РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>
07 октября 2026 года Славгородский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Димитриевой Н.М., при помощнике судьи ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального округа <адрес> края к ФИО1, ФИО4 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <адрес> края обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с данными из КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным из Единой информационной системы реестра наследственных дел ФИО4 является наследницей, принявшей наследство от ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которому принадлежала доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Специалистами администрации муниципального округа <адрес> края проведено обследование указанного жилого дома, в результат которого выявлено следующее: в доме никто не проживает, строение находится в полуразрушенном состоянии, кровля дома имеет множество повреждений и разрушений, оконные и дверные блоки отсутствуют, ограждение участка отсутствует, вся площадь участка заросла деревьями и засорена бытовым мусором и строительным мусором.
Состояние вышеуказанного здания нарушает статью 7 главы 2 «Требования к надлежащему содержанию фасадов зданий, строений, сооружений», Правил благоустройства на территории муниципального образования <адрес> края, утвержденных решением Славгородского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.
Правила благоустройства устанавливают требования к объектам и элементам благоустройства территории муниципального образования <адрес> края (далее - <адрес>), перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения на территории муниципального образования <адрес> (далее - территория муниципального образования). Правила действуют на территории муниципального образования и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.
Согласно Правилам благоустройства, под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий города и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
Администрацией муниципального округа <адрес> края <адрес> ответчикам были направлены письма о принятии мер в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации муниципального округа <адрес> края повторно проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого выявлено следующее: дом находится в заброшенном состоянии, с явными признаками длительного отсутствия ухода; штукатурка облупилась, местами полностью отсутствует, деревянные элементы повреждены, утлы здания имеют трещины, следы деформации; оконные стекла и внутренние двери отсутствуют; в некоторых местах стены имеются локальные разрушения, потолочные балки деформированы; внутри дома и на прилегающей территории присутствует большое количество мусора; территория заросла кустарником и сухой растительностью, участок не ухожен; существует риск дальнейшего разрушения и обрушения, имеется полный доступ в здание жилого дома, который имеет ненадлежащее состояние, что подтверждается актом визуального осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако меры, препятствующие прямому доступу к зданию жилого дома не приняты, ограждения, препятствующие прямому доступу не установлены.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не установлено законом или договором.
На основании вышеизложенного, администрация <адрес> просила суд возложить на ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обязанность:
1. Принять меры, препятствующие доступу в здание жилого дома расположенному, по адресу: <адрес>,
2. Установить ограждение, препятствующее свободному доступу к зданию жилого дома, расположенному по адресу: <адрес>, по границе земельного участка;
3. Осуществить уборку территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ответчикам, а также прилегающей территории от мусора и зарослей растительности.
Представитель истца в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание не явились ответчики ФИО1 и ФИО4, а также третьи лица ФИО20, ФИО21, ФИО22, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не направили.
Определением Славгородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство гражданскому делу по иску администрации муниципального округа <адрес> края к ФИО3, ФИО2 о возложении обязанности прекращено, поскольку ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав материалы дела, в соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
Исходя из требований абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В силу Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> края, утвержденных решением Славгородского городского собрания депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатели земельных участков, зданий и строений осуществляют их благоустройство, в т.ч. содержание и уборку территории принадлежащего им земельного участка самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств (л.д. 36, 36 оборот-51).
В силу п. 67 Правил противопожарного режима РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиям проектной документации указанных объектов (л.д. 31-35).
Согласно п. 1.2. указанный Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - осмотр зданий, сооружений), полномочия органов, осуществляющих осмотр зданий, сооружений.
В соответствии с п. 2.1. Порядка осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в отношении жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, объектов капитального строительства нежилого назначения, объектов индивидуального жилищного строительства - осуществляется комитетом градостроительства и архитектуры администрации <адрес> края.
Согласно п. 3.5 при осмотре зданий, сооружений проводится визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте (год постройки, сроки эксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, производятся обмерочные работы.
По результатам осмотра зданий, сооружений муниципальными служащими, уполномоченными на проведение осмотра зданий, сооружений, в течение трех рабочих дней составляется акт осмотра здания, сооружения. К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения (п.3.7).
Судом установлено и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи, зарегистрированного нотариусом ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> по адресу: <адрес> была приобретена ФИО9, а <адрес> – ФИО6 (л.д.28,29).
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 указанное было выдано его супруге ФИО7 на 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.27).
Согласно сведениями из ЕГР ЗАГС, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
Согласно ответу нотариуса Славгородского нотариального округа ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, в ее производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником принявшим наследство является ее сын ФИО8, умерший ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которого приняла наследство его дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.30).
Согласно записи акта о рождении, ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края (л.д.70), ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО16, сменив фамилию на Прищенко (л.д.69).
Согласно адресной справке и сведениям СМЭВ в деле, ФИО4 (Прищенко) ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес>, мкр. Наукоград, ул 4-я Академическая, <адрес> (л.д.100,57-58).
На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 продала ? долю в праве собственности на домовладение, находящееся по адресу: <адрес> ФИО2, действующему лично за себя и своих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по 1/3 доле каждому (л.д.26).
Согласно записи акта о рождении, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.85), ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО17, сменив фамилию на Савченко (л.д.84).
Согласно адресной справке в деле, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес> (л.д.100).
В судебном заседании судом установлено, что комитетом градостроительства и архитектурой администрации муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории земельного участка и здания, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с актом визуального осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что дом находится в заброшенном состоянии, с явными признаками длительного отсутствия ухода. Штукатурка облупилась, местами полностью отсутствует, деревянные элементы повреждены, утлы здания имеют трещины, следы деформации. Оконные стекла и внутренние двери отсутствуют. В некоторых местах стены имеются локальные разрушения, потолочные балки деформированы. Внутри дома и на прилегающей территории присутствует большое количество мусора. Территория заросла кустарником и сухой растительностью, участок не ухожен.
Таким образом, суд пришел к выводу, что существует риск дальнейшего разрушения и обрушения жилого дома, имеется полный доступ в здание жилого дома, который имеет ненадлежащее состояние, что подтверждается актом визуального осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-14).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 и ФИО4 были направлены письма (исх. №, 1335) о необходимости привести ограждение земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17, 23-24). Ответы на письма от ответчиков не поступили, ремонтные работы ответчиками не выполнены.
Указанные обстоятельства следуют из содержания иска, подтверждаются материалами дела и ответчиками не оспорены и свидетельствует о неисполнении ответчиками обязанности производить своевременную уборку земельного участка от мусора и сухой растительности, что является нарушением действующего законодательства РФ, также влечет за собой угрозу для жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.
С учетом вышеизложенного, в указанной части суд удовлетворяет иск администрации и возлагает на ФИО18 и ФИО4 (Прищенко) А.А. обязанность произвести уборку земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, путем очистки данного земельного участка от мусора и сухой растительности.
Относительно требования администрации о возложении на ответчиков обязанности установить ограждение земельного участка, препятствующее свободному доступу к жилому дому третьих лиц, суд отмечает следующее.
В соответствии с пунктом 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами.
Как уже указывалось выше и на основании вышеназванной нормы, решением Славгородского городского собрания депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования <адрес> края (далее – Правила) (л.д. 36, 36 оборот-51).
Данные Правила устанавливают единые требования в сфере благоустройства, определяют порядок уборки и содержания территории муниципального образования и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
Согласно п.11, 13 ст.27 главы 3 Правил, ограждения должны находиться в исправном состоянии, материалы ограждений не должны иметь следов изменения декоративных и эксплуатационных свойств, а также следов разрушения и коррозии. Ограждение не должно иметь отклонения от вертикали. Ветхое и аварийное ограждение от вертикали более 5 см. подлежит ремонту владельцем ограждения, а в случае если владелец не известен - правообладателем земельного участка. Владелец ограждения обязан обеспечивать постоянный уход за внешним видом ограждения, устранять повреждения конструктивных элементов согласно п.9.ст.27 Правил.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.
Согласно положениям статьи 210 ГК РФ, ст. 42 Земельного кодекса РФ обязанность по содержанию территории возлагается на лиц, являющихся собственниками или владельцами земельных участков.
Следовательно, ответчики как собственники земельного участка по адресу: <адрес>, являются лицами, в силу закона ответственными за содержание и уборку закрепленных за ними как собственниками территорий, в том числе, такого объекта благоустройства как забор, который расположен в границах этого земельного участка и признается сооружением, ограждением данного земельного участка, выполняющим функцию по обозначению и защите территории.
Доказательств того, что на момент разрешения спора ответчиками в добровольном порядке проведены какие-либо ремонтные работы по восстановлению ограждения принадлежащего им земельного участка, в соответствии с письменным требованием органа местного самоуправления (истца), в материалы дела не предоставлено.
С учетом установленных по делу обстоятельств, разрешая спор по заявленным требованиям, суд полагает иск подлежащим удовлетворению, при этом, требования истца о возложении обязанности на ответчиков принять меры, препятствующие доступу в здание жилого дома расположенному, по адресу: <адрес> установить ограждение, препятствующее свободному доступу к зданию жилого дома, расположенному по адресу: <адрес>, по границе земельного участка являются тождественными, суд пришел к выводу объединить их, обязав ФИО10 и ФИО11 установить ограждение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по границе земельного участка, препятствующее свободному доступу к жилому помещению третьих лиц.
Поскольку в силу положений ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает возможным с учетом требований истца срок для исполнения ответчиком обязанности для устранения указанных нарушений установить до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального округа <адрес> края к ФИО1, ФИО4 о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 5015 463283) и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 5216 597022) не позднее ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по границе земельного участка, препятствующее свободному доступу к жилому помещению третьих лиц.
Возложить на ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 5015 463283) и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 5216 597022) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести уборку территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, путем очистки данного земельного участка от мусора и сухой растительности.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, которое будет составлено в срок не более десяти дней.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Н.М. Димитриева