РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 марта 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания Монге Ш.Т., при участии представителя административного истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что в производстве СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. СОСП по <адрес> в УФК по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было предъявлено на исполнение постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, содержащему требование неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Исполнение требований исполнительного документа невозможно в с связи с отсутствием финансовых средств. ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО1 ежегодно направляет заявки на выделение лимитов денежных средств, однако выделений денежных средств для исполнения решения суда от главного распорядителя не поступает. Просит освободить ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей взысканного по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Представители административного истца, административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и места рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело без участия сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как видно из материалов дела, решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> возложена обязанность в течение 11 (одиннадцати) месяцев со дня вступления решения в законную силу: 1. произвести окончательный расчет и выдать из кассы учреждения личные деньги убывшим в 2018-2020 годах осужденным на общую сумму 4 547, 36 руб.; 2. принять меры по получению решений (справок), подтверждающих прохождение психиатрического освидетельствования в соответствии со ст.213 ТК РФ и Приказа Минздрава ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» у водителей-осужденных ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>; 3. ознакомить работающих осужденных на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда с результатами специальной оценки условий труда; 4. установить защитные кожухи на оборудование на лесопильном участке; 5. установить обозначение вспомогательного оборудования котлов (дымососов); площадку для обслуживания дымососов; теплоизоляцию газоходов на котлах №,2,3 и 4; 6. установить сведения по тепловому режиму работы систем теплоснабжения, суточных графиков источников теплоснабжения; 7. установить тепловую изоляцию на трубопроводах котлов, сетевых насосов; устранить трещину 1 метр в длину и в 20-25 миллиметров в ширину несущей колоны котельной, расположенной между котлом № и котлом № в нижней части в здании трансформаторной и дизель-генераторной установки, устранить сквозную трещину с южной стороны здания, над дверным проемом по несущей стене; 8. провести техническое освидетельствование специализированной организацией здания котельной, строительных конструкций; 9. произвести монтаж блокировки от одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации при включении дизель-генераторной установки; 10. разработать и согласовать с энергоснабжающей организацией инструкцию, определяющей режим работы ТЭП с возможностью параллельной работы с сетью энергоснабжающей организации; 11. повысить освещенность в помещении трансформаторной подстанции; 12. установить разрядники на подходе к трансформаторной подстанции в высоковольтной линии 10 кВ; получить паспорт на высоковольтную линию 10кВ; согласовать границы охранной зоны высоковольтной линии 10 кВ; утвердить схему электроснабжения; 13. закрепить электрический кабель к строительным конструкциям в помещении дизель-генераторной установки; 14. установить диспетчерское наименование в швейном цехе в соответствии со схемой присоединения; 15. в станции технического обслуживания № установить однолинейную схему электрических соединений электроустановки; 16. установить защитный кожух вентилятора охлаждения электродвигателя, на электрорубанке – защитные кожухи вращающихся деталей (шкив, вал электродвигателя, ременная передача), закрепить кабель освещения при работе на станке; 17. исправить блокировочные устройства, препятствующие открытию дверок электроустановки без отключения в трансформаторной подстанции ИК -1; 18. предусмотреть лестницу с числом ступеней не менее трех и пандусов с уклоном не более 1:6 в помещении отряда №; 19. установить светильники с закрытыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника, в помещениях комнаты длительных свиданий №, камеры № штрафного изолятора, спальном помещении отряда №, отряде со строгими условиями содержания, помещениях отряда №, умывальном помещении отряда №; 20. закрепить электропровода к твердому основанию в помещениях для приготовления пищи комнат длительных свиданий, душевой отряда карантин, процедурном кабинете медсанчасти, проявочной рентген-кабинета, клинической лаборатории, 4 палате медсанчасти, комнате хранения личных вещей отрядов №, 3, кабинете начальника отряда №, помещении дневного пребывания, душевой отряда со строгими условиями содержания; 21. восстановить вытяжную вентиляционную систему в здании котельной, предназначенной для вентиляции здания; 22. заштукатурить и покрасить поверхность наружной стены здания котельной и станции технического обслуживания №, заделать поверхность стены для защиты от увлажнения и дальнейшего развития котельной и станции технического обслуживания №; исправить состояние конструкции кровли в здании котельной на поверхности плит перекрытий и внутренней стены.
Судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> ФИО4 на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 С.-С.С. вынесено постановление о взыскании с ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с полным исполнением требований исполнительного документа.
На основании части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождения от уплаты этого сбора в полном объеме.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Общие основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, в силу пункта 1 которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Из материалов исполнительного производства №-ИП видно, что ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> принимались все меры для полного исполнения решения суда, в установленные сроки.
Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволил суду сделать вывод о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно, вины должника в неисполнении решения суда не имеется в связи с трудным финансовым положением, ввиду невозможности исполнения решения суда в течение добровольного срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем, суд полагает возможным удовлетворить административный иск, освободив административного истца от уплаты исполнительских сборов в размере 50000 рублей.
Из материалов дела следует, что исполнительное производство имеет неимущественный характер и возбужден в отношении федерального казенного учреждения.
Согласно п.10 ч.5 ст.112 Закона об исполнительном производстве (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
В соответствии с ч.5 ст. 2 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.
Таким образом, исходя из положений п.10 ч.5 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, имеются основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству, поскольку исполнительский сбор взыскан по указанному производству, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.
При этом согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, в случае, когда исполнительский сбор не уплачен, также должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, в связи с чем требования к Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований к Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления ФИО1 отказать.
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.
Освободить Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП ФИО2 С.-С.С. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 18 марта 2026 года.
Судья И.И. Успун