РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года
<адрес>
Славгородский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой, при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1, ФИО3 о запрете содержания на земельном участке домашних животных и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО3 о запрете содержания на земельном участке домашних животных и возложении обязанности, в обоснование заявленных требований указывая, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а ответчики являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Ответчики содержат на своем участке примерно 15 свиней, 30 баранов и крупный рогатый скот до 4 коров, при этом, разведение и содержание животных осуществляется с нарушениями санитарно-гигиенических, ветеринарных и градостроительных норм, навоз не вывозится с территории земельного участка и складируется на нем, у истца постоянно стоит неприятный запах навоза и жизнедеятельности животных.
Истец указывает, что страдает множеством хронических заболеваний, испытывает постоянную головную боль, страдает бессонницей, из-за неприятного запаха.
Истец неоднократно обращался в органы Роспотребнадзора, Россельхознадзора, в Славгородскую межрайонную прокуратуру, администрацию муниципального образования муниципальный округ <адрес> края с соответствующими заявлениями и жалобами.
19.08.2024г. государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> ФИО8 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования, в результате которого установлено, что по адресу: <адрес>, содержатся 2 головы крупного рогатого скота и 34 головы мелкого рогатого скота. На момент обследования выявлены нарушения: территория не огорожена способом, исключающим возможность проникновения на территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов); не созданы условия для обеззараживания навоза; корма хранятся за территорией хозяйства, под открытым небом.
Согласно информации Управления ветеринарии <адрес> на подворье ФИО3 содержатся две головы крупного рогатого скота (внесены в ФГИС «Хорриот», исследованы и вакцинированы). Информация по мелкому рогатому скоту отсутствует. Владелец в КГБУ «Управления ветеринарии по <адрес>, г. ФИО4 и <адрес>» не обращался и не предоставлял мелкий рогаты скот для проведения идентификации, противоэпизоотических и профилактических мероприятий.
Ответчику ФИО3 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Данные нарушения по настоящее время ответчиком не устранены.
Кроме того, Управлением Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Также был зафиксирован факт нарушения п. 5 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания КРС (далее - животноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в хозяйствах должно соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла животноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в хозяйствах, приведенному в таблице №».
Также специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городах Славгороде и ФИО4, ФИО4, ФИО5 национальном, ФИО6, Кулундинском, Благовещенском, Суетском, <адрес>х 09.08.2024г. проведены замеры атмосферного воздуха на показатели аммиака и сероводорода по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения Сан ПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Согласно протоколу лабораторных испытаний атмосферного воздуха № от 09.08.2024г. установлено, что показатель массовой концентрации аммиака составляет 0,59 мг/м3, при нормативе не более 0,2мг/м3 (превышение в 2,95 раз), что не соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Кроме того, 19.07.2024г. специалистами администрации муниципального образования муниципальный округ <адрес> края был произведен визуальный осмотр территории земельного участка истца, с составлением акта визуального осмотра, согласно которому на территории участка истца расположено нежилое строение для содержания скота (овчарня), расстояние от овчарни до границы земельных участков составляет менее 0,5 м., ограждение земельных участков имеет наклон в сторону участка истца. Кроме того, установлено, что по примерной границе земельных участков проходит баня истца, в непосредственной близости от границы земельного участка и баней истца, на приблизительном расстоянии менее 0,5 м, расположена нежилая постройка неизвестного назначения.
В соответствии с таблицей № Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, минимальное расстояние содержания мелкого рогатого скота количеством свыше 25 голов (у ответчиков не менее 30 голов), составляет 80 метров до границы соседнего участка.
С момента проверок ответчики никаких мер по устранению указанных нарушений не предприняли, на жалобы соседей не реагируют, чем делают соседское проживание с ними невозможным.
Объекты животноводческого назначения должны быть огорожены забором высотой не менее 1,6 м. Место для складирования навоза должно быть с твердым покрытием, ограждено изгородью, размещено с подветренной стороны по отношению к жилым помещениям не ближе 50 метров от них. Навоз укладывают на слой влагопоглащающих материалов толщиной 30-40 см.
Указанные требования ответчиками не соблюдены, место складирования навоза не имеет твердого покрытия, не огорожено изгородью. От места складирования навоза до ближайших жилых помещений соседей расстояние менее 50 м. При складировании навоза для его обеззараживания не применяется известь.
Истец полагает, что иными методами и способами, кроме запрета на содержание на земельном участке ответчиков свиней, овец и крупного рогатого скота на расстоянии не менее 80 метров до границы земельного участка истца, устранить допущенные нарушения прав моего доверителя не представляется возможным.
На основании изложенного истец, с учетом изменения исковых требований (принятых к производству суда определением от ДД.ММ.ГГГГ) просит суд:
1. Обязать ФИО1, ФИО3 перенести строение, в котором содержится крупный рогатый скот в границах земельного участка на минимальное расстояние 10 метров от конструкции стены или угла помещения для содержания крупного рогатого скота (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка с кадастровым №.
2. Обязать ФИО1, ФИО3 перенести строение, в котором содержится мелкий рогатый скот (овцы, козы) в границах земельного участка на минимальное расстояние 80 метров от конструкции стены или угла помещения для содержания мелкого рогатого скота (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка с кадастровым №.
3. Обязать ФИО1, ФИО3 перенести строение, в котором содержатся свиньи в границах земельного участка на минимальное расстояние 10 метров от конструкции стены или угла помещения для содержания свиней (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка с кадастровым №.
4. Обязать ФИО1, ФИО3 разместить навозохранилище и (или) площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза на минимальном расстоянии до жилых помещений, расположенных на соседнем участке с кадастровым №, принадлежащий истцу, не менее чем на 80 метров.
5. Взыскать со ФИО1, ФИО3 государственную пошлину в размере 3000 руб.
Определением суда от 16.06.2026г. судом принят отказ истца от иска в части требований о возложении на ФИО1, ФИО3 обязанности перенести строение, в котором содержатся свиньи в границах земельного участка на минимальное расстояние 10 метров от конструкции стены или угла помещения для содержания свиней (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка с кадастровым №, производство по делу, в указанной части прекращено.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, к суду обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя ФИО10 Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца действующий на основании доверенности ФИО10, на удовлетворении требований, с учетом их изменения, настаивал, доводы изложенные в иске поддержал.
В судебное заседание не явился ответчик ФИО1, о времени и месте судебного заседания была извещена, к суду обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя ФИО3, против удовлетворения требований истца не возражает. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного ответчика.
В судебном заседании ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения требований истца, с учетом их изменения.
В судебное заседание не явились представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации муниципального округа <адрес> края, Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в городах Славгороде, ФИО4, ФИО4, ФИО6 и ФИО5 национальном районе, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес>, КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы <адрес> и г. ФИО4», ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>", Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городах Славгород и ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Кулундинском, Благовещенском, Суетском, <адрес>х", о времени и месте судебного заседания были извещены, представители третьих лиц Администрации муниципального округа <адрес> края, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес>, Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городах Славгород и ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Кулундинском, Благовещенском, Суетском, <адрес>х", к суду обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, иных заявлений ходатайств в адрес суда не поступало. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся.
Согласно отзыву третьего лица Администрации муниципального округа <адрес> края (л.д. 84-86), 31.07.2025г. в адрес администрации было направлено письмо Славгородской межрайонной прокуратуры от ФИО2 о нарушении требований федерального законодательства в действиях ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, истцу был направлен ответ №/ПОГ/2197 с актом визуального осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ о том, специалистами администрации муниципального округа <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ был произведет визуальный осмотр территории земельного участка, расположенного <адрес> с составлением акта визуального осмотра. На момент визуального осмотра установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, расположено нежилое строение для содержания животных, расстояние от нежилого строения до границы земельных участков составляет менее 0,5 м или отсутствует, установлено, что на территории указанного земельного участка расположена нежилая постройка неизвестного назначения, расстояние от которой до границы земельных участков составляет приблизительно 0,5 м. Согласно пп. 1.1.1 п. 1.1 ст. 31 гл. 7 Правил землепользования и застройки муниципального образования муниципальный округ <адрес> края (утв. Решением Славгородского городского Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 53 (редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), минимальным отступом от стен бань, гаражей до границ земельного участка должно составлять не менее метра. Минимальное расстояние от построек для содержания мелких животных и птиц до границы земельного участка должна составлять не менее 4 м; минимальное расстояние от хозяйственных, одиночных или двойных построен для скота и птицы до окон жилых помещений дома — не менее 10 м. Собственнику земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, была направлена рекомендация по размещению построек на территории земельного участка.
Согласно отзыву третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> (л.д. 105-106), в 2024г. Управлением в рамках компетенции рассмотрена информация, поступившая из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в г.<адрес>, ФИО4, ФИО4, ФИО6 и ФИО5 национальном районе (ДД.ММ.ГГГГ) в части нарушений ветеринарных правил содержания сельскохозяйственных животных ФИО3 по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в форме выездного обследования за соблюдением обязательных требований. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований: п. 1 ст. 2.5, п. 2 ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 4, п. 11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 3, п. 9, 17, 31 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №. По факту выявленных нарушений ФИО3 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Оснований для принятия иных мер, кроме проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия и объявления предостережения, в рамках полномочий Управления не усматривается, ввиду отсутствия в обращении фактов непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого здоровья граждан, либо фактов причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В 2025г. Управлением в рамках компетенции рассмотрено обращение ФИО2, поступившее из Славгородской межрайонной прокуратуры в части несоблюдения правил содержания сельскохозяйственных животных по адресу: <адрес> (01.08.2025г.), проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, установлено, что территория личного подсобного хозяйства (далее - ЛПХ) по адресу: <адрес> огорожена, но имеется возможность проникновения диких животных на территорию ЛПХ (на момент обследование ворота на территорию были открыты), за территорией имеется бурт навоза, не созданы условия для обеззараживания навоза, на момент обследования животные не установлены. Согласно информации управления ветеринарии от 12.08.2025г. по адресу: <адрес>, зарегистрировано в системе ФГИС ВетИС компоненте «Хорриот» на ФИО3 одна голова крупного рогатого скота, в период 2025г. проведены ветеринарно-профилактические мероприятия в полном объеме согласно плану. 19.08.2025г. ФИО3 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных законом.
Согласно отзыву третьего лица Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городах Славгород и ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Кулундинском, Благовещенском, Суетском, <адрес>х" (л.д. 108), 01.08.2024г. от Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Славгороде, ФИО4, ФИО4, ФИО6 и ФИО5 национальном районе, было получено Поручение о проведении замеров атмосферного воздуха по адресу <адрес>. В присутствии ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ были проведены замеры атмосферного воздуха по указанному выше адресу и в Территориальный отдел передан протокол лабораторных испытаний атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ. Лично ФИО2 к третьему лицу не обращался.
Согласно отзыву третьего лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в городах Славгороде, ФИО4, ФИО4, ФИО6 и ФИО5 национальном районе (л.д. ---), 29.07.2024г. в Территориальный отдел поступило обращение ФИО2 о нарушении санитарного законодательства со стороны его соседа - ФИО3, вызванного содержанием крупного рогатого скота. В рамках рассмотрения данного обращения 01.08.2024г. территориальным отделом в адрес филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» направлено поручение о проведении замеров атмосферного воздуха на показатели: аммиак и сероводород по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно протокола лабораторных испытаний установлено, что показатель массовой концентрации аммиака составляет 0,59 мг/м3 при нормативе - не более 0,2 мг/м3 (превышение в 2,95 раз), что не соответствует требованиям таблицы 1.1 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных (статья 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 "О ветеринарии").
Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Данной статьей определены конкретные обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства - осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями Росреестра от 29.05.2026г. (л.д. 63-79).
ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями Росреестра от 29.05.2026г. (л.д. 34-62).
Согласно акту визуального осмотра № от 19.07.2024г. администрации муниципального округа <адрес> края (л.д. 22-24), специалистами администрации произведен визуальный осмотр территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (земельный участок №) и территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (земельный участок 2). На момент составления акта выявлено, что на территории земельного участка 1 расположен деревянный дворовой туалет, яма размыта, строение имеет наклон в сторону земельного участка 2; на территории земельного участка 2 расположена постройка для содержания скота (овчарня), расстояние от хозяйственной постройки до приметой границы земельного участка 1 и 2 составляет менее 0.5 метра, установить точное расстояние невозможно, т.к. отсутствует доступ на территорию земельного участка 2; ограждение, расположенное по примерной границе земельных участков имеет наклон в сторону земельного участка 2, установить точную границу двух земельных участков невозможно, т.к. данные о границах земельных участков отсутствуют в ЕГРН; на территории земельного участка 1 расположена кирпичная нежилая постройка (баня), постройка проходит по примерной гранте двух земельных участков, на территории земельного участка 2 расположена нежилая постройка неизвестного назначения, расстояние от нежилой постройки (бани), расположенной на территории земельного участка 1, до нежилой постройки, размешенной на территории земельного участка 2, составляет приблизительно менее 0,5, установить точное расстояние между постройками не представляется возможным, т.к. отсутствует доступ на территорию земельного участка 2.
Установлено обращение истца в Росреестр по <адрес> 25.07.2024г. (л.д. 24), дан ответ о том, что межмуниципальным Славгородским отделом Управления в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, проведено ДД.ММ.ГГГГ выездное обследование, ДД.ММ.ГГГГ наблюдение за соблюдением обязательных требований. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, декларированная площадь составляет 1000 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, относится к категории земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства», принадлежит на праве частной собственности физическому лицу. По результатам визуального осмотра установлено, что территория обследуемого земельного участка огорожена, на момент выездного обследования доступ на земельный участок ограничен, внутри ограждения расположены жилой дом и хозяйственные постройки, содержатся сельскохозяйственные животные. Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412, вид разрешенного использования земельного участка «Для ведения личного подсобного хозяйства» предусматривает: размещение жилого дома; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. По результатам инструментального обследования земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, установлено, что фактически огорожен и используется земельный участок площадью 1639,51 кв.м (фактически используемая площадь превышает значение декларированной площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН), установить степень отклонения характерной точки границы земельного участка не представляется возможным ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о расположении границ земельных участков и их характерных точек. По результатам проведенных мероприятий в адрес правообладателя земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, будет направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 25-26, 28-34).
Согласно информации Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> от 20.08.2025г. (л.д. 18), рассмотрено обращение истца, поступившее из Славгородской межрайонной прокуратуры в части несоблюдения правил содержания сельскохозяйственных животных по адресу: <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ). Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, установлено, что территория личного подсобного хозяйства (далее - ЛПХ) по адресу: <адрес> огорожена, но имеется возможность проникновения диких животных на территорию ЛПХ. (на момент обследование ворота на территория ЛПХ были открыты). За территорией ЛПХ имеется бурт навоза, не созданы условия для обеззараживания навоза, на момент обследования животные не установлены. Согласно информации управления ветеринарии от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрировано в системе ФГИС ВетИС компоненте «Хорриот» на ФИО3 одна голова крупного рогатого скота. По указанному адресу в период 2025 проведены ветеринарно-профилактические мероприятия в полном объеме согласно плану. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований закона.
04.09.2024г. Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> ФИО3 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.. 16-17), а именно при осуществлении Федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) поступили сведения о том, что 19.08.2024г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования, установлено, что по адресу: <адрес> содержится 2 головы крупного рогатого скота и 34 головы мелкого рогатого скота. На момент обследования выявлены нарушения обязательных требований, а именно: территория ЛПХ не огорожена способом, исключающим возможность проникновения на территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов), что является нарушением п. 3 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации (утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №) и п. 4 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях их воспроизводства, выращивания и реализации (утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №); не созданы условия для обеззараживания навоза, что является нарушением п. 9 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, согласно которому в Хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза, навоз в необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйств вне здания, в котором содержится МРС, расстояние от навозохранилища и (или) площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза до жилых помещений, расположенных на соседних участках, зависит от количества голов МРС, содержащихся в Хозяйстве, и должно соответствовать расстояниям, установленным в таблице N 1 и п. 11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №; корма хранятся за территорией хозяйства под открытым небом, что является нарушением п. 17 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно информации управления ветеринарии <адрес> на подворье ФИО3 содержится две головы крупного рогатого скота (внесены в ФГИС «Хорриот», исследованы и вакцинированы), информация по мелкому рогатому скоту отсутствует, что является нарушением п. 1 ст. 2.5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», согласно которому животные подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных и п. 31 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО3 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных указанными требованиями закона.
Согласно протокола лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» № от 09.08.2024г. (л.д. 20), установлено, что показатель массовой концентрации аммиака составляет 0,59 мг/м3 при нормативе - не более 0,2 мг/м3 (превышение в 2,95 раз), что не соответствует требованиям таблицы 1.1 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно акту визуального осмотра № от 18.08.2025г. администрации муниципального округа <адрес> края (л.д. 103), специалистами администрации произведен визуальный осмотр территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на момент составления акта выявлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, размещены постройки для содержания животных, постройки размещены вдоль границы земельных участков, отступ для построен для содержания животных до границы земельных участков составляет менее 0,5 метра, установить точное расстояние невозможно, т.к. отсутствует доступ на территорию соседнего земельного участка; на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, размещена нежилая постройка неизвестного назначения, расстояние от нежилой постройки до границы земельных участков составляет приблизительно 0,5, установить точное расстояние между постройками не представляется возможным, т.к. отсутствует доступ на территорию земельного участка.
Установлен факт обращения истца в Славгородскую межрайонную прокуратуру с заявлением о нарушении его прав, связанным с ненадлежащим содержанием скота ФИО1 (л.д. 88-91).
Установленные судом обстоятельства, лицами участвующими в деле, не опровергались.
В судебном заседании ответчик ФИО3, действующий в своих интересах и интересах ответчика ФИО1, против удовлетворения требований истца не возражал, суду пояснил, что обратился в администрацию <адрес> с целью получения другого земельного участка для разведения подсобного хозяйства, а по адресу: <адрес>, содержать скот не будет.
Разрешая требования истца, суд учитывает следующее.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила, выполнять постановления и предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Статья 11 указанного закона возлагает на граждан обязанность не совершать действий, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Невыполнение таких предписаний, особенно в случае угрозы распространения зоонозных инфекций, нарушает охраняемые законом интересы общества и государства, что придает обязательным требованиям органов ветеринарного надзора императивный характер.
Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 "О ветеринарии" в статье 1 определяет основными задачами ветеринарии обеспечение здоровья животных и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020г. N 622 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, согласно которым минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания КРС (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в Хозяйствах должно соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла животноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в Хозяйствах, которое при количестве голов не более 5 должно составлять не менее 10 метров.
В соответствии с вышеуказанными Ветеринарными правилами (п.п. 4, 11, 34, 37), в хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на их территорию; в хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза, который в хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйства вне здания, в котором содержится крупный рогатый скот.
В соответствии с п.п. 3, 9, 31 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации (утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что в хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, исключающие возможность проникновения диких животных (за исключением птиц, рукокрылых, грызунов и беспозвоночных) на их территорию; в хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза, который необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйств вне здания, в котором содержится мелкорогатый скот, минимальное расстояние содержания мелкого рогатого скота количеством свыше 25 голов (у ответчиков не менее 30 голов), составляет 80 метров до границы соседнего участка.
Проанализировав представленные доказательства, суд требования истца находит обоснованными, возложение на ответчика ФИО3, как на владельца животных, и на ответчика ФИО1, как собственника спорного земельного участка на котором содержатся животные, обязанностей по надлежащему содержанию животных, имеет обязательный характер и соответствует требованиям Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона Российской Федерации "О ветеринарии", санитарным правилам и ветеринарным нормам.
При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Принимая во внимание результат рассмотрения дела, с ответчиков солидарно в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000, 00 руб., факт оплаты которой подтверждается квитанцией банка от 09.02.2026г. (л.д. 36).
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к ФИО1, ФИО3 о запрете содержания на земельном участке домашних животных и возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать ФИО1 и ФИО3:
-перенести строение, в котором содержится крупный рогатый скот в границах земельного участка на минимальное расстояние 10 метров от конструкции стены или угла помещения для содержания крупного рогатого скота (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка с кадастровым №;
-перенести строение, в котором содержится мелкий рогатый скот (овцы, козы) в границах земельного участка на минимальное расстояние 80 метров от конструкции стены или угла помещения для содержания мелкого рогатого скота (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка с кадастровым №;
-разместить навозохранилище и (или) площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза на минимальном расстоянии до жилых помещений, расположенных на соседнем участке с кадастровым №, не менее чем на 80 метров.
Взыскать солидарно со ФИО1 и ФИО3 в пользу ФИО2 судебные расходы связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий И.Н. Шполтакова