РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Семёновой О.О., при секретаре Мордовиной Р.В., с участием прокурора Усикова Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 о признании отсутствующим права на выплаты, связанные с гибелью (смертью) военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что она является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ который заключил контракт с Министерством обороны РФ в ДД.ММ.ГГГГ и был направлен в зону специальной военной операции для прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 погиб в <данные изъяты>, но до ДД.ММ.ГГГГ числился пропавшим без вести. В ДД.ММ.ГГГГ ей была выдана справка формы № от ДД.ММ.ГГГГ. № о смерти ФИО1, но его тело по настоящее время не найдено и не эвакуировано. Истец указала, что ответчик ФИО4 является биологическим отцом ФИО1, с которым они проживали одной семьей до ДД.ММ.ГГГГ, после чего у ответчика появилась вторая семья. Официально брак с ФИО4 был расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик алиментные обязательства не исполнял, никакой иной помощи не оказывал. В связи с переездом в Российскую Федерацию ею была представлена справка об отсутствии алиментов в компетентные органы Казахстана и трое свидетелей подтвердивших отсутствие в её жизни и жизни ФИО2 ответчика, после чего фамилии детей были изменены.
После переезда в Россию на постоянное место жительства в ДД.ММ.ГГГГ к ним приехал ФИО4, с которым они прожили вместе с детьми до ДД.ММ.ГГГГ, после чего ответчик вновь уехал, поскольку совместная жизнь не сложилась. Более она с сыновьями его не видела.
Таким образом, с момента прекращения брачных отношений ответчик сыном не интересовался, подарки на дни рождения не дарил, учебой сына также не интересовался, не знал о здоровье сына.
ФИО3 полагала, что ответчик длительное время злостно уклонялся от выполнения своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию сына, в связи с чем, просила суд лишить ответчика ФИО4 права на все меры социальной поддержки, связанные с гибелью (смертью) военнослужащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том числе, признать утратившим право на получение страховой суммы и единовременного пособия, иных льгот, прав и привилегий, предоставляемых родителям военнослужащего, в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы в зоне специальной военной операции.
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам в нем изложенным. Указала, что сына с полутора лет она растила самостоятельно. Ответчик не заботился о нравственном, физическом, духовном развитии сына, т.е. обязанностей родителя не исполнял.
Учитывая, что местонахождение ответчика ФИО4 неизвестно, к участию в деле для защиты его интересов, на основании ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации был привлечен адвокат ФИО14, который с учетом отсутствия информации о позиции ответчика по данному вопросу, просил принять по делу обоснованное решение с учетом исследованных доказательств.
Третье лицо ФИО11, исковые требования ФИО3 поддержал в полном объеме, указав, что погибший ФИО1 является ему отцом, который никогда не рассказывал ему о дедушке. С ФИО4 он не знаком.
Третьи лица ФИО13, ФИО12 в лице законного представителя ФИО10 в судебное заседание не явились о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от них поступили заявления о рассмотрении дела без их участия. Кроме того, ФИО13 не возражала против удовлетворения исковых требований.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Акционерное общество «СОГАЗ», Министерство обороны Российской Федерации, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщили, отзывов не направили.
В направленном отзыве представитель АО «СОГАЗ» просил рассмотреть дело без их участия, указав, что заявления об осуществлении выплат выгодоприобретателям/членам семьи в связи с гибелью (смертью) военнослужащего ФИО1 в АО «СОГАЗ» не поступали.
В направленном отзыве представитель Минсоцзащиты Алтайского края просил рассмотреть дело без их участия, указав, что заявления об оказании материальной помощи в связи с гибелью (смертью) военнослужащего ФИО1 не поступали.
В направленном отзыве представитель ОСФР по Алтайскому краю просил рассмотреть дело без их участия, указав на необходимость принятия судом решения с учетом достаточности доказательств с достоверностью их подтверждающих.
Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.
Прокурор в заключении отразил, что иск ФИО3 подлежит удовлетворению.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, показания свидетелей и заключение прокурора, суд пришел к следующему выводу.
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации».
Исходя из положений ст.1 Федерального закона №52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся и военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
В случае смерти (гибели) застрахованного лица выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются, в том числе, родители (усыновители) застрахованного лица (абз. 3 п. 3 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ).
В ст. 4 Федерального закона №52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования военнослужащих и приравненных к ним лиц, среди них гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
Статьей 5 Федерального закона № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям. Так, согласно абз. 2 п. 2 ст. 5 указанного закона, в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, выгодоприобретателям в равных долях выплачивается сумма в размере 2 000 000 руб.
Размер выплат ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абз. 9 п. 2 ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ).
Федеральным законом от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (ч. 8 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ).
В соответствии с положениями ч. 9 ст. 3 Федерального закона №306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Согласно п.2 ч.11 ст.3 указанного закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.
Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы.
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ), и страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (часть 3 статьи 2, статья 4 и часть 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №52-ФЗ).
К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ.
Таким образом, установленная законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества – защитников Отечества.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
При этом законодатель исходит из того, что право родителя на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относится к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя по воспитанию и содержанию ребенка.
Следовательно, избранный сторонами способ защиты нарушенного права - лишение одного из родителей права на получение единовременных выплат и страховой суммы в связи с гибелью (смертью) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, признается законным. Само по себе то обстоятельство, что ответчик не был лишен родительских прав, не препятствует заинтересованному лицу в реализации права на судебную защиту его прав и свобод согласно статье 46 Конституции Российской Федерации.
Лишение права на получение вышеуказанных мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае уклонения родителя от выполнения своих обязанностей.
Согласно абз. 2 ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации (далее также – СК) родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Пунктом 1 ст.71 СК предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 года № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что Семейный кодекс Российской Федерации, закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (п. 1 ст. 62, п. 1 ст. 65 СК РФ). Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав (п. 1 ст. 65, ст. 69, ст. 73 СК РФ) (абз. 1 и 2 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 года № 44).
Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в ст. 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим (абз. 1 п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 года № 44).
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
Из приведенных положений семейного законодательства, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания.
Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Ввиду изложенного, а также с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойным защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.
В ходе рассмотрения дела было установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., является сыном ФИО4 и ФИО3 (л.д. 9 оборот).
Согласно свидетельства о расторжении брака № брак между ФИО4 и ФИО3 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ о чем составлена актовая запись №.
Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> войсковой части № погиб ДД.ММ.ГГГГ погиб в <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ отделом <данные изъяты> составлена актовая запись о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №, причина смерти: <данные изъяты>
С учетом характера спорных правоотношений и заявленных исковых требований, в данном случае юридически значимыми для правильного разрешения спора являются следующие обстоятельства: принимали ли стороны какое-либо участие в воспитании сына, оказывали ли ему моральную, физическую, духовную поддержку, содержали ли сына материально, предпринимались ли какие-либо меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, имелись ли между отцом, матерью и сыном фактические семейные и родственные связи.
При этом необходимо учитывать, что основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания.
Семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В ходе рассмотрения дела допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснил суду, что ФИО4 является его биологическим отцом и соответственно погибшего брата ФИО1 Всю жизнь его и брата воспитывала мама ФИО3 Ответчика последний раз в жизни он видел когда был совсем маленьким и совершенно его не помнит. ФИО4 никогда не заботился о них с братом, не интересовался их жизнью, мама всю жизнь воспитывала и растила их сама.
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО8 и ФИО9 в существенном аналогично друг-другу пояснили суду, что с истцом ФИО3 были знакомы с момента переезда её с сыновьями в Российскую Федерацию. ФИО4 с ними не проживал, сыновей она растила самостоятельно, помощи никакой он ей не оказывал.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО4 не общался со своим сыном с малолетнего возраста, фактически отказавшись от него, не участвовал в его воспитании и содержании, не заботился о нем, не интересовался его жизнью и здоровьем, не принимал меры к его физическому, духовному и нравственному развитию, не использовал право на общение с сыном, не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку, а также материальную помощь.
Между ФИО4 и сыном фактически отсутствовали семейные и родственные связи. Наличие каких-либо обстоятельств и иных причин, не зависящих от ответчика, в связи с которыми он не мог исполнять свои обязанности родителя, судом не установлено. Доказательств наличия препятствий для общения с сыном ответчик не представил.
Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью), суд приходит к выводу о том, что по делу имеются достаточные основания для удовлетворения иска ФИО3
В связи с указанным, суд полагает необходимым лишить ФИО4 права на все меры социальной поддержки, связанные с гибелью (смертью) военнослужащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том числе, признать утратившим право на получение страховой суммы и единовременного пособия, иных льгот, прав и привилегий, предоставляемых родителям военнослужащего, в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы в зоне специальной военной операции.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3, удовлетворить.
Лишить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца Республики Казахстан права на все меры социальной поддержки, в связи с гибелью (смертью) военнослужащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том числе, признать утратившим право на получение страховой суммы и единовременного пособия, иных льгот, прав и привилегий, предоставляемых родителям военнослужащего, в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы в зоне специальной военной операции.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.О.Семёнова