РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Колпашево Томской области
Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Мавлютова А.В., при секретаре И.П., помощнике судьи О.В., с участием представителя истца Д.В. - Л.В., действующей на основании доверенности <адрес> от Д.М.Г., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Ю.А., действующей на основании доверенности № от Д.М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Д.В. обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением, с учетом последующего уточнения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в качестве кочегара котельной ПУ№2 г. Колпашево в льготном исчислении в полуторном размере;
с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в качестве машиниста котельной ООО «Уют» в льготном исчислении в полуторном размере;
с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в качестве кочегара котельной (должность оператора указана неверно) в МУП «Колпашевский гормолзавод»;
с Д.М.Г. по Д.М.Г. – ежегодный отпуск, с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности машиниста (кочегара) котельной в КМУП «Теплосети»;
а также взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины в размере 3000 рублей, услуг представителя в размере 50 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что Д.М.Г. Д.В. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Д.М.Г. ответчик вынес решение № об отказе в назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст. 33 Закона от Д.М.Г., в связи с отсутствием специального стажа по Списку №2 необходимой продолжительности. Решением ОСФР по Томской области от Д.М.Г. определена продолжительность специального стажа по Списку №2 - 3 года 1 месяц 13 дней. Исключено из специального стажа по Списку №2 - 19 лет 1 месяц 19 дней, а именно периоды:
с Д.М.Г. по Д.М.Г. (9 месяцев 14 дней) в качестве кочегара котельной ПУ№2 г. Колпашево, так как не подтверждена работа в котельной на угле и сланце, а так же отсутствуют сведения о продолжительности отопительного периода;
с Д.М.Г. по Д.М.Г. (6 месяцев 22 дня) в качестве машиниста котельной ООО «Уют» по сведениям лицевого счета работодатель квалифицирует период как работу в обычных условиях труда;
с Д.М.Г. по Д.М.Г. в качестве оператора в МУП «Колпашевский гормолзавод» не рассматривался в качестве специального стажа истца;
с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. (4 месяца 17 дней) в должности машиниста (кочегара) котельной в КМУП «Теплосети» так как отсутствует занятость по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (уголь, сланец), указанный вид топлива дрова;
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с Д.М.Г.. В подтверждение законности и обоснованности заявленного искового заявления о включении специального стажа по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» подтверждаются представленными документами, а именно трудовой книжкой, архивными справками, ведомостями о заработной плате, иными архивными документами работодателей.
Определением суда от Д.М.Г. прекращено производство по настоящему иску в части требований истца об обязании ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в период работы по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности машиниста (кочегара) котельной в КМУП «Тнплосети» в связи с отказом от исковых требований в данной части и принятия отказа судом.
Истец Д.В. в соответствии со ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, воспользовался правом на защиту своих интересов посредством участия в рассмотрении дела представителя Л.В..
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
Представитель истца Д.В. - Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Д.В., с учетом их уточнения, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно представила письменные пояснения, доводы которого так же подержала.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Томской области Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Д.В., с учетом их уточнения, не признала в полном объеме, указав, что периоды, которые просит истец включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, не учтены так как не подтверждена работа на угле и сланце, а также отсутствуют сведения о продолжительности отопительного сезона, должность «оператор котельной» не соответствует Списку №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от Д.М.Г. №. Предоставила письменные возражения доводы которого поддержала в судебном заседании.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Так, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области № от Д.М.Г. Д.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст. 33 Закона от Д.М.Г. №400-ФЗ, в связи с отсутствием специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 необходимой продолжительности. При этом Д.В. засчитано в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 – 3 года 1 месяц 19 дней. Из специального стажа за работу с вредными условиями труда по Списку №2 исключено – 19 лет 1 месяц 19 дней.
Из указанного Решения следует, что не подлежит зачету в специальный стаж работа с тяжелыми условиями труда по Списку №2:
с Д.М.Г. по Д.М.Г. (9 месяцев 14 дней) в качестве кочегара котельной ПУ№2 г. Колпашево, так как не подтверждена работа в котельной на угле и сланце, а так же отсутствуют сведения о продолжительности отопительного периода;
с Д.М.Г. по Д.М.Г. (6 месяцев 22 дня) в качестве машиниста котельной ООО «Уют» по сведениям лицевого счета работодатель квалифицирует период как работу в обычных условиях труда;
с Д.М.Г. по Д.М.Г. в качестве оператора в МУП «Колпашевский гормолзавод» не рассматривался в качестве специального стажа истца;
с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. (4 месяца 17 дней) в должности машиниста (кочегара) котельной в КМУП «Теплосети» так как отсутствует занятость по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (уголь, сланец), указанный вид топлива дрова.
Однако, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может, в полной мере, согласиться с выводами, указанными в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Томской области, по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшими в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.
При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7).
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, Колпашевский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждено Постановление N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).
Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Списком №2 раздела ХХХIII "Общие профессии", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, под кодом 23200000-13786 предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы.
Таким образом, согласно действующему законодательству в отношении периодов работы после 01 января 1992 года требуется предоставление доказательств постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года в течение полного рабочего дня, а также занятости в котельных, работающих на твердом топливе, в том числе на удалении золы.
Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Пунктом 16 Разъяснения установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
В пункте 3 данного Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с Д.М.Г..
Трудовая книжка Д.В. Валериевича, родившегося Д.М.Г. № с датой заполнения Д.М.Г., содержит следующие записи о спорных периодах работы истца:
Колпашевское ПУ-2 принят кочегаром в котельную по 3 разряду с Д.М.Г. по Д.М.Г.;
ООО «Уют» принят машинистом котельной 2р., с Д.М.Г. по Д.М.Г.;
МУП «Колпашевский гормолзавод» принят оператором 3 разряда с Д.М.Г. по Д.М.Г.;
КМУП «Теплосети» принят машинистом (кочегаром) котельной 2 разр., с Д.М.Г. по Д.М.Г..
Ответом Департамента труда и занятости населения Томской области сообщено о невозможности осуществить государственную экспертизу условий труда по определению Колпашевского городского суда Томской области от Д.М.Г. по делу Д.В.: с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в качестве кочегара котельной в Прфессиональном училище №2 г. Колпашево Томской области в льготном исчислении в полуторном размере; с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в качестве машиниста котельной ООО «Уют» в льготном исчислении в полуторном размере; с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в качестве оператора котельной в МУП «Колпашевский гормолзавод»; с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. в должности машиниста (кочегара) котельной в КМУП «Теплосети» в связи с отсутствием сведений об отчете во ФГИС СОУТ ввиду ликвидации юридического лица или прекращения индивидуальным предпринимателем своей деятельности. При этом суд считает возможным отметить, что указанные периоды работы зачтены пенсионным органом в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
ООО «УЮТ» образовано Д.М.Г. постановлением Администрации Колпашевского района Томской области № (л.д. 205).
Согласно копии Устава ООО «Уют» в основные виды деятельности входит оказание коммунальных услуг по снабжению население и предприятий теплом, водой, электроэнергией, содержанию жилья и социальной сферы (л.д.206-209).
Согласно записям в трудовой книжки №, дата заполнения Д.М.Г.г. следует:
(Запись 20) Д.М.Г. «Принят машинистом котельной 2 разряда временно на 1 месяц» (Пр.54-к от Д.М.Г.).
(Запись 21) Д.М.Г. «Уволен по собственному желанию» (Пр. № 36-к от Д.М.Г.).
Из Архивной справки № 511/1 от Д.М.Г., следует, что в документах архивного фонда ООО «Уют», согласно приказам по личному составу, имеются сведения о работе Д.В.-Д.М.Г. г.р.: принять с Д.М.Г. машинистом котельной 2 р. с часовой тарифной ставкой согласно штатному расписанию с северной надбавкой 50 % (приказ о принятии № 54 от Д.М.Г.); за прогул без уважительной причины Д.М.Г. объявить строгий выговор машинисту котельной (приказ № 28 от Д.М.Г.); уволить машиниста котельной 2 разряда с Д.М.Г. по собственному желанию (приказ об увольнении № 36 от Д.М.Г.).
Согласно архивной справке № от Д.М.Г., указана заработная плата В.Д. за период с октября 1999 года по апрель 2000 года, в том числе сведения о количестве отработанных часов, вредность, ночные.
В соответствии с информационными данными Колпашевского района на обслуживание в ООО «УЮТ» находилось 6 котельных из них 6 работающих на твердом топливе (угле), в приложения № указано месторасположение котельных и вид топлива (уголь), в том числе тип котлов, дата ввода в эксплуатацию, балансовая принадлежность.
Из приказа ООО «УЮТ» № от Д.М.Г. следует о начале отопительного сезона по котельной № с 24 сентября т.г.
Приказом ООО «УЮТ» № от Д.М.Г. установлено: «В связи с резкими перепадами температуры воздуха уголь, доставляемый к котельным, смерзается в крупные камни и глыбы. Для того, чтобы подавать уголь в топки, необходимо эти глыбы разбивать, измельчать по необходимой фракции. Эти работы выполняются машинистами котельных, но они не предусмотрены в ЕТКС для данной профессии, и оплата их не учтена в тарифной ставкой. Приказано - Производить в декабре т.г. доплату машинистам котельных за размельчение смёрзшего угля в размере 10 % от тарифной ставки.
Из приказа ООО «УЮТ» № от 06.01.2000г. установлено: «В связи с резкими перепадами температуры воздуха уголь, доставляемый к котельным, смерзается в крупные камни и глыбы. Для того, чтобы подавать уголь в топки, необходимо эти глыбы разбивать, измельчать по необходимой фракции. Эти работы выполняются машинистами котельных, но они не предусмотрены в ЕТКС для данной профессии, и оплата их не учтена в тарифной ставкой. Приказано - Производить в январе-феврале т.г. доплату машинистам котельных за размельчение смёрзшего угля в размере 10 % от тарифной ставки.
Согласно приказа ООО «УЮТ» № от Д.М.Г. отопительный сезон закрыт с 16 мая т.г.
Согласно постановления <адрес> № от Д.М.Г. постановлено о начале отопительного сезона для Тогурского детского дома с Д.М.Г., для детских дошкольных учреждений и больниц с Д.М.Г., для остальных отапливаемых помещений при понижении среднесуточной температуры наружного воздуха ниже +8 градусов С в течении 6 суток.
Согласно статистических отчетов «Об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов» за 1999, 2000 года, следует, что ООО «Уют» закупало уголь «Кузнецкий», содержатся сведения о его расходе (в том числе и в котельной №2 по <адрес>).
КМУП «Теплосети» зарегистрировано Д.М.Г. постановлением <адрес> № (л.д. 205).
Согласно копии Устава КМУП «Теплосети» в основные виды деятельности входит эксплуатация, техническое обслуживание внешних и внутренних систем теплоснабжения, внутренних систем электро- и водоснабжения, водоотведение жилищного фонда и нежилых помещений.
Согласно записям в трудовой книжки AT-V №, дата заполнения Д.М.Г.г. следует:
(Запись 26) Д.М.Г. «Принят машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда» (Пр.79-к от Д.М.Г.).
(Запись 27) Д.М.Г. «Уволен по собственному желанию» (Пр. №-к от Д.М.Г.).
Из Архивной справки № от Д.М.Г., следует: в документах архивного фонда КМУП «Теплосети», согласно приказам по личному составу, имеются сведения о работе Д.В. Д.М.Г. г.р.:
принять машинистом (кочегаром) котельной второго разряда Д.М.Г. с испытательным сроком два месяца, с тарифной ставкой 3,71 руб/час с сохранением северной надбавки в размере 50 % (приказ о принятии № от Д.М.Г.);
предоставить машинисту (кочегару) котельной очередной отпуск за период Д.М.Г. - Д.М.Г. 28+16+9+1=54 кал.дней с 8 апреля по Д.М.Г. включительно (приказ № от Д.М.Г.);
предоставить машинисту (кочегару) котельной очередной отпуск за период Д.М.Г. – Д.М.Г. 28+16+14-11-3=44 кал.дней с 25 мая по Д.М.Г. включительно (приказ № от Д.М.Г.);
уволить машиниста котельной Д.М.Г. по собственному желанию (приказ об увольнении № от Д.М.Г.).
Согласно архивной справке № от Д.М.Г. указана заработная плата В.Д. за период октябрь, ноябрь, декабрь 2003 годы сентябрь, октябрь 2004 года, в том числе указаны сведения о количестве отработанных часов, вредность, ночные.
В соответствии со списком работников КМУП «Теплосети» по занимаемым профессиям, которым установлено льготное пенсионное обеспечение за 2003 год от Д.М.Г. п.27 указан Д.В. котельная РТП, период работы Д.М.Г. – 31.10.03г., занятость с 02.10.03г., код профессии 23200000-13786.
Согласно ведомости удержания КМУП «Теплосети» за октябрь 2004 года под № указан Д.В. котельная «РТП»
Из пояснений представителя истца и справки КМУП «Теплосети» котельная РТП относится к деятельности КМУП «Теплосети» (п.19 справки), данное обстоятельство подтверждено представителем ответчика.
Из приказа КМУП «Теплосети» №-А от 12.09.2003г. следует о начале отопительного сезона 2003г.-2004г. с Д.М.Г..
Согласно приказа № от Д.М.Г. КМУП «Теплосети» в качестве твердого топлива стали использовать дрова.
В соответствии со справкой КМУП «Теплосети» котельная «РТП» использует твердое топливо и является котельной круглогодичного действия.
Из предисловия МКУ «Архив» следует, что с 1950 года до ноября 1962 года согласно архивным документам предприятие называлось «Колпашевский Раймаслопром», затем - «Колпашевский гормолзавод». Для определения точных дат существования указанных наименований нормативные документы не сохранены. На основании постановления Администрации Колпашевского района Томской области № от Д.М.Г. предприятие переходит в Муниципалитет Колпашевского района и переименовывается в МП «Колпашевский гормолзавод». Согласно постановлению Главы Колпашевского района № от 13.10.1999г. зарегистрировано МУП «Колпашевский гормолзавод» с целью осуществления деятельности: переработка молока и обеспечение населения молочной продукцией через свои торговые точки, по договорам с торгующими организациями и другими предприятиями; оказание услуг населению в продаже отходов производства; оказание транспортных услуг; коммерческая деятельность по продаже продуктов питания; оказание услуг по проведению сварочных работ; иная коммерческая деятельность. В связи с неплатежеспособностью и неудовлетворительным финансовым состоянием предприятия, прекращением деятельности в 2005 году в отношении МУП «Колпашевский гормолзавод» была введена процедура ликвидации предприятия с целью последующей подачи заявления в Арбитражный суд Томской области о признании должника несостоятельным (банкротом). В 2006 году впервые была составлена опись дел по личному составу за 1950 - 2004 годы, в которую включено 111 дел: внесены приказы по личному составу, лицевые счета работников по заработной плате, лицевые счета по заработной плате временных работников за данный период.
Согласно записям в трудовой книжки AT-V №, дата заполнения Д.М.Г.г. следует:
(Запись 22) Д.М.Г. «Принят оператором 3 разряда» (Пр.32 от Д.М.Г.).
(Запись 23) Д.М.Г. «Уволен по собственному желанию» (Пр. № от Д.М.Г.).
Согласно архивной справке № от Д.М.Г. в документах архивного фонда МУП «Колпашевский гормолзавод», согласно приказам по личному составу и расчетным ведомостям по заработной плате, имеются сведения о работе Д.В. – принять оператором котельного цеха по 3 разряду с испытательным сроком 2 месяца (приказ № от Д.М.Г.).
Согласно архивной справке № от Д.М.Г. указана заработная плата В.Д. за период с июня 2001 года по март 2002 года в том числе указаны сведения о количестве отработанных часов, вредность, ночные.
В соответствии с приказом № от Д.М.Г. с 01 октября установлено круглосуточное обслуживание водогрейного котла, предназначенного для отопления производственных и бытовых помещений. За расширенную зону обслуживания машинистам паровых котлов производить доплату 30% тарифной ставки.
Согласно приказа № от Д.М.Г. с Д.М.Г. машинистам котельной установки введена доплата в размере 30% тарифной ставки за зольщика.
Как следует из сведений о существующих котельных и тепловых сетях, по состоянию на Д.М.Г., на территории <адрес> находилась, в том числе, котельная Гормолзавода, производственные корпуса, <адрес>. 78. Котельная встроенная, количество установленных котлов – три котла, тип Е-1/9, один отопительный котел, два – производственных, мощностью 1 т пара в час, вспомогательное оборудование – три насоса, вентилятор, дымосос, диаметр тепловых сетей 50, потребители – производственные корпуса, контора.
По сведениям из открытого источника сети «Интернет», котел Е-1/9 представляет собой паровой твердотопливный котел с естественной циркуляцией, предназначен для получения насыщенного пара, используемого для технологических нужд предприятия различных отраслей для систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения на промышленных и бытовых объектах. Вид топлива – каменный и бурый уголь.
Согласно статистических отчетов «Об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов» за 2001-2002 года, следует, что МУП «Колпашевский гормолзавод» закупало уголь «Кузнецкий», содержатся сведения о его расходе (в том числе и в котельной по <адрес>).
Согласно записям в трудовой книжки AT-V №, дата заполнения Д.М.Г.г. следует:
(Запись 10) Д.М.Г. «Принят кочегаром в котельную по 3 разряду» (Пр.49-к от Д.М.Г.).
(Запись 11) Д.М.Г. «Уволен по собственному желанию» (Пр. №-к от Д.М.Г.).
Согласно архивной справке № от Д.М.Г. в документах Департамента образования Томской области книгах приказов, лицевых счетах имеются сведения: Д.В. принят в Прфессиорнальной училище ;» <адрес> машинистом котельной по 3 разряду ЕТС с Д.М.Г.; 50% северная надбавка; оплачивать 0,5 ставки зольщика 1 разряда (приказ № от 27.09.1995г.). Уволен с должности машиниста котельной по собственному желанию с Д.М.Г. (пр. №-к от Д.М.Г.), выход на работу Д.М.Г..
Согласно ведомости ПУ № о заработной плате за 1995 год указана заработная плата В.Д. за период с сентября 1995 года по июнь 1996 года в том числе указаны сведения о количестве отработанных часов, вредность, ночные.
В соответствии с приказом Колпашевского профессионального училища №-к от Д.М.Г. Д.В. принят машинистом котельной с Д.М.Г. на отопительный сезон, оплату производить по 3 разряду ЕТС. Северную надбавку выплачивать в размере 50%. Машинисту котельной Д.В. оплачивать 0,5 ставки зольщика 1 разряда с момента приема его на работу.
В соответствии с приказом Колпашевского профессионального училища №-к от Д.М.Г. Д.В. машинисту котельной предоставлен отпуск за период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. в количестве 18 рабочих дней +9 рабочих дней+9 вредность=36 рабочих дней с Д.М.Г. по Д.М.Г..
Согласно ведомости котельных и тепловых сетей, находящихся на территории <адрес> следует, что котельная СПТУ № по <адрес> принадлежит этому училищу. Установлено 6 котлов стального типа НР-18А.
Согласно статистических отчетов «Об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов» за 12 месяцев 1995 года, следует, что ПУ-2 закупало уголь «Кузнецкий», содержатся сведения о его расходе.
Единым тарифным квалификационным справочником должности, которые указаны в трудовой книжке истца, - Колпашевское ПУ-2 кочегар котельной, МУП «Колпашевский гормолзавод» оператор 3 разряда, ООО «Уют» машинист котельной не предусмотрены, что свидетельствует о том, что должности, занимаемые истцом, работодателями указаны неправильно, тогда как совокупность собранных по делу доказательств, позволяет прийти к выводу, что характер, специфика и условия осуществляемой Д.В. работы в должности машиниста котельных установок, выполняемые им функциональные обязанности, нагрузка, цели и задачи тождественны функциям по должности машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы.
Разрешая вопрос о соответствии характера и условий труда Д.В. в ООО «Уют» КМУП «Теплосети», МУП «Колпашевский гормолзавод», Колпашевское ПУ-2 в должности кочегара в спорные периоды требованиям для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно должности, предусмотренной Списком № от Д.М.Г., Разделом 33 «Общие профессии» - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на ударении золы (код 23200000-13786). За исключением периода работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. в КМУП «Теплосети» так как в судебном заседании не нашел подтверждение факт занятости истца, в указанный период, по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (уголь, сланец), указанный вид топлива дрова. Суд исходит из следующего.
Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от Д.М.Г. №-О, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определённой профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство Российской Федерации не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч. 1 ст.15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года № 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год», от 3 июня 2004 года № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 23 декабря 2004 года № 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).
В приведённый выше Список № включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У работников одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учётом указанного принципа предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для должностей – «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (код 23200000-13786).
Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССС от Д.М.Г. № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом 33 «Общие профессии» предусмотрена профессия – машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код№).
В соответствии с Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от Д.М.Г. №, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»:
Машинист (кочегар) котельной (2-й разряд)
Характеристика работ. Обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов паровых железнодорожных кранов грузоподъемностью до 25 т. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой до 42 ГДж/ч (до 10 Гкал/ч). Очистка мятого пара деаэрация воды. Поддержание заданного давления и температуры воды и пара. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов. Планировка шлаковых и зольных отвалов.
Машинист (кочегар) котельной (3-й разряд)
Характеристика работ. Обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 12,6 ГДж/ч до 42 ГДж/ч (свыше 3 до 10 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 21 до 84 ГДж/ч (свыше 5 до 20 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов на паровых железнодорожных кранах грузоподъемностью свыше 25 т или котлов паровых экскаваторов. Пуск, остановка, регулирование и наблюдение за работой тяговых и золошлакоудаляющих устройств, стокера, экономайзеров, воздухоподогревателей, пароперегревателей и питательных насосов. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станции мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой свыше 42 до 84 ГДж/ч (свыше 10 до 20 Гкал/ч). Обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной. Пуск, остановка и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов. Учет теплоты, отпускаемой потребителям. Удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов. Погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место. Наблюдение за правильной работой механизмов золошлакоудаления, подъемно-транспортного оборудования, сигнализации, приборов, аппаратуры и ограждающих устройств. Смыв шлака и золы специальными аппаратами. Участие в ремонте обслуживаемого оборудования.
Обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № машинисту котельной (кочегару) является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).
С учетом установленного, можно сделать вывод:
в период с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. котельная ПУ № работала на угле, в процессе обслуживания который Д.В., в том числе был занят на удалении золы;
в период с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. котельная (ООО «УЮТ») работала на угле, в процессе обслуживания который Д.В., в том числе был занят на удалении золы;
в период с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. котельная (КМУП «Колпашевский гормолзавод») работала на угле, в процессе обслуживания который Д.В., в том числе был занят на удалении золы;
в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. котельная «РТП» (КМУП «Теплосети») работала на угле, в процессе обслуживания который Д.В., в том числе был занят на удалении золы, при этом характер и условия труда Д.В. в качестве «машинист (кочегар) котельной» за период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. не находят своего подтверждения, так как не доказана занятость по обслуживанию котлов, работающих на угле (сланце) полный рабочий день в указанный период. Согласно карточке по форме Т-2 (КМУП «Теплосети») Д.В. за период работы Д.М.Г. по Д.М.Г. был предоставлен очередной ежегодный и дополнительный отпуск с Д.М.Г. по Д.М.Г. всего дней отпуска 54 календарных дня из них 28 дней основной отпуск и 26 дней дополнительный отпуск. При этом согласно решения № от Д.М.Г. к зачету в специальный стаж в соответствии со списком № включен период с Д.М.Г. по Д.М.Г..
В соответствии со ст. 120 ТК РФ (в редакции действующей на тот период) продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
За период с Д.М.Г. по Д.М.Г. приходятся 3 нерабочих праздничных дня 1, 2 и 9 мая. Соответственно 54 день отпуска должен приходится на Д.М.Г., таким образом заявленный период с Д.М.Г. по Д.М.Г. находится в пределах времени подлежащего зачету в специальный трудовой стаж, дающий право пенсионное обеспечение.
Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, имеют право назначения льготной пенсии, при условии выполнения работ по данной профессии в течение полного рабочего дня с учетом сезонности работы котельной.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
При разрешении вопроса о выработке Д.В. нормы времени в должности машинист (кочегар) котельной в указанных предприятиях в спорные периоды, суд исходит из следующего.
Д.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с Д.М.Г..
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила от 11 июля 2002 г. N 516).
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В специальный трудовой стаж, дающий право пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
При этом, суд считает, что занятость истца в течение полной рабочей смены в качестве «машиниста (кочегара) котельной» может быть установлена также исходя из Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C) (утв. Приказом Минстроя РФ от 28.08.1992 N 205) (ред. от 21.01.2000), согласно тп.8.2.и 8.2 которых запрещается поручать машинисту (кочегару), оператору котла, находящемуся на дежурстве, выполнение во время работы котла каких-либо других обязанностей, не предусмотренных производственной инструкцией. Запрещается оставлять котлы без надзора до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля.
Кроме того, Правилами технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ №115 от 24.03.2003, установлено, что оставлять котлы без надзора до полного горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля не допускается.
При соблюдении указанных правил, работник должен находиться на своем рабочем месте в течение всей рабочей смены.
В силу п. 1.12. Типовой инструкции по безопасному ведению работ для персонала котельных. РД 10-319-99, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора РФ от 19.08.1999 N 49, машинистам (кочегарам, операторам), находящимся на дежурстве в котельной, запрещается отвлекаться от выполнения обязанностей, возложенных на них производственной инструкцией.
Запрещается оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала, как во время работы котла, так и после его остановки (до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля) (п. 1.13 вышеназванной инструкции).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что все указанные в исковом заявлении спорные периоды Д.В. работал в заявленных организациях, при этом условия труда, характер и место работы истца не изменялись. Котельные, на которых работал истец, в качестве вида топлива предусмотрен уголь (сланец).
При оценке пенсионных прав истца, с учётом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от Д.М.Г. и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные письменные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы в ООО «Уют», КМУП «Теплосети», МУП «Колпашевский гормолзавод», Колпашевское ПУ-2 истец выполнял обязанности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, в течение полного рабочего дня, о чем свидетельствует, в том числе архивные справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, содержащие сведения о занимаемой истцом должности в спорный период, учитывая также среднюю продолжительность отопительных сезонов на территории Колпашевского района, а, следовательно, спорные периоды работы в ПУ № с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., в ООО «УЮТ» с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., в КМУП «Колпашевский гормолзавод» с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., в КМУП «Теплосети» с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом периоды работы, имевшие место до Д.М.Г., в силу прямого указания закона, подлежат учету при подсчете специального стажа в льготном порядке в полуторном размере. О полуторном исчислении специального стажа истца указано также в исковом заявлении.
Кроме того, анализируя исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу, что доказательств, содержащих сведения о работе истца в спорные периоды в режиме неполной рабочей недели или сокращенного рабочего дня, либо о совмещении истцом работы по другой специальности или привлечении к исполнению иной работы в материалы дела не представлено. Имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают отсутствие в спорные периоды у Д.В. основной работы и выполнение в этот период истцом в течение рабочего дня иных трудовых функций. Согласно записям в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, указания относительно работы в течение неполного рабочего дня также отсутствуют.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Как следует из квитанции, истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 3000 рублей, согласно чеку по операции от Д.М.Г. на общую сумму 3000 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В силу ст. 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, затраты на оплату услуг представителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от Д.М.Г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Как следует из договора о предоставлении юридических услуг от Д.М.Г., Д.В. и Л.В. заключили договор, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя оказать следующие юридические услуги: сбор информации и документов в суд, составление искового заявления о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов; составление расчета специального стажа; копирование документов; отправление почтой искового заявления; подача искового заявления в суд; представление интересов заказчика в суде первой инстанции. Стоимость работ по настоящему договору составляет 50000 рублей.
В материалы дела истцом в подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя представлена расписка, согласно которой Д.В. оплачено представителю Л.В. за юридические услуги по Договору оказания юридических услуг от Д.М.Г. в соответствии с п.2, п.3 Договора, в размере 50000 рублей.
Данная расписка, по мнению суда, является достоверным доказательством, подтверждающим понесенные расходы.
Учитывая категорию настоящего дела, объем представленных доказательств, участие представителя истца при подготовках дела к судебному разбирательству, а также в четырех судебных заседаниях, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, правовую позицию, отраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу Вялова Д.В. расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 35000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Д.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить Вялову Дмитрию Валериевичу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от Д.М.Г. «О страховых пенсиях», периоды работы в Колпашевском профессиональном училище № с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., в ООО «УЮТ» с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., в КМУП «Колпашевский гормолзавод» с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., в КМУП «Теплосети» с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г..
Вышеуказанные периоды работы, учесть Д.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от Д.М.Г. «О страховых пенсиях», в льготном порядке в полуторном размере.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу Д.В. судебные расходы связанные с оплатой услуг представителя в размере 35 000 рублей 00 копеек, оплатой государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Мавлютов
В окончательной форме решение принято: 28 мая 2026 года.
Судья А.В. Мавлютов
№
№
№