РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Уйнукай С.Д., при секретаре судебного заседания Ногай А.С., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО1-М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1-Маадыровне о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1-М. о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре, указав, что ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она осуждена за совершение преступлений, предусмотренных по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 (пяти) месяцам лишения свободы на 05 (пять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1-М. установлен административный надзор, освобождающейся из мест лишения свободы, на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, запрещения выезда за пределы <адрес> Республики Тыва. Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1-М. установлен административный надзор дополнены ранее установленные решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, в виде запрещения посещения мест общественного питания, питейных заведений (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного судьи № <адрес> ФИО1-М. назначено административное наказание в виде административного ареста на 20 (десять) суток. ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного судьи № <адрес> ФИО1-М. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и назначен административный штраф на сумму 800 рублей. Административный ответчик ФИО1 после установления административного надзора ДД.ММ.ГГГГ в течение одного года совершил 2 административных правонарушения. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость совершение преступлений относящихся к категории небольшой тяжести, рецидиве преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, образа жизни, его поведения, семейного положения, характера ранее совершенных преступлений в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный ответчик ФИО1-М. проживает по адресу: <адрес>, должных выводов себя не делает. Просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1-М. на срок установленного ранее административного надзора следующим административным ограничением: обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца – Управления МВД России по <адрес> ФИО6 поддержал административное исковое заявление, просил дополнить административному ответчику ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный ответчик ФИО1-М. в судебном заседании согласилась с административным иском.
Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в заключении полагала возможным дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения, поскольку имеются основания.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Основания и порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Так, согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечёт за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовный кодекс Российской Федерации).
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №ФЗ).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1-М. приговором Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ осуждена за совершение преступления, предусмотренного по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-М. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 (пять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1-М. установлен административный надзор, освобождающейся из мест лишения свободы, на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, запрещения выезда за пределы <адрес> Республики Тыва.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1-М. установлен административный надзор дополнены ранее установленные решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, в виде запрещения посещения мест общественного питания, питейных заведений (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Согласно справки-характеристики инспектора отделения по осуществления административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО1-М. поставлена на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Она ознакомилась с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупреждена правами и обязанностями поднадзорного лица ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, после установления административного надзора ФИО1-М. совершила два административных правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 20.1,ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.
Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного судьи № <адрес> ФИО1-М. назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 суток.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного судьи № <адрес> ФИО1-М. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и назначен административный штраф на сумму 800 рублей.
Указанные постановления вступили в законную силу.
Таким образом, в течение одного года административный ответчик ФИО1-М. являясь поднадзорным лицом, два раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Как следует из справки-характеристики ст. участкового ФИО1-М. неоднократно совершала административные правонарушения, неоднократно допускала невыполнение административных ограничений.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Исходя из разъяснений, данных в пунктах 20, 22, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установленные судом обстоятельства, свидетельствующие о привлечении ФИО1-М. к административной ответственности два раза в течение года, дают основания для установления дополнительных административных ограничений.
Учитывая характер допущенных административным ответчиком нарушений (нарушение общественного порядка и общественной безопасности), а также сведения о личности административного ответчика, образа её жизни, справку-характеристику на ФИО1-М. из которой следует, что по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно совершала административные правонарушения, неоднократно допускала невыполнение административных ограничений.
При таких обстоятельствах административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.
В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ или на основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1-Маадыровне о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1-Маадыровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Тувинской АССР, следующим административным ограничением: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию.
Административные ограничения исполнять со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Судья С.Д. Уйнукай
Копия верна: