского края, участвует в территориальной программе обязательного медицинского страхования.
Считает, что исходя из её должности и функциональных обязанностей, а также соответствия КГБУЗ «СЦРБ» критериям медицинской организации из постановления Правительства №, она должна получать специальную социальную выплату посредствам внесения её в реестр, формируемый ответчиком в порядке п.5-6 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (утверждены постановлением Правительства от 31.12.2022г. № 2568). Ответчиком указанные реестры формируются, при этом с ДД.ММ.ГГГГ. истец в них не включена. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком указано, что должность заведующий отделением - врач-кардиолог не отвечает критериям Постановления №.
Вместе с тем, в соответствии Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России 23.07.2010 N 541н, перечислены должности, имеющие категорию руководителей медучреждений, основная обязанность которых — руководство деятельностью медучреждений. При этом наименования должностей заместителей руководителя медорганизации (главного врача, директора, заведующего, начальника дополняются наименованием раздела работы, руководство которой он осуществляет например, «заместитель главного врача по медицинской части», «заместитель главного врача по работе с сестринским персоналом» и др.
Наименования должностей руководителей структурных подразделений (отделов отделений, лабораторий и др.) дополняются наименованием врачебной должности соответствующей специальности по профилю структурного подразделения, например «заведующий кардиологическим отделением врач-кардиолог». Соответственно заведующий структурным подразделением - врач-специалист осуществляет руководство деятельностью отдела, отделения, лаборатории кабинета и т.д. в соответствии положением о структурном подразделении, его функциями и задачам.
Таким образом, руководитель структурного подразделения не тождественен руководителю медорганизации. Также данная должность не тождественна должности заместителя руководителя медицинской организации.
Кроме того, пунктом 2 Правил организации деятельности кардиологического отделения (Приложение 11) к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 918н, установлено, что кардиологическое отделение является структурным подразделением медицинской организации и создается для оказания специализированной медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
На должность заведующего Отделением назначается врач-кардиолог, соответствующий Квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июля 2009 г. № 415н, по специальности "кардиология".
Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела настаивала на удовлетворении исковых требований, по доводам изложенным в иске. Кроме того, указала, что её должность не является руководящей должностью. Её должностные обязанности связаны с оказанием медицинской помощи. Она ежедневно принимает всех пациентов поступающих по экстренной медицинской помощи в приемное отделение, ведет всех пациентов в реанимационном отделении, осматривает пациентов, назначает обследование, лечение, определяется с транспортировкой пациентов, дает консультации пациентам смежных отделений. С момента назначения её на должность заведующей кардиологическим отделением за ней сохранились обязанность врача-кардиолога, при этом добавились административно-распорядительные функции. Кроме того, она принимает участие во врачебных комиссиях, которые проводятся каждый квартал, на которых разбирают тяжелые истории пациентов. Принимает участие во врачебной клинико-экспертной комиссии, в консилиумах для ведения тактики ведения лечения пациентов.
Представитель истца адвокат ФИО1 Д.В. действующий на основании ордера в ходе рассмотрения дела указал на необходимость удовлетворения исковых требований, кроме того пояснил, что ФИО1 ведет деятельность, связанную с лечением пациентов, с момента назначения её на должность заведующей отделением, ее обязанности сохранились, когда она была еще врачом-кардиологом в кардиологическом отделении, добавились дополнительные обязанности, часть из которых являются врачебными, а часть административно-распорядительными. Полагает, что ФИО1 не является руководителем медицинской организации, эту должность замещает другой человек, также суду не представлены документы, подтверждающие, что она является заместителем руководителя в медицинской организации. Постановление Правительства № 2568 от 31.12.2022г., должно толковаться буквально. В данном постановлении указано «…за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей». По номенклатуре являясь заведующей отделением ФИО1 не относится ни к руководителям, ни к заместителям руководителя, расширительное толкование является необоснованным с учетом фактического осуществления ФИО1 врачебной деятельности, которая оплачивается за счет средств ФОМС.
Представитель КГБУЗ «СЦРБ» по доверенности ФИО6 в ходе рассмотрения дела возражала против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в отзыве (т.1 л.д.57) согласно которому указано, что КГБУЗ «СЦРБ» во исполнение Постановления № руководствуется его содержанием и Приказами Министерства здравоохранения, а также согласно Номенклатуре, должность истца относится к должности руководителей медицинских организаций, в связи с чем КГБУЗ «СЦРБ» не имеет право включать ФИО1 в Реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
Представитель третьего лица первичной профсоюзной организации КГБУЗ «СЦРБ» ФИО5 указал на необходимость удовлетворения исковых требований, на том основании, что заведующая кардиологическим отделением, не является руководителем организации и не занимает должность прямого заместителя главного врача. В ее функциональные обязанности входит не только управленческая деятельность, и непосредственное оказание медико-санитарной помощи, включая приемы пациентов и ведение их по лечению пациентов в кардиологическом отделении, ведение и консультация больных которые находятся в реанимационном отделении, пациентов других структурных отделений КГБУЗ «СЦРБ». Эта трудовая деятельность полностью соответствует критериям, установленным для получения стимулирующих социальных выплат. Таким образом, неоплата социальных выплат данной сотруднице является необоснованной и ущемляет ее права как медицинского работника.
Представители третьих лиц ОСФР по Алтайскому краю и Минздрава Алтайского края в судебное заседание не явились о дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрение дела в отсутствие представителей.
Представителем ОСФР по Алтайскому краю представлен отзыв на исковое заявление (т.1 л.д. 60-62) согласно которому полагает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению на том основании, что Правительство Российской Федерации, обладая дискреционными полномочиями, в Постановлении № предусмотрело категории медицинских работников, которым предусмотрена специальная социальная выплата. Должности медицинских работников определены в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом ФИО2 России от ДД.ММ.ГГГГ №н. С ДД.ММ.ГГГГ истец занимает должность заведующего отделением - врач-кардиолог, работающая в кардиологическом отделении. Согласно п.3 Номенклатуры, должность заведующего отделением относится к должности руководителей структурных организаций, иных организаций. Таким образом, медицинские работники, занимающие должности, поименованные в п.3 Номенклатуры должностей, не подпадают под действие Постановления №, в связи с чем действия КГБУЗ «СЦРБ» являются правомерными.
ФИО2 края представлен отзыв на исковое заявление (т.1 л.д. 120-122) согласно которому полагает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению на том основании, что с ДД.ММ.ГГГГ истец замещает должность заведующего отделением-врача-кардиолога в кардиологическом отделении КГБУЗ «СЦРБ». Согласно Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.05.2023г. № 205н, должность заведующего отделением -врача-специалиста относится к категории должностей руководителей структурных подразделений медицинских организаций, иных организаций, т.е. относится к категории руководителей медицинских организаций. Исходя из содержания требований Постановления № 2568, Приказа № 205н КГБУЗ «СЦРБ» на правомерной основе не включило ФИО1 в реестр для получения специальной социальной выплаты.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания дело рассмотрено при данной явке.
Исследовав материалы дела, в соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав лиц участвующих деле, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2025 № 2188 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. В рамках Программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются, в том числе, первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.
Постановлением Правительства Алтайского края от 29.12.2025 N 521 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что КГБУЗ «Славгородская ЦРБ» является государственным учреждением системы здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, как входящую в территориальную программу обязательного медицинского страхования.
Также судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится в трудовых отношениях с КГБУЗ «СЦРБ». Согласно дополнительным соглашениям ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. переведена в должность заведующей отделением - врач-кардиолог в кардиологическое отделение по 31.12.2023г. С 01.01.2024г. переведена в должность врача-кардиолога в кардиологическое отделение. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь назначена в должность заведующего отделением - врач-кардиолог в кардиологическом отделении.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 32 и частям 1 - 4 статьи 33 Федерального закона N 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.
Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (часть 1 статьи 33 Федерального закона N 323-ФЗ).
Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (пункт 5 статьи 33 Федерального закона N 323-ФЗ).
Как указано в части 6 статьи 33 Федерального закона N 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.
В части 1 и части 2 статьи 34 Федерального закона N 323-ФЗ установлено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.
В соответствии с пунктом 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года N 543н (далее - Положения N 543н), организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N 1 - 27 к названному Положению.
Согласно пункту 2 Приложения N 1 Положения N 543н, поликлиника является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи, а также паллиативной медицинской помощи населению.
Согласно положениям части 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Правительством Российской Федерации 31 декабря 2022 года принято постановление N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее - Постановление N 2568), которым отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.
В редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2023 года N 1336 специальная социальная выплата установлена врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт "б").
Порядок осуществления данной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.
Правовым основанием для включения медицинского работника в такой реестр является его соответствие одной из категорий медицинских работников, поименованных в пункте 2 постановления N 2568.
Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 года N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации N 2568 (далее - Разъяснения).
Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций). Указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 постановления N 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.
Должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (пункт 3 Разъяснений).
Таким образом, для выплаты врачу специальной социальной выплаты по постановлению N 2568 он должен оказывать гражданам медицинскую помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), при этом работать в медицинских организациях, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.
С учетом изложенного, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходима совокупность условий:
во-первых, медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях;
во-вторых, должность работника должна быть отнесена к врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований;
в-третьих, работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Приказ Минздрава России от 20 декабря 2012 года N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" утратил силу с 1 сентября 2023 года в связи с изданием приказа Минздрава России от 2 мая 2023 года N 205н, утвердившего новую номенклатуру.
Согласно пункту 3.2 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 2 мая 2023 года N 205н, должность заведующего (начальника) структурного подразделения медицинской организации - врача-специалиста, относится к должностям руководителей структурных подразделений медицинских организаций.
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года N 541н (далее Приказ N 541н), которым утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе "квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" перечислены должности работников в сфере здравоохранения, имеющие категорию руководителей медицинских учреждений, основной обязанностью которых является осуществление руководства за деятельностью медицинских учреждений, при этом согласно пункту 3 Приказа N 541н наименование должностей заместителей руководителя медицинской организации (главного врача, директора, заведующего, начальника) дополняются наименованием раздела работы, руководство которой он осуществляет (например, "заместитель главного врача по медицинской части", "заместитель главного врача по работе с сестринским персоналом" и др.), наименования должностей руководителей структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) дополняются наименованием врачебной должности, соответствующей специальности по профилю структурного подразделения (например, "заведующий хирургическим отделением - врач-хирург"), соответственно, заведующий структурным подразделением (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов) медицинской организации в соответствии со структурным положением о структурном подразделении, его функциями и задачами.
Таким образом, руководитель структурного подразделения медицинской организации (в данном случае - заведующий кардиологическим отделением - врач-кардиолог) не тождественен должности руководителя медицинской организации.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от 12 июля 2007 года N 10-П, от 13 декабря 2016 года N 28-П, от 10 марта 2017 года N 6-П, от 11 февраля 2019 года N 9-П, от 14 января 2020 года N 2-П и др.).
Соответственно, с учетом целей социальной выплаты, введенной Постановлением N 2568 с 01 января 2023 года для стимулирования медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в оказании медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в том числе врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением специальной социальной выплаты, формальный подход недопустим.
Принимая во внимание, что согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568, исключение для назначения специальных социальных выплат установлено для руководителей медицинских организаций, к которой относится КГБУЗ «Славгородская ЦРБ», ФИО1 в нем является лишь руководителем структурного подразделения - кардиологического отделения, а не руководителем (заместителем руководителя) этой медицинской организации, следовательно, на неё не распространяются исключения, предусмотренные пунктом 2 названного постановления.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела было установлено, что истец ФИО1 непосредственно оказывает медицинскую помощь пациентам.
Как следует из должностной инструкции заведующего кардиологическим отделением - врача кардиолога, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 44-45, 86-87) с учетом изменений внесенных приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № (т.1 л.д. 85), к её должностным обязанностям относятся организационные, управленческие и контрольные функции, а также ведение больных, проведение обходов, осмотр вновь поступивших больных, а также больных находящихся в тяжелом состоянии. Кроме того, проводит клинические разборы всех случаев, представляющих затруднения в диагностике и лечении, случаев расхождения диагнозов, а также всех случае смерти в отделении, осуществляет регулярный контроль за работой врачей отделения, в том числе за правильностью поставленных диагнозов, качеством проводимого лечения, проверяет и подписывает истории болезни и эпикризы на выписавшихся больных, решает вопросы о выписке и переводе в другие отделения, устраивает консилиумы и т.д.
Таким образом, оценивая должностные обязанности истца, суд приходит к выводу о том, что они относятся к оказанию истцом первичной медико-санитарной помощи, так как предполагают участие ФИО1 в сложных клинических ситуациях и координацию оказания первичной медико-санитарной помощи другими медицинскими работниками.
Кроме того, в материалы дела представлены реестры на оплату медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным в Алтайском филиале ООО «СМК Ресо-Мед», согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в должности заведующего отделением - врач-кардиолог в отделении кардиологии, была оказана медицинская помощь более 100 застрахованным в рамках базовой программы ОМС (т.1 л.д.88-99).
По запросу суда были представлены медицинские карты стационарных больных (т.1 л.д. 134-204) из которых следует, что заведующим кардиологическим отделением - врачом-кардиологом ФИО1 осуществляется осмотр пациентов, ставится диагноз, назначается лечение, ведется дневник наблюдения за пациентом, принимается решение о переводе в другие отделения, о выписке.
Кроме этого, из материалов дела следует, что ФИО1 принимает участие в заседаниях врачебной комиссии, на которых в том числе осуществляется разбор оказанной медицинской помощи.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществляет работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях, её должность заведующего отделением - врач-кардиолог в кардиологическом отделении предусматривает необходимость непосредственного общения с пациентами по поводу заболеваний (состояний) и она фактически оказывает первичную медико-санитарную помощь пациентам.
При таких обстоятельствах истец соответствует критериям, установленным подпунктом "б" пунктом 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 и имеет право на специальную социальную выплату.
Соответственно, у ответчика имеется обязанность включить ФИО1 в реестр работников, имеющих с ДД.ММ.ГГГГ право на получение указанной специальной социальной выплаты и направить данный реестр в ОСФР по Алтайскому краю для осуществления выплат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».
Возложить на краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» обязанность включить ФИО1 в реестр медицинских работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.О.Семёнова