РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2026 года Славгородский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Димитриевой Н.М., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Теплосбыт», АО «Алтайэнергосбыт» о возложении обязанности на поставщика коммунальных услуг и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Славгородский городской суд <адрес> с иском к МУП «Теплосбыт» <адрес> края о возложении обязанности на поставщика коммунальных услуг и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником жилого помещения - квартиры в многоквартирном доме (МКД), расположенном по адресу: <адрес>. Коммунальные услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению собственникам МКД предоставляет ответчик. Однако на доске объявлений, расположенной в подъезде многоквартирного дома отсутствует информация об исполнителе, предусмотренная подпунктом п) п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354.
На запрос от ДД.ММ.ГГГГ в Абонентский отдел МУП «Теплосбыт» о предоставлении платежных документов был получен ответ о том, что платежные документы не высылают. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Теплосбыт» сообщил, что они не направляют платежные документы.
В ГИС ЖКХ размещен один платежный документ за май 2026 года, в котором указана сумма к оплате 2 753,09 руб., основание начисления - пени, никаких сведений о задолженности не указано.
Непредставление платежных документов нарушает права истца как потребителя на своевременное получение платежных документов об оплате коммунальных услуг. Неоднократные обращения к ответчику с требованием о предоставлении платежных документов положительного результата не дали, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.
Действия, направленные на примирение, сторонами не предпринимались.
На основании изложенного, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», ст.155 ЖК РФ, ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации просил суд возложить на ответчика обязанность предоставлять истцу не позднее (до) 01 числа месяца, следующего за истекшим месяцем платежные документы на бумажном носителе по почтовому адресу: <адрес>, для внесения платы за коммунальные услуги - отопление, водоснабжение и водоотведение; взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 1000 руб., штраф в размере 500 руб.
В уточненном исковом заявлении истец, ссылаясь на представленный агентский договор №б/н от ДД.ММ.ГГГГ АО «Алтайэнергосбыт» (Агент), согласно которому Агент принял на себя обязательства за вознаграждение совершать от имени и за счет МУП «Теплосбыт» (Принципала) юридические и иные действия, связанные с представлением принципалом услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению потребителям. В п. 1.1.5 Агентского договора, стороны согласовали в том числе услуги по организации и проведению работы по формированию и печати платежных документов для оплаты коммунальных услуг, в п.1.1.6 доставку платежных документов потребителям физическим лицам, в п. ДД.ММ.ГГГГ организацию и проведение работы по размещению в ГИС ЖКХ, информации, связанной с оказанием коммунальных услуг. Таким образом, полномочия формированию и печати платежных документов для оплаты коммунальных услуг, их доставку принял на себя агент АО «Алтайэнергосбыт», который по мнению истца (агент) должен быть привлечен в качестве соответчика (л.д.209).
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Полагая, что АО «Почта России» не представили доказательств надлежащей доставки платежных документов ежемесячно по адресу истца, при этом согласно копиям реестров, которые представили АО «Алтайэнергосбыт», реестры не подписаны АО «Почта России» и не заверены надлежащим образом, и во многих случаях реестр платежных документов, передан после последнего дня месяца, хотя в последний день месяца платежный документ должен быть уже доставлен. В представленном ответчиком договоре, заключенном между МУП «Теплосбыт» и АО «Алтайэнергосбыт» не указано, что агент имеет право привлекать третьих лиц для исполнения порученных ему обязанностей, однако, они заключили договор с АО «Почта России». В ГИС ЖКХ платежные документы были отозваны, согласно скриншоту с сайта ГИС ЖКХ, лицевой счет совпадает по отоплению, но по водоснабжению и водоотведению не понятно, истца ли это лицевой счет, никаких обозначений там нет. Показания истец передает через личный кабинет системы «Мой город» каждый месяц.
В судебное заседание не явились представители ответчиков МУП «Теплосбыт», АО «Алтайэнергосбыт», представитель третьего лица АО «Почта России», о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявка суд не информировали.
Учитывая положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, в соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с частями 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения, а также за коммунальные услуги вносится в управляющую организацию.
В соответствии с п. п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на потребителя услуг не может быть возложена обязанность по получению платежного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде.
Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:
1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее пятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем;
2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
В силу части 2.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.
В платежном документе должны быть указаны, в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.
В силу статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.
Согласно подпунктам 3 и 4 статьи 2 упомянутого Федерального закона платежным агентом может являться юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. При этом платежным агентом является либо оператор по приему платежей, либо платежный субагент.
Под оператором по приему платежей - платежным агентом понимается юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.
Платежным субагентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц (пункт 5 статьи 2 Закона).
Плательщиком является физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту наличных денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком.
Денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту наличных денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту.
Судом и материалами дела установлено, что МУП «Теплосбыт <адрес> края» является обслуживающей организацией, оказывает жилищно-коммунальные услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, истец является потребителем указанных услуг как собственник <адрес> данном МКД, должен производить оплату ЖКУ в соответствии с предоставляемыми на бумажном носителе платежными документами, что не оспаривалось сторонами (л.д.17-19).
По утверждению истца, ответчик квитанции на оплату ЖКУ в бумажном виде, начиная с момента приобретения истцом <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ последнему не предоставлял. В ГИС ЖКХ размещен один платежный документ за май 2026 года, в котором указана сумма к оплате 2 753,09 руб., основание начисления - пени, никаких сведений о задолженности не указано.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Теплосбыт» (Принципал) и АО «Алтайэнергосбыт» (Агент) заключен агентский договор, согласно которому Агент принял на себя обязательства за вознаграждение совершать от имени и за счет МУП «Теплосбыт» (Принципала) юридические и иные действия, связанные с представлением принципалом услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению потребителям. Принципал поручает, а Агент берет на себя обязательство за вознаграждение совершать от имени и за счет Принципала следующие юридические и иные действия, связанные с предоставлением Принципалом коммунальных услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению (далее - коммунальные услуги) потребителям, перечень которых указан в Приложениях №, 1.1, 1.2 и услуг. Согласно пункту 1.1.5 Договора, организация и проведение работы по формированию и печати платежных документов для оплаты коммунальных услуг потребителями. Платежные документы потребителей Принципала размещаются на сервисе «Онлайн-счета на оплату коммунальных услуг» altaiensb.ru/ekvit на официальном сайте Агента.
Стороны пришли к соглашению, что в рамках выполнения поручения, предусмотренного настоящим пунктом, Агент осуществляет:
- формирование и печать бумажных платежных документов. Бумажные платежные документы могут быть изготовлены Агентом как в форме отдельного документа (индивидуальный платежный документ) в случае оказания потребителям Принципала только Услуг Принципала, так и быть включены Агентом в единый (объединенный) платежный документ в случае оказания потребителям Принципала услуг электроснабжения Агентом, Услуг Принципала и иных жилищно-коммунальных услуг различных поставщиков, в случае заключения с такими поставщиками договоров на оказание услуг по печати платежных документов Агентом;
-формирование электронных платежных документов на электронную почту потребителей Принципала в случае предоставления Принципалом подтверждения наличия у него соответствующего согласия от потребителей Принципала».
Согласно пункту 1.1.6 Договора, доставка платежных документов на оплату коммунальных услуг потребителям - физическим лицам, согласно Приложениям №№, 1.1, 1.2 к Договору, и на оплату услуг потребителям - юридическим лицам, согласно Приложениям №№, 2.1, 2.2 к Договору).
Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ Договора, организация и проведение работы по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информации, связанной с оказанием коммунальных услуг, в том числе:
-информации о заключенных договорах с потребителями, а именно предусмотренной пунктами 2.1, ДД.ММ.ГГГГ Раздела 8 Приказа Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ. При заключении публичного договора на поставку коммунальных ресурсов (предоставление коммунальных услуг), в том числе в случае отсутствия заключенного договора на бумажном носителе или в электронной форме, размещению в системе подлежит типовая форма договора либо условия договора на поставку коммунальных ресурсов (предоставление коммунальных услуг), в соответствии с условиями которого осуществляется поставка коммунальных ресурсов (предоставление коммунальных услуг).
Таким образом, судом установлено, что полномочия по формированию и печати платежных документов для оплаты коммунальных услуг, их доставку принял на себя агент АО «Алтайэнергосбыт».
Согласно возражениям МУП «Теплосбыт» и письму АО «Алтайэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу 658829, <адрес> ежемесячно направляются платежные документы в бумажном виде до 5-го числа следующего за расчетным месяца, согласно требованиям закрепленных в статье 155 части 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, о чем в подтверждение представлены реестры по доставке платежных документов через АО «Почта России» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2026 года.
Также, в указанных возражениях и письме указано, что АО «Алтайэнергосбыт» ежемесячно выгружает информацию о счетах до 1-го числа следующего за расчетным месяца в следующие сервисы:
-мобильное приложение «Алтайэнергосбыт Онлайн»;
-Система город;
-Государственная информационная система жилищно- коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ);
-ПАО «Сбербанк» (раздел «Дом»);
-Официальный сайт АО «Алтайэнергосбыт» (сервис «Онлайн-счета на оплату коммунальных услуг - https://dom.altaiensb.ru/elkvit/).
При этом, в соответствии с функционалом системы при загрузке платежных документов за текущий расчетный период, происходит архивация платежных документов прошлых периодов (статус «Отозван»), однако, платежный документ из системы не удаляется, а меняется только его статус и потребители имеют возможность ознакомиться, при необходимости скачать данный документ. Между тем, если не производить архивацию платежных документов прошлых периодов, то на портале ГИС ЖКХ будет суммироваться задолженность по всем активным платежным документам в личном кабинете конкретного абонента (л.д.92,94).
В подтверждение выгрузки платежных документов ГИС ЖКХ до 1-го числа следующего за расчетным месяца представлены скриншоты с личного кабинета МУП «Теплосбыт» из раздела «Оплата ЖКУ» - «Платежные документы» (л.д.125-133). Кроме того, ответчики указали, что существует еще один вариант получения платежного документа до 1-го числа следующего за расчетным месяца, для этого потребителю необходимо написать заявление с просьбой получения электронных платежных документов на электронный адрес, с указанием электронного адреса.
АО «Алтайэнергосбыт» в письме также указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по адресу: 658829, <адрес> за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению составляет 32802,91 руб., за услугу по теплоснабжению - 36355,49 руб.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм закона АО «Алтайэнергосбыт» является платежным агентом и не является поставщиком коммунальных услуг, оказываемых потребителю ФИО1, тем самым, надлежащим ответчиком по делу не является.
При рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил квитанции на оплату ЖКУ за период с марта по декабрь 2025 года и с января по август 2026 года, что следует из материалов дела и не оспаривалось истцом.
Вопреки доводам ФИО1 соответствующие платежные документы изготавливались и направлялись ему в установленном порядке посредством АО «Почта России», на основании заключенного договора по доставке уведомлений и извещении - квитанций (л.д. 97-106, 107-124). Кроме этого, соответствующую информацию об оплате истец также мог получить в государственной информационной системе ЖКХ (ГИС ЖКХ) по номеру лицевого счета или в других информационных сервисах.
Порядок и условия предоставления коммунальных услуг, основания освобождения от их оплаты, а также порядок расчетов урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Адрес и способ доставки потребителю платежного документа согласовывается сторонами договора (п.п. «м» пункта 19 Правил).
Из вышеприведенных норм следует, что ответчик должен был согласовать с истцом адрес и способ доставки платежных документов (квитанций на оплату ЖКУ), однако, вопреки нормам действующего законодательства, такой обязанности не исполнил, что выразилось в нарушении прав и законных интересов истца – потребителя.
Доводы истца о том, что АО «Почта России» не представили доказательств надлежащей доставки платежных документов ежемесячно по адресу истца, копии реестров не подписаны и не заверены надлежащим образом, реестры переданы позже, судом во внимание не принимаются, поскольку не являются предметом спора и не имеют значение для рассматриваемого дела.
Остальные доводы также являются необоснованными и судом во внимание не принимаются, расцениваются судом как не относящиеся к предмету спора.
В представленном ответчиком договоре, заключенном между МУП «Теплосбыт» и АО «Алтайэнергосбыт» не указано, что агент имеет право привлекать третьих лиц для исполнения порученных ему обязанностей, однако, они заключили договор с АО «Почта России». В ГИС ЖКХ платежные документы были отозваны, согласно скриншоту с сайта ГИС ЖКХ, лицевой счет совпадает по отоплению, но по водоснабжению и водоотведению не понятно, истца ли это лицевой счет, никаких обозначений там нет. Показания истец передает через личный кабинет системы «Мой город» каждый месяц.
Поскольку судом было установлен факт нарушения прав истца на получение до рассмотрения дела судом платежных документов на оплату услуг ЖКУ, что лишило истца возможности проверить правильность начисляемых платежей и возможности вовремя произвести их оплату, однако истцом требования об обязании МУП «Теплосбыт» вручить ему платежные документы за период с марта 2025 по август 2026 года в бумажном виде, не заявлялись.
Рассматривая требование истца об обязании МУП «Теплосбыт» <адрес> края не позднее (до) 01 числа каждого месяца следующего за истекшим месяцем предоставлять истцу платежные документы на бумажном носителе на оплату ЖКУ по адресу: <адрес> (т.е. будущих периодов), суд не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку истцом не представлено допустимых доказательств нарушения его законных прав и интересов ответчиком на будущий период времени.
На основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., учитывая характер и степень нравственных страданий истца, длительность нарушения прав истца на получение платежных документов на бумажном носителе, степень вины ответчика МУП «Теплосбыт» в нарушении обязательства, требований разумности и справедливости.
Судом установлено и письменными доказательствами подтверждено, что истец неоднократно обращался к ответчику с претензиями и требованиями о предоставлении ему квитанций на оплату ЖКУ на бумажном носителе, однако ответчиком было отказано истцу в удовлетворении законных требований истца, ввиду этого, в силу положения ч.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика МУП «Теплосбыт» в пользу истца надлежит взыскать штраф в размере 50% от присужденной суммы, что составит 500 руб. (1000 руб./2.).
На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика МУП «Теплосбыт» государственную пошлину в доход государства в сумме 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП «Теплосбыт», АО «Алтайэнергосбыт» о возложении обязанности на поставщика коммунальных услуг предоставлять истцу не позднее (до) 01 числа месяца, следующего за истекшим месяцем платежные документы на бумажном носителе по почтовому адресу: <адрес> для внесения платы за коммунальные услуги – отопление, водоснабжение и водоотведение отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Теплосбыт» <адрес> края (ИНН 2210009010, ОГРН 1112210000869) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 0119 582435) компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей 00 копеек и штраф в размере 500 рублей 00 копеек.
В удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа к МУП «Теплосбыт» и к АО «Алтайэнергосбыт» отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Теплосбыт» <адрес> края (ИНН 2210009010, ОГРН 1112210000869) в доход муниципального образования муниципальный округ <адрес> края государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, срок которого составляет не более десяти дней.
Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Н.М. Димитриева