РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Семёновой О.О., при секретаре Мордовиной Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту - ОСФР по Алтайскому краю), в котором просил: обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в порядке установленном ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, включив в необходимый страховой стаж периоды работы за сентябрь 1984г., октябрь 1985г., май 1988 года, август 1988 года, июль 1990 года, июнь - июль 1991 года. Взыскать с ОСФР по Алтайскому краю расходы по составлению искового заявления, расходы по оплате государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что решениями ОСФР по Алтайскому краю № ЗПН-126-000080517 от 29.01.2026г., № ЗНП-226-00117193 от 04.05.2026г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Согласно указанных решений не были зачтены периоды работы за сентябрь 1984г., октябрь 1985г., май 1988 года, август 1988 года, июль 1990 года, июнь - июль 1991 года, лишь на основании того, что в указанные периоды суммы заработной платы в лицевых счетах, согласно архивным справкам, указаны с исправлениями. В связи с чем, засчитать заработную плату за указанные периоды не представляется возможным. Так же эти периоды не учтены в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 42 лет страхового стажа. Таким образом, ФИО1 считает позицию ответчика не основанной на законе, поскольку ответчиком не оспаривается факт осуществления трудовой деятельности в спорные периоды. Фактически ответчик ставит реализацию права на получение пенсии (в порядке установленном ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ) в зависимость не от соблюдения условий, установленных законом, и выполнения трудовых обязанностей, а от того, соблюдал ли работодатель правила оформления бухгалтерских и финансовых документов, что является недопустимым.
Истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в иске и по имеющимся в деле доказательствам. Кроме того, указал на то, что в спорные периоды не находился в отпуске без сохранения содержания.
Ответчик ОСФР по Алтайскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.
В письменном отзыве на иск (л.д. 166-168) представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, указывая на то, что согласно архивным справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданным Архивным отделом Администрации города Славгорода Алтайского края суммы заработной платы за сентябрь 1984г., октябрь 1985г., май 1988 года, август 1988 года, июль 1990 года, июнь - июль 1991 года в лицевых счетах указаны с исправлениями. В связи с чем, засчитать заработную плату за указанные периоды не представляется возможным, а так же периоды работы не могут быть учтены в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 42 лет страхового стажа.
По документам, имеющимся в распоряжении СФР, и выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж для определения права за длительный стаж на дату обращения (при условии отсутствия периодов, подлежащих исключению за 2026 года) составит 41 год 5 месяцев 26 дней.
Отделением был направлен запрос № № от ДД.ММ.ГГГГ в архивный отдел Администрации г.Славгород на предоставление лицевых счетов за сентябрь 1984г., октябрь 1985г., май 1988 года, август 1988 года, июль 1990 года, июнь - июль 1991 года. На основании поступивших копий лицевых счетов на ФИО1 затруднительно сделать вывод о начислении заработной платы за вышеуказанные периоды. В связи с чем указанные периоды классифицированы как отпуск без сохранения содержания ст.76 Кодекса законов о труде РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, в соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В пункте один указанной статьи предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Для постепенного повышения пенсионного возраста предусмотрен переходный период. Право у мужчин 1963 года рождения имеющим страховой стаж не менее 42 лет, возникает по достижении 63 лет в 2026 году.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, и на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 62 года (л.д.95-99).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», однако решением ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано.
ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», однако решением ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 1 стати 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент спорных отношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Пунктом 2.2 данной Инструкции предусмотрено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3.Инструкции).
Как усматривается из трудовой книжки серии № заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, имеются, в том числе, следующие записи о его работе: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят учеником токаря (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) Славгородского завода кузнечно-прессового оборудования им. 8-летия Октября, ДД.ММ.ГГГГ переведен токарем второго разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд токаря (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд токаря (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, присвоен 2 разряд оператора станков с программным управлением (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ уволен, в связи с призывом на военную службу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.44-48).
Кроме того, вышеназванные Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривают справку о начислении заработной платы в качестве обязательного документа для подтверждения страхового стажа.
Согласно архивным справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданным Архивным отделом Администрации города Славгорода Алтайского края суммы заработной платы ФИО1 за сентябрь 1984г., октябрь 1985г., май 1988 года, август 1988 года, июль 1990 года, июнь - июль 1991 года в лицевых счетах указаны с исправлениями (л.д.65-68).
Кроме того, как усматривается из материалов дела по запросу пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № № Архивным отделом были представлены копии лицевых счетов по заработной плате ФИО1 за сентябрь 1984г., октябрь 1985г., май 1988 года, август 1988 года, июль 1990 года, июнь - июль 1991 года с исправлениями в суммах заработной платы (л.д.113-124).
Данные справки и сведения лицевых счетов положены пенсионным органом в основу оспариваемых решений.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Архивным отделом Администрации города Славгорода Алтайского края табели учета рабочего времени за сентябрь 1984г., октябрь 1985г., май 1988 года, август 1988 года, июль 1990 года, июнь - июль 1991 года Славгородским заводом КПО на хранение в архивный отдел администрации не передавались (л.д.147).
Также в материалах дела имеются сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1, согласно которому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая спорные периоды) он работал в должности токаря Славгородского завода КПО.
Записи о данных периодах работы ФИО1 внесены в трудовую книжку надлежащим образом, в соответствии с Инструкцией по ведению трудовых книжек, на основании первичных документов – приказов (с указанием числа, месяца и года издания приказа) отсутствуют исправления и помарки, запись об увольнении заверена подписью работодателя и синей печатью организации, нет оснований не доверять достоверности записей в трудовой книжке истца, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы ФИО1 не могут быть засчитаны в стаж истца, поскольку в указанных периодах суммы заработной платы в лицевых счетах указаны с исправлениями и поэтому классифицированы как отпуск без сохранения содержания ст. 76 Кодекса законов о труде РФ, судом признаются несостоятельными, поскольку в силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При этом, работник ответственности за внесение сведений или их отсутствие, в том числе внесение исправлений в бухгалтерские и иные финансовые документы, не несет. Наличие исправлений о суммах начисленной заработной плате не умаляет прав истца на включение спорных периодов в страховой стаж. Более того, спорные периоды содержат информацию о начислении заработной платы, имеют лишь исправления, соответственно не могут быть классифицированы как отпуск без сохранения содержания предусмотренный ст.76 Кодекса законов о труде РФ.
Исследованные в судебном заседании доказательства достаточны и в своей совокупности свидетельствуют о работе истца в спорные периоды в указанных должностях по специальности с сохранением трудовой функции, следовательно, данные периоды подлежат включению в страховой стаж ФИО1
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Часть 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
ФИО1 при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей (л.д. 7), а также понесены судебные расходы за оказание юридических услуг в размере 3 000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ., следовательно указанные расходы следует взыскать с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы за сентябрь 1984 г., октябрь 1985 г., май 1988 г., август, 1988 г., июль 1990 г., июнь-июль 1991 г. и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы за оказание юридических услуг в размере 3 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.О.Семёнова