РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 г. г. Красноярск
Ленинский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Семёнова В.В., при секретаре ПМИ, с участием административного истца КСЕ, старшего помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска МНС, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению КСЕ к отделу полиции № МУ МВД России «Красноярское» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
КСЕ обратился в Ленинский районный суд г. Красноярска с административным исковым заявлением к отделу полиции № Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» о частичной отмене административных ограничений, установленных решением суда.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 06 октября 2020 г. в отношении него установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Данным решением на КСЕ возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Административный истец состоит на профилактическом учете в отделе полиции № МУ МВД России «Красноярское» с 12 октября 2020 г. По утверждению КСЕ, в течение истекшего периода административного надзора он добросовестно соблюдал установленные ограничения и выполнял возложенные на него обязанности. В настоящее время истекло более половины срока административного надзора, что в соответствии с положениями ч.3 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является одним из условий для рассмотрения вопроса о частичной отмене ограничений. КСЕ также ссылается на то, что с 22 января 2025 г. он официально трудоустроен в акционерном обществе «Красноярскстройоптторг» в должности портового рабочего грузового района. Согласно выданной работодателем характеристике, за время работы он зарекомендовал себя как ответственный, трудолюбивый сотрудник, не имеющий дисциплинарных взысканий. Характер выполняемой работы (портовый рабочий грузового района) предполагает сменный график и выполнение трудовых обязанностей, в том числе в вечернее и ночное время. Установленное судом ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время (с 22:00 до 06:00) объективно препятствует осуществлению трудовой деятельности, ограничивает профессиональную реализацию административного истца и не соответствует целям административного надзора, направленным на социальную адаптацию поднадзорного лица.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание положительные характеристики по месту жительства и работы, КСЕ просит суд отменить в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, оставив без изменения обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц.
В судебном заседании административный истец КСЕ заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что проживает совместно с мамой по адресу: <адрес>. В период нахождения под административным надзором старается вести законопослушный образ жизни, нарушений установленных ограничений не допускает, осознает необходимость соблюдения оставшегося ограничения в виде явки на регистрацию. Наличие ночного запрета создает существенные препятствия в работе, поскольку работодатель периодически привлекает его к работе в ночные смены, что подтверждается справкой с места работы и характеристикой.
Представитель административного ответчика - отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» - инспектор группы по осуществлению административного надзора ДЮА в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В представленном в материалы дела письменном заключении инспектор указала, что КСЕ за время нахождения под надзором зарекомендовал себя с положительной стороны, к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок, не привлекался. Наличие административных правонарушений по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в 2022 году и в апреле 2025 г. не носит систематического характера, штрафы оплачены. Вопрос о возможности частичной отмены ограничения оставлен на усмотрение суда.
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска МНС в судебном заседании дала заключение о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления. Прокурор отметила, что КСЕ в период административного надзора трудоустроился, положительно характеризуется по месту работы и жительства, его поведение свидетельствует о стремлении к социальной адаптации. Сохранение обязанности являться на регистрацию обеспечит необходимый контроль за поведением поднадзорного лица, в то время как отмена ночного ограничения будет способствовать его дальнейшему исправлению и трудовой занятости.
Суд, руководствуясь положениями ст.150, ч.4 ст.272 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих поведение поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения. При этом учитываются сведения о личности поднадзорного лица, его образе жизни, отношении к труду, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Кировского районного суда г. Красноярска от 06 августа 2015 г. (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 05 ноября 2015 г.) КСЕ осужден по ч.1 ст.162, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. В действиях КСЕ установлен особо опасный рецидив преступлений.
09 октября 2020 г. КСЕ освобожден из ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю по отбытии срока наказания.
Решением Советского районного суда г. Красноярска от 06 октября 2020 г., вступившим в законную силу, в отношении КСЕ установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
ДД.ММ.ГГГГ КСЕ поставлен на профилактический учет в отделе полиции № МУ МВД России «Красноярское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора исчисляется с указанной даты.
На момент рассмотрения настоящего административного дела истекло более половины установленного судом срока административного надзора (5 лет 10 месяцев из 8 лет), что соответствует условию, предусмотренному ч.2 ст.9 и ч.3 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ, для обращения поднадзорного лица с заявлением о частичной отмене ограничений.
Исследовав представленные доказательства, характеризующие личность и поведение КСЕ в период административного надзора, суд приходит к выводу о наличии положительной динамики в его образе жизни.
Согласно справке-характеристике, выданной УУП ОП № МУ МВД России «Красноярское» 26 марта 2026 г., КСЕ проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. По сведениям информационных баз данных ГУ МВД России по Красноярскому краю в розыске не значится.
Из представленной в материалы дела характеристики с места работы - АО «КСОТ» от 25 марта 2026 г. следует, что КСЕ работает в данной организации с января 2025 г. в должности портового рабочего грузового района. За время работы проявил себя как трудолюбивый и ответственный сотрудник, в общении с коллегами дружелюбен, с партнерами и клиентами вежлив и обходителен. К решению поставленных задач подходит творчески, придерживается норм поведения, принятых в компании. Обладает высокой работоспособностью, дисциплинарных взысканий не имеет, претензий со стороны руководства к его работе нет. Характеристика выдана для предоставления по месту требования.
Факт трудовой деятельности КСЕ в АО «КСОТ» с 22 января 2025 г. по настоящее время подтверждается справкой инспектора по кадрам от 06 апреля 2026 г. № и копией приказа о приеме на работу №-к от 22 января 2025 г.
Согласно заключению инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУПиДН ОП № МУ МВД России «Красноярское» ДЮА от 26 марта 2026 г., приобщенному к материалам дела, КСЕ за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с положительной стороны. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало. В период надзора допустил три административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений), однако данные факты не носят систематического характера, не связаны с совершением новых преступлений или правонарушений против общественного порядка. Административные штрафы по постановлениям от 28 апреля 2022 г. и от 07 апреля 2025 г. оплачены. Инспектор не возражает против частичной отмены ограничения при условии сохранения обязанности являться на регистрацию.
Суд принимает во внимание, что в силу пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток является одним из видов административных ограничений, которые могут устанавливаться судом для достижения целей профилактического воздействия. Вместе с тем, установление данного ограничения не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, гарантированное статьей 37 Конституции Российской Федерации, если поведение такого лица свидетельствует о стремлении к исправлению и социальной адаптации.
Оценивая доводы административного истца о том, что сохранение ночного ограничения препятствует его трудовой деятельности, суд находит их заслуживающими внимания. Из представленных документов следует, что должность портового рабочего грузового района предполагает возможность работы в сменном графике, включая ночные смены. Факт необходимости выполнения трудовых обязанностей в ночное время подтверждается характеристикой работодателя, где указано на добросовестное отношение КСЕ к работе и отсутствие нареканий, что подразумевает выполнение им всех производственных заданий, в том числе в вечерние и ночные часы.
Таким образом, наличие запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22:00 до 06:00 создает объективные препятствия для осуществления КСЕ трудовой функции, что может негативно сказаться на его материальном положении и процессе социальной реабилитации. В то же время сохранение административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации обеспечивает достаточный уровень контроля за поведением поднадзорного лица, поскольку позволяет органу внутренних дел регулярно проверять соблюдение им установленных ограничений и проводить профилактические беседы.
Принимая во внимание совокупность исследованных обстоятельств, а именно: истечение более половины срока административного надзора; положительную динамику в поведении поднадзорного лица; его трудоустройство и положительные характеристики с места работы и жительства; отсутствие сведений о совершении им в период надзора преступлений или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; мнение административного ответчика, не возражавшего против частичной отмены ограничения; заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявленные КСЕ требования о частичной отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Отмена указанного ограничения не противоречит целям и задачам административного надзора, предусмотренным статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ, поскольку не освобождает КСЕ от обязанности являться на регистрацию и не исключает дальнейшего профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел. Суд полагает, что в данном конкретном случае сохранение одного ограничения (явка на регистрацию) является достаточной мерой для предупреждения совершения поднадзорным лицом новых правонарушений и защиты государственных и общественных интересов.
В остальной части административные ограничения, установленные решением Советского районного суда г. Красноярска от 06 октября 2020 г., подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление КСЕ к Оотделу полиции № МУ МВД России «Красноярское» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
Отменить ранее установленное решением Советского районного суда г. Красноярска от 06 октября 2020 г. в отношении КСЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В остальной части административные ограничения, установленные решением Советского районного суда г. Красноярска от 06 октября 2020 г., оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья В.В. Семёнов
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2026 г.