РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Уйнукай С.Д., при секретаре судебного заседания Ногай А.С., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя административного истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре, указав, что ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение преступлений, предусмотренных по ч.2, ст.228 к 3 годам году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде обязательной явки 2 (два) раза для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического вхождения для регистрации.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического вхождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов по 06.00 часов;
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОВД.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения общественных мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а именно кафе, бары, рестораны, питейные заведения.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 13 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток.
Административный ответчик ФИО2 после установления административного надзора ДД.ММ.ГГГГ в течение одного года совершил 2 и более административных правонарушений, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно допустил не выполнение административных ограничений, установленные судом в соответствии с федеральным законом. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость совершение преступлений относящихся к категории небольшой тяжести, рецидиве преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, образа жизни, его поведения, семейного положения, характера ранее совершенных преступлений в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участия в указанных мероприятиях. Административный ответчик ФИО6-Х. проживает по адресу: <адрес>, должных выводов себя не делает. Просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 на срок установленного ранее административного надзора следующим административным ограничением: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца – Управления МВД России по <адрес> ФИО7 поддержал административное исковое заявление, просил дополнить административному ответчику ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, поскольку он уклоняется от соблюдения административных ограничений.
Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в заключении полагала возможным дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения, поскольку имеются основания.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Основания и порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Так, согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечёт за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовный кодекс Российской Федерации).
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №ФЗ).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующим установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, возложив на ФИО2 обязанность обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства в определенные время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения органов внутренних дел по месту жительства.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, связанных с продажей алкогольной продукции, кафе-баров, ресторанов, клубов.
Согласно заключению старшего инспектора ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО2 поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.
ФИО2 ознакомился с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, предупрежден правами и обязанностями поднадзорного лица ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, после установления административного надзора ФИО6-Х. совершил два административных правонарушения, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.
Так, Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 13 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток.
Указанные постановления вступили в законную силу.
Таким образом, в течение одного года административный ответчик ФИО2, являясь поднадзорным лицом, два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Как следует из справки-характеристики участкового уполномоченного, Участковым уполномоченным УМВД России по <адрес> ФИО2 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, от родственников и соседей в отношении него поступали жалобы, состоит на профилактическом учете административного надзора УУП № УМВД России по <адрес>. ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, к административной ответственности в течение года неоднократно привлекался по ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Исходя из разъяснений, данных в пунктах 20, 22, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установленные судом обстоятельства, свидетельствующие о привлечении ФИО2 к административной ответственности два раза в течение года, дают основания для установления дополнительных административных ограничений.
Учитывая характер допущенных административным ответчиком нарушений (нарушение общественного порядка и общественной безопасности), а также сведения о личности административного ответчика, образа его жизни, справку-характеристику на ФИО2 из которой следует, что по месту жительства характеризуется с с посредственной стороны, от родственников и соседей в отношении него поступали жалобы, состоит на профилактическом учете административного надзора УУП № УМВД России по <адрес>. ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, к административной ответственности в течение года неоднократно привлекался по ст. 19.24 КоАП РФ, а также установив, что в настоящее время административный ответчик проживает в городе Кызыле, поставлен на учёте в органе внутренних дел по месту жительства в <адрес>, суд приходит к выводу, что недостаточно ранее установленных ограничений, в связи с чем считает необходимым установить в отношении него дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
При таких обстоятельствах административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.
В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ или на основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, следующим административным ограничением в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Административные ограничения исполнять со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Судья С.Д. Уйнукай
Копия верна: