РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи ФИО10 при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО3, помощника Назаровского межрайонного прокурора ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству обороны РФ о взыскании расходов на изготовление и установку намогильного сооружения ветерану боевых действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ о взыскании расходов на изготовление и установку намогильного сооружения ветерану боевых действий. Требования мотивированы тем, что она является матерью, погибшего при участии в специальной военной операции в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 похоронила своего, сына ФИО6 на городском кладбище <адрес> края, полностью понесла все расходы на захоронение сына и в последующем установку намогильного сооружения. При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о выплате компенсации за установку намогильного сооружения ее сыну - ветерану боевых действий и участнику СВО ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ ей поступил ответ об отказе в выплате компенсации, ввиду того, что в связи с учетными данными воинского учета участник ЧВК «Вагнер» ФИО6 в Министерстве обороны РФ до специальной военной операции не проходил военную службу, в том числе срочную, в связи с чем, истица просит взыскать с ответчика, как с распорядителя денежных средств, в пользу истца ФИО3 расходы за изготовление и установку намогильного сооружения ветерану боевых действий в сумме 49 511 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, направил возражения, согласно которым просил в иске отказать, поскольку ФИО6 не имел статуса военнослужащим? он не проходил службу в вооруженных силах РФ, не заключал контракт с Министерством обороны РФ, так как заключил контракт с ЧВК Вагнер, которое не было приравнено к добровольческим формированиям законом.
Привлеченный в качестве соответчика судом ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» направил возражение, в котором указал, что ФИО6 не являлся военнослужащим, не заключал контракт с Министерством обороны, в силу чего иск не подлежит удовлетворению.
Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования, относительно предмета спора АО "ЧВК Вагнер центр" и ФКУ ИК-24 ФИО1 по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, причин не явки в суд не предоставили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации процессуального права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Учитывая, что судом приняты все необходимые меры к извещению ответчиков о времени и месте рассмотрения спора, а также с учетом осведомленности последнего о наличии спора, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства основные гарантии социальной защиты (ст. 7, ч. 2), не устанавливает конкретные меры такой защиты, их объем (размеры), а также условия предоставления. Выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты, включая социальную поддержку, относится к компетенции законодателя. Отдельные меры социальной поддержки могут быть установлены указом Президента Российской Федерации в рамках реализации его функций, закрепленных ст. 80 Конституции Российской Федерации.
Согласно Указа № 270 Президента Российской Федерации от 03.03.2007, изданного в соответствии с Декларацией о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и ст. 80 Конституции Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета для лиц, умерших (погибших) в период с 12.06.1990 года по 31.12.1992 года, в том числе отнесенных Законом № 5-ФЗ «О ветеранах» к участникам Великой Отечественной войны либо ветеранами боевых действий, предусмотрены гарантии по изготовлению и установке надгробных памятников.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 23.12.2014 года № 2970-0/2014, такое правовое регулирование, устанавливающее соответствующие гарантии для указанной категории граждан, не может рассматриваться как нарушающее права родственников лиц, не названных в Указе № 270.
Правительством Российской Федерации 06.05.1994 года принято постановление № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы и таможенных органов, прокуроров, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), и уволенных со службы прокуроров, а также на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий)».
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации определены федеральным законом от 12.01.1995 года№ 5-ФЗ «О ветеранах».
Погребение погибших (умерших) ветеранов осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»),
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрены гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Оплата расходов на погребение указанных лиц производится в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, а также с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Погребение погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также изготовление и установка ему памятника (намогильного сооружения, надгробия) осуществляются за счет средств федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании (служебные обязанности) (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»). Оплате в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи подлежат, в том числе, услуги по изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий).
В развитие данной нормы издан приказ Министра обороны Российской Федерации от 07.11.2024 года № 685, которым определен Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, ветеранов боевых действий, оплаты по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников.
В соответствии с п. 1 данного Порядка в военных комиссариатах осуществляется оплата услуг по изготовлению и установке памятников в отношении: военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 года № 61- ФЗ «Об обороне», гибель или смерть которых наступила в следствие увечья (ранения, травмы, контузии), в период исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании; погибших (умерших) ветеранов боевых действий из числа лиц указанных в пп. 1-5 п. 1, ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
согласно выписке из ЕГРЮЛ (по состоянию на 08.06.2026) Военный комиссариат г. Назарово и Назаровского района Красноярского края зарегистрировано в качестве юридического лица 01.07.2002. 15.01.2010 деятельность юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения.
Согласно ст. ст. 6-8 Указа Президента РФ от 07.12.2012 № 1609 (ред. от 26.02.2024) «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», военные комиссариаты являются юридическими лицами, имеют печати, штампы установленного образца, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Управление служебной деятельностью военного комиссариата осуществляется военным комиссаром. Служебная деятельность военных комиссариатов подразделяется на специальную служебную деятельность и общую служебную деятельность. Специальная служебная деятельность военных комиссариатов направлена на выполнение основных задач, определенных настоящим Положением. Общая служебная деятельность военных комиссариатов направлена на обеспечение их функционирования в качестве территориальных органов Министерства обороны Российской Федерации, выполнение задач, не относящихся к задачам специальной служебной деятельности. Военные комиссариаты не имеют филиалов и представительств.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. В качестве правопредшественника указан Военный комиссариат <адрес> и <адрес>. Военный комиссариат <адрес> ДД.ММ.ГГГГ привлечен соответчиком определением Назаровского городского суда <адрес>.
В соответствии с п. 3 пп. 11 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в комплекте документов на компенсацию намогильного сооружения требуется удостоверение ветерана боевых действий - при погребении погибшего (умершего) ветерана боевых действий.
Приказом Министра обороны РФ от 07.11.2024 № 685 установлено, что «при отсутствии у лица, осуществившего погребение, документов, указанных в подпунктах 8-10 настоящего пункта, им могут быть представлены документы, указанные в Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 года № 69.
В пп. «г» п. 2.1 инструкции указано, что действие постановления распространяется на граждан, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022 года.
заявление об оплате услуг по погребению с приложенными документами подается лицом, осуществившим погребение в отношении погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не получавшего пенсию от Министерства обороны, погребение которого осуществлено на территории Российской Федерации, - в военный комиссариат по месту погребения погибшего (умершего) (что указано в пп. 4 п. 34 Приказа Министра обороны РФ от 07.11.2024 года № 685).
Согласно п. 4 ст. 1 Приказа Министра обороны РФ от 07.11.2024 года № 685 погребение погибших (умерших), а также изготовление и установка им памятников осуществляются за счет средств Министерства обороны в соответствии с нормами расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий), установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 года № 1109.
Постановлением правительства Российской Федерации от 17.08.2024 года № 1109 указано, что финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти или федеральным государственным органам, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании (служебные обязанности), в федеральном бюджете на текущий финансовый год.
Условия и порядок возмещения расходов на погребение установлен Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников».
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.1994 года № 460 установлено, что за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения осуществляется погребение: погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы (службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции с должностей начальствующего состава) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы (службы) 20 и более лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.1994 года № 460 установлены нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения: погибшим (умершим) военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения контракта, гражданам, призванным на военные сборы, курсантам и слушателям образовательных организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, участникам Великой Отечественной войны, в том числе инвалидам Великой Отечественной войны (кроме проходивших службу в действующей армии в качестве военнослужащих), - до 33 005 рублей; остальным погибшим (умершим) гражданам, указанным в п. 1 настоящего Постановления, - до 41 196 рублей.
Порядок оплаты ритуальных услуг, расходов за изготовление и установку надгробных памятников, а также размеры данных выплат урегулированы Инструкцией о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников, утвержденной приказом МВД России от 31.12.2002 № 1272.
В соответствии с п. 32 Инструкции погребение погибших (умерших) сотрудников и лиц, указанных в п. 2 настоящей Инструкции, производится за счет средств, выделяемых Министерству внутренних дел Российской Федерации из федерального бюджета. Оплате подлежат следующие ритуальные услуги: оформление документов, необходимых для погребения умершего; перевозка умершего в морг, услуги морга, в том числе услуги по бальзамированию; предоставление и доставка гроба, урны, венка; текстильное убранство гроба (наружная и внутренняя обивка, подушка и покрывало), а также белые тапочки; перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации); подготовка места захоронения; погребение (кремация).Согласно п. 37 Инструкции возмещение расходов денежных средств на изготовление и установку надгробных памятников, в том числе содержащих мемориальную информацию о лицах, в честь которых они установлены (фамилия, имя, отчество (при наличии) захороненного, даты рождения и смерти, изображения трудовых, боевых и религиозных символов, эпитафия), производится родственникам погибших (умерших) или лицам (юридическим и физическим), взявшим на себя организацию увековечивания памяти, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах норм, установленных Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии III-БА №, которым установлена родственная связь погибшего ФИО6 и ФИО3 как матери.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО6 выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Согласно справке Межрегиональной общественной организация «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» ФИО6 принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как боец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации. В ходе боев за <адрес>, ДНР, геройски погиб. Награжден государственной наградой - медаль «За Отвагу» (л.д.15).
Согласно свидетельству о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ и справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6, погиб, место смерти <адрес> Народной Республики Российской Федерации (л.д.11-12).
Из справки о месте захоронения умершего (погибшего), выданной директором МБУ «УГХ» ФИО7 следует, что ФИО6 захоронен ДД.ММ.ГГГГ на алее кладбища <адрес>ёжная, 21 «А».
Согласно квитанции № ФИО3 оплачены работы по установке памятника в размере 221 845 рублей ИП ФИО8
Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Таким образом, возможность возмещения за счет средств федерального бюджета расходов на изготовление и установку надгробного памятника участнику боевых действий законодатель связывает с определенным событием, а именно смерти указанного лица с 14.01.2023 года. Указанные нормативно-правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, не содержат указаний на распространение их действия полностью или в части отдельных норм на правоотношения, возникшие до введения их в действие.
Принимая во внимание, что установление памятника за счет средств федерального бюджета является гарантируемой государством льготой и носит компенсационный характер, факт изготовления и установки памятника истцом доказан, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с Министерства обороны РФ, как распорядителя денежных средств, компенсации в размере 49 511 рублей на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.1994 года № 460 «О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Постановления Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий), а именно на изготовление и установку надгробного памятника в размере 49 511 рублей.
Объем расходов, подлежащих возмещению Хировой О.М., определен судом на основании пункта 3 постановления Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий), поскольку до настоящего времени не произведена компенсация истцу, предусмотренная законом.
Довод ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», представителя Министерства обороны РФ, о том, что «ЧВК «Вагнер» не входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, не относится к добровольческим формированиям, добровольцы, заключившие контракт с «ЧВК «Вагнер», военнослужащими не являются, в связи с чем, в случае гибели такого добровольца, члены его семьи не могут являться получателями компенсации расходов за погребение и установку намогильных сооружений, суд считает основанными на неверном толковании норм права.
В соответствии с пп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022.
Действие положений пп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.04.2023 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022 года.
Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Подпунктом 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» закреплено, что родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01.01.1992 года или Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» п. 2 ст. 2 Федерального закона от 10.07.2023 года № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (вступил в силу с 01.07.2024 года) п. 1 ст. 28 Федерального закона «О ветеранах» после слова «осуществляется» дополнен словами «на основании сведений из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» либо».
Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в п. 1 ст. 3 названного Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач (п. 2 ст. 28 Федерального закона «О ветеранах»).
Постановлением Правительства Российской Федерации 20.06.2013 года № 519 утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки (п. 1 Инструкции от 20.06.2013 года № 519).
Абзацами первым и четвертым п. 2 Инструкции от 20.06.2013 года № 519 предусмотрено, что выдача удостоверений членам семьи погибшего (умершего) производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего), поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 года № 553, уполномоченными органами, в частности, гражданам, являющимся членами семей военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022, - военными комиссариатами.
Из приведенных нормативных положений следует, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022 года, относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем, на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». В случае гибели ветерана боевых действий его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закрепленные в ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». Реализация этих мер социальной поддержки осуществляется при предъявлении удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Выдача данных удостоверений производится военным комиссариатом на основании личного заявления члена семьи погибшего ветерана боевых действий, а членам семей ветеранов боевых действий, погибших и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий - на основании также документов, подтверждающих факт гибели и факт участия погибшего в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнении специальных задач.
Судом установлено, что ФИО6, являясь бойцом частной военной компании «Вагнер», погиб ДД.ММ.ГГГГ при освобождении <адрес> Народной Республики в ходе проводимой Российской Федерацией с ДД.ММ.ГГГГ специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
Учитывая, что специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно, погибший ФИО6, имевший правоотношения с частной военной компанией «Вагнер» как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, в силу пп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий.
Судом установлено, что ФИО3 в соответствии с вышеуказанными правовыми актами было выдано удостоверение как члену семьи погибшего ветерана боевых действий (п.п. 1 п. 2 ст. 21 ФЗ «О ветеранах»), что подтверждает отнесение ФИО3 на основании указанных нормативных актов к членам семьи ветеранов, требований о признании недействительным данного удостоверения не заявлялось (что соответствует положениям Определения Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-№
Судом установлено, что ФИО6 награжден государственной наградой - медаль «За Отвагу», Положение о которой утверждено Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099.
Медалью "За отвагу" награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные:
в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации;
при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации;
при защите государственной границы Российской Федерации;
при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни (пункт 1 Положения о медали "За отвагу").
Награждение медалью "За отвагу" может быть произведено посмертно (пункт 2 Положения о медали "За отвагу").
Таким образом, медалью "За отвагу" награждается (в том числе посмертно) гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.
Награждение бойца частной военной компании "Вагнер" ФИО6 посмертно медалью "За отвагу" за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, вопреки мнению суда апелляционной инстанции, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, что влечет в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" присвоение ему статуса ветерана боевых действий.
В связи с этим матерью погибшего правомерно получено удостоверение члена семьи ветерана боевых действий.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО3, как мать погибшего ФИО6 при выполнении боевых задач в ходе специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», имеет право на компенсацию расходов за установку намогильных сооружений.
Суд, изучив доводы ответчика, считает, что выводы суда не противоречат выводам, изложенным в Определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.01.2026 № 88-343/2026, поскольку Федеральным законом «О ветеранах» предусмотрены различные категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий, и в связи с изменениями, внесенными ФЗ от 27.10.2025 № 387-ФЗ, к ветеранам боевых действий отнесены лица, заключавшие в период с 01.10.2022 до 01.09.2023 соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны РФ и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции.
Рассматривая требования иска о взыскании судебных расходов, суд полагает, что данные издержки обоснованы.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
При подаче искового заявления ФИО3 оплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб. что подтверждается копией чека по операции, которая подлежит возмещению Министерством обороны РФ в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Министерству обороны РФ о взыскании расходов на изготовление и установку намогильного сооружения ветерану боевых действий, удовлетворить.
Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ИНН № ОГРН № в пользу ФИО3 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Красноярскому краю в гор. Назарово и Назаровском районе) расходы на изготовление и установку намогильного сооружения ветерану боевых действий в размере 49 511 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины 4 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края.
Председательствующий подпись ФИО11 мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
верно
Судья ФИО12